Дело № 12-15/2018

РЕШЕНИЕ

18 мая 2018 года с. Тоора-Хем 

Судья Тоджинского районного суда Республики Тыва Сат А. К.,

с участием помощника прокурора Тоджинского района Республики Тыва Опай А. М.,

привлекаемого к административной ответственности лицо – Долгар Б-К. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Тоджинского района Республики Тыва на постановление начальника пункта полиции № 8 МО МВД РФ «Кызылский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Долгар Б-К. П.,

УСТАНОВИЛ:

Начальника пункта полиции № 8 МО МВД РФ «Кызылский» (далее – начальник ПП) ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление, которым Долгар Б-К. П. подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением, прокурор Тоджинского района ДД.ММ.ГГГГ обратился с протестом об отмене постановления начальника ПП и направлении дела на новое рассмотрение, считая, что обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не выяснялись, в протоколе об административном правонарушении не указаны место и время совершения правонарушения.

В судебном заседании Долгар Б-К. П. протест поддержала.

В судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, начальник ПП не явился, причины неявки не сообщил, ходатайств не заявил, в связи с чем на основании п. 2 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дело рассмотрено без его участия.

Изучив доводы протеста, выслушав прокурора, поддержавшего протест, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Ответственность по ст. 19.16 КоАП РФ наступает за умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

На основании ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании п. 6 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как видно из материалов дела, из протокола об административном правонарушении следует, что Долгар Б-К. П. надлежащим образом не извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, копия постановления ему не вручалась, сведений о направлении ему копии постановления не имеется, постановление не вступило в силу, в связи с чем прокурором срок подачи протеста не пропущен.

Таким образом, дело было рассмотрено начальником ПП с существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, а именно Долгар Б-К. П. надлежащим образом не извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, копия постановления ей не вручалась, в связи с чем оспариваемое постановление начальника ПП подлежит отмене.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Как видно из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ. Так, срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На этом основании доводы протеста о направлении дела на новое рассмотрение суд находит несостоятельным, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истек. Доводы протеста о том, что место и время совершения правонарушения не указаны суд находит несостоятельным, поскольку в протоколе указано место и время, а именно временем совершения правонарушения будет считаться время обнаружения правонарушения, а местом будет являться место обнаружения правонарушения, то есть помещение пункта полиции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Тоджинского района Республики Тыва удовлетворить частично.

Постановление начальника пункта полиции № 8 МО МВД РФ «Кызылский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, в отношении Долгар Б-К. П. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, в отношении Долгар Б-К. П. прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Тоджинский районный суд Республики Тыва. Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Тыва.

Судья А. К. Сат