Дело № 12-534/2025

УИД 21MS0024-01-2025-002110-91

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

21 октября 2025 года гор. Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Крылова В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя командира ОСБ ДПС Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 100 часов.

Заместитель командира ОСБ ДПС Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике ФИО1 обжаловал вышеуказанное постановление на предмет отмены, указывая, что действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.7 КоАП РФ.

ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений на жалобу не направил.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие ФИО2, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями части 1 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в постановлении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут на 

<

данные изъяты> км автодороги М-7 «Волга» ФИО2 управлял автомобилем 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, будучи лишенным права управления транспортными средствами постановлением мирового судьи судебного участка 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем с состоявшимся по делу постановлением мирового судьи согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из имеющихся в деле доказательств следует, что постановлением мирового судьи судебного участка 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей (УИН №). Штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-34).

Постановлением мирового судьи судебного участка 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 6 месяцев. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24).

В данном случае деяние ФИО2 подлежало квалификации по части 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 данного Кодекса.

В силу пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, санкция части 2 статьи 12.7 КоАП РФ (обязательные работы на срок от ста до двухсот часов), является менее строгой, чем санкция части 4 статьи 12.7 КоАП РФ (обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов).

Следовательно, переквалификация действий ФИО2 с ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ на ч.4 ст. 12.7 КоАП РФ недопустима.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление в отношении ФИО2 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении- прекращению ввиду отсутствия состава вмененного административного правонарушения и невозможности переквалификации действий на ч.4 ст. 12.7 КоАП РФ из-за недопустимости ухудшения положения лица. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2 административного наказания по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ отменить и прекратить производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья В.М. Крылова