Дело № 2а-718/2023

№

04 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Савеловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Туровой С.А., 

с участием старшего помощника Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Рудного А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» к ФИО1 **** об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» (далее также – ОМВД России «Приморский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 ****. об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование административного искового требования указано, что ФИО1 ****. осужден приговором Приморского районного суда Архангельской области от 13 августа 2008 года по № УК РФ с учетом постановления Исакогорского районного суда г.Архангельска от 17 июля 2013 года к 9 (девяти) годам 11 (одиннадцати) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Приморского районного суда Архангельской области от 8 мая 2019 года в отношении ФИО1*. установлен административный надзор до 28 марта 2026 года включительно. На период срока административного надзора ФИО1 ****. установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 29 июля 2019 года ФИО1 **** поставлен под административный надзор в отделе полиции по Приморскому району ОМВД России «Приморский». Решением Приморского районного суда Архангельской области от 16 августа 2021 года в отношении ФИО1*. административные ограничения дополнены ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут включительно. Решением Приморского районного суда Архангельской области от 30 мая 2022 года в отношении ФИО1*. административные ограничения дополнены ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения заведений общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Приморского районного суда Архангельской области от 09 января 2023 года ранее установленные административные ограничения, дополнены административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Находясь под административным надзором, ФИО1 ****. в течение года многократно привлекался к административной ответственности. Для предупреждения совершения ФИО1 **** преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит установить в отношении ФИО1* дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 **** не явилась, ходатайств о рассмотрение дела без своего участия не представила. 

Административный ответчик ФИО1 **** надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрении данного дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении данного дела без его участия. 

По определению суда в силу ст.ст. 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) дело рассмотрено по существу при данной явке.

Заслушав заключение прокурора Рудного А.Н., полагавшего, что заявленное административное исковое требование подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Исходя из ч.3 ст.4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.1 ст.8 указанного закона, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

Согласно п. 4 ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО1 **** осужден приговором Приморского районного суда Архангельской области от 13 августа 2008 года по № УК РФ (с учетом постановления Исакогорского районного суда г. Архангельска от 17 июля 2013 года) к 9 (девяти) годам 11 (одиннадцати) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29 марта 2018 года ФИО1 ****. освобожден из ФКУ «Областная больница УФСИН России по Архангельской области» по отбытию срока наказания. Из характеристики администрации ФКУ «Областная больница УФСИН России по Архангельской области» в отношении ФИО1*. следует, что за период отбывания наказания ФИО1 ****. характеризовался удовлетворительно, имел 26 поощрений и 5 взысканий. 

Решением Приморского районного суда Архангельской области от 8 мая 2019 года в отношении ФИО1*. установлен административный надзор до 28 марта 2026 года включительно. Данным решением суда на период срока административного надзора ФИО1 ****. установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решением Приморского районного суда Архангельской области от 16 августа 2021 года в отношении ФИО1* административные ограничения дополнены ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут включительно. 

Решением Приморского районного суда Архангельской области от 30 мая 2022 года в отношении ФИО1*. административные ограничения дополнены ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения заведений общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

Решением Приморского районного суда Архангельской области от 9 января 2023 года в отношении ФИО1*. административные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1. исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 29 июля 2019 года ФИО1 **** поставлен под административный надзор в отделе полиции по Приморскому району ОМВД России «Приморский». В настоящее время срок установленного в отношении ФИО1*. административного надзора не истек.

Находясь под административным надзором, ФИО1 **** в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, ФИО1 ****. был признан виновным в совершении восьми административных правонарушений:

1. Постановлением о назначении административного наказания № от 26 декабря 2022 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч№ КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 8 суток. 

2. Постановлением о назначении административного наказания № от 26 декабря 2022 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на 8 суток.

3. Постановлением о назначении административного наказания № от 26 декабря 2022 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на 8 суток. 

4. Постановлением о назначении административного наказания № от 26 декабря 2022 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. № КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на 8 суток. 

5. Постановлением о назначении административного наказания № от 26 декабря 2022 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. № КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на 8 суток. 

6. Постановлением о назначении административного наказания № от 26 декабря 2022 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на 8 суток. 

7. По постановлению о назначении административного наказания № от 25 января 2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток. 

8. Постановлением о назначении административного наказания № от 25 января 2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток. 

Указанных постановления о привлечении ФИО1*. к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 ****., являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил восемь административных правонарушения против порядка управления.

Принимая во внимание допущенные ФИО1 ****. правонарушения, свидетельствующие о недостаточности принятых мер для достижения задач административного надзора, их характер, суд считает необходимым ранее установленное ФИО1 ****. административное ограничение следует дополнить четвертой явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

При этом суд принимает во внимание сведения об образе жизни ФИО1*. и его поведении после освобождения из мест лишения свободы, а также то, что административный ответчик восемь раз был привлечен к административной ответственности, и считает, что дополнение ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора. 

При этом суд учитывает, что в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

По рассматриваемому делу один год со дня окончания исполнения постановлений по вышеуказанным делам об административном правонарушениях не истек, в связи с чем все вышеуказанные административные правонарушения подлежат учету.

На основании изложенного, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» к ФИО1 **** об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Приморского районного суда Архангельской области от 08 мая 2019 года поднадзорному ФИО1 ****, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, гражданину Российской Федерации, административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Приморский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2023 года.

Председательствующий О.В. Савелова