ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-810/2024

УИД № 24RS0006-01-2024-000979-58

16 сентября 2024 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Ларченко С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании суммы государственной социальной помощи, полученной на основании социального контракта, расходов по уплате государственной пошлины,

с участием:

представителя истца КГКУ «УСЗН» ФИО2, действующей на основании доверенности от 11.10.2021 № 105 сроком на 3 года,

в отсутствие: 

ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «УСЗН» обратилось в суд с иском к ФИО1, просило суд взыскать с ответчика сумму государственной социальной помощи, полученную на основании социального контракта, в размере 380000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 7000 руб.

Требования мотивированы тем, что 27.03.2024 КГКУ «УСЗН» с ФИО1 по ее заявлению от 02.03.2024 заключен социальный контракт № 02-2-0011/23 сроком на 12 месяцев (с 27.03.2024 по 26.03.2025), по условиям которого ответчику предоставлена государственная социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты в размере 350000 руб. для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности и единовременная денежная выплата в размере 30000 руб. для получения дополнительного профессионального образования (стоимость курса обучения), на получателя возложена обязанность ежемесячно предоставлять отчет о выполнении мероприятий, а на КГКУ «УСЗН» осуществлять контроль за целевым использованием предоставленных денежных средств.

В обоснование иска также указано, что отчет ФИО1 за период с 01.04.2024 по 30.04.2024 не представлен, с 15.05.2024 на контакт не выходит, в связи с чем 23.05.2024 КГКУ «УСЗН» принято решение о прекращении оказания ФИО1 государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке, о чем ответчику направлено уведомление, предложено денежные средства в размере 380000 руб., предоставленные в качестве государственной социальной помощи, возвратить, однако, до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены, что послужило основанием для обращения в суд. 

Представитель истца КГКУ «УСЗН» ФИО2, действующая на основании доверенности от 11.10.2021 № 105 сроком на 3 года в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО1 для участия в судебном заседании не явилась, судебные извещения, направленные посредством почтовой связи по адресу места жительства, адресу регистрации, возвращены в суд по истечении срока хранения. С учетом изложенных обстоятельств, в силу положений ст. 113 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд признает ответчика извещенным надлежащим образом. 

Учитывая, что суд законодательно связан необходимостью рассмотрения дела в разумные сроки, рассмотрение дела не может быть отложено на неопределенный срок, истец согласен на вынесение заочного решения, об уважительных причинах неявки ответчик суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, на рассмотрении дела с его участием не настаивал, письменных возражений по делу не представил, каких-либо ходатайств не заявлял, в связи с чем в целях обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и законных интересов сторон, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика по правилам ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства по имеющимся доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, исходит из следующего. 

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее по тексту - Федеральный закон от 17.07.1999 №178-ФЗ в соответствующем падеже).

Во исполнение указанного федерального закона в целях повышения уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке в Красноярском крае, постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п утверждена государственная программа Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан», которая включает в себя подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности», предусматривающую оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края (далее - государственная помощь).

Согласно п. 5.5.4.10 постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п (ред. от 14.02.2024), мероприятие, предусмотренное строкой 5.2.12 перечня мероприятий, предусматривает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и осуществляется в Порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, приведенном в приложении № 18 к государственной программе.

Согласно п. 2 Порядка назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (приложение 18), право на получение государственной помощи имеют малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом № 178-ФЗ, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного по соответствующей группе территорий Красноярского края. Государственная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Красноярского края.

В силу п.п. 2 п. 10 Порядка малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи, может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Пунктом 12 Порядка установлено, что при реализации мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 10 Порядка, заявителю предоставляется единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией, денежная выплата в размере не более 350 000 рублей.

При реализации мероприятий, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 10 Порядка, уполномоченное учреждение оказывает содействие заявителю в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования по направлению, соответствующему мероприятиям программы социальной адаптации.

При отсутствии в учреждении службы занятости населения возможности обеспечить прохождение заявителем профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, а также в случае отсутствия оснований предоставления заявителю образовательных программ, приобретенных за счет средств учреждения службы занятости населения, уполномоченное учреждение оказывает содействие заявителю в прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования за счет средств социального контракта, выделяемых дополнительно к денежным выплатам, предусмотренными подпунктами 1 - 3 пункта 10 Порядка, в размере до 30000 рублей, в том числе в центрах «Мой бизнес» и центрах компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (п. 15).

Уполномоченным учреждением осуществляется ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации (п. 38).

Получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (п. 39).

Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной помощи по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен пунктом 44 Порядка.

Денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 46 Порядка).

Как следует из материалов дела и установлено судом в ходе судебного разбирательства, 02.03.2024 ответчик обратилась с заявлением в КГКУ «УСЗН» о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, предоставив соответствующие документы (л.д. 41), в связи с чем на основании решения КГКУ «УСЗН» между КГКУ «УСЗН» и ФИО1 27.03.2024 заключен социальный контракт №02-2-0011/24 (л.д. 24), предметом которого является оказание ФИО1 государственной социальной помощи в период с 27.03.2024 по 26.03.2025 (п. 5.1) в размере 380000 руб. (п. 2.1).

При подписании данного контракта ФИО1 взяла на себя обязательства реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в порядке и на условиях социального контракта.

Согласно п. 3.2.2 социального контракта Управление имеет право в том числе принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней со дня установления непредставления получателем ежемесячного отчета о выпадении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абз. 1 п. 39 Порядка.

Подписывая социальный контракт, ответчик ФИО1 согласилась со всеми его условиями и признала их подлежащими исполнению. В случае несогласия ответчика с каким-либо из его условий, вне зависимости от того, являлся этот контракт типовым или нет, она вправе была отказаться от его заключения в силу принципа свободы договора (ст. 421 ГК РФ).

При заключении социального контракта, получатель государственной социальной помощи должен действовать добросовестно и разумно, понимая смысл и значение совершаемых юридически значимых действий, сопоставляя их со своими действительными намерениями, оценивая соответствие формируемых обязательств и возможностей для исполнения договора.

В силу ст. 8, п. 2 ст. 307, п. 1 ст. 425 ГК РФ с момента подписания договора, данные условия стали обязательными для сторон. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с условиями указанного социального контракта КГКУ «УСЗН» платежным поручением от № перечислило ФИО1 социальную помощь в размере 380000 рублей (л.д. 21, 22).

04.04.2024 ответчик ФИО1 представила в КГКУ «УСЗН» отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом от № и программой социальной адаптации, за период с 27.03.2024 по 31.03.2024 (л.д. 19).

В дальнейшем ответчиком отчет за период с 01.04.2024 по 30.04.2024 сдан не был, в связи с чем 23.05.2024 КГКУ «УСЗН» принято решение о прекращении оказания ФИО1 государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке, о чем ответчику направлено уведомление, предложено денежные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, возвратить (л.д. 16, 17).

В добровольном порядке ответчик денежные средства не возвратил, что послужило основанием для обращения КГКУ «УСЗН» в суд. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не выполнила мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен п. 44 Порядка и не представила ежемесячны отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в связи с чем КГКУ «УСЗН» обоснованно принято решение о расторжении в одностороннем порядке социального контракта.

В силу статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства. (часть 4 статьи 453 ГК РФ)

В соответствии с часть 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из анализа указанных правовых норм следует, что денежная сумма, полученная ФИО1 по социальному контракту и не использованная ею по целевому назначению, является неосновательным обогащением и подлежит взысканию в пользу истца.

Оценивая требования о взыскании расходов по уплате государственной пошлины, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в силу ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно платежному поручению от 07.08.2024 № 1121836 (л.д. 7) истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 7000 руб., которая с учетом удовлетворения исковых требований подлежит взысканию с ответчика в полном объеме. 

При таких обстоятельствах, исковые требования КГКУ «УСЗН» к ФИО1 о взыскании суммы государственной социальной помощи, полученной на основании социального контракта, расходов по уплате государственной пошлины подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании суммы государственной социальной помощи, полученной на основании социального контракта, расходов по уплате государственной пошлины удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, №, в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения», №, полученную на основании социального контракта от 27.03.2024 № 02-2-0011/23 сумму государственной социальной помощи в размере 380000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 7000 рублей.

В течение семи дней со дня вручения копии заочного решения ответчиком может быть подано заявление об отмене этого решения в Боготольский районный суд.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Г. Кирдяпина

Резолютивная часть заочного решения объявлена 16.09.2024.

Мотивированное заочное решение составлено 20.09.2024.