Дело № 2-1792/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Манкевич Н.И.

при секретаре Посиной Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточненного искового заявления) к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 62, 99). 

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № года 01 месяц 14 дней, продолжительность страхового стажа - 33 года 01 месяц 12 дней, возраст - 53 года, ИПК - 96,757. В стаж на соответствующих видах работ не был включен следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительных и монтажных работ Строительно-монтажного поезда № Южно-Уральской железной дороги (поскольку работа в данной профессии выполнялась временно (в отдельные дни), а не постоянно, что противоречит Правилам № от ДД.ММ.ГГГГ). Истец не согласен с вынесенным решением ответчика, в связи с чем, он просит признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанный период работы, обязать назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя ФИО2 (л.д. 92, 93).

Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 94). 

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда (л.д. 8-12, 61-65). 

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № года 01 месяц 14 дней, продолжительность страхового стажа - 33 года 01 месяц 12 дней, возраст - 53 года, ИПК - 96,757. В стаж на соответствующих видах работ не был включен следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительных и монтажных работ Строительно-монтажного поезда № Южно-Уральской железной дороги (поскольку работа в данной профессии выполнялась временно (в отдельные дни), а не постоянно, что противоречит Правилам № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворены в части. Признано незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости. На ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительных и монтажных работ Строительно-монтажного поезда № Южно-Уральской железной дороги (Строительно-монтажный поезд № - обособленное структурное подразделение Строительно-монтажного треста № - филиала ОПО «РЖД»), и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска отказано (л.д. 25-27).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части возложения на ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска обязанности включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительных и монтажных работ Строительно-монтажного поезда № Южно-Уральской железной дороги (Строительно-монтажный поезд № - обособленное структурное подразделение Строительно-монтажного треста № - филиала ОПО «РЖД»). Это же решение отменено в части признания незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, возложения обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и принято новое решение об отказе в удовлетворении указанных требований. В остальной части это же решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска - без удовлетворения (л.д. 28-32). 

В силу норм ст.ст. 39, 55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 1991 года); 

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту - Список № 2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидроэнергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, 1956 года предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 2290000б-23419 Списка № 2 от 1991 года предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

Согласно трудовой книжке и архивной справке Отдела архивов Службы управления делами Южно-Уральской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14, 47-52, 76-86), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в Строительно-монтажный поезд № Дорожного строительно-монтажного треста Южно-Уральской железной дороги в качестве строительного мастера. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 3 лет. С ДД.ММ.ГГГГ по окончанию отпуска по уходу за ребенком зачислена на работу в СМП-601 Дорстройтреста ЮУЖД в качестве с/мастера участка №. С ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности мастера на должность инженера по качеству ГУП СМП-601 МПС России. С ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности инженера по качеству на должность мастера на участок № на период болезни мастера. С ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности инженера по качеству на должность мастера на участок № на период отпуска мастера. С ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности инженера по качеству на должность мастера на участок № на период ежегодного отпуска. С ДД.ММ.ГГГГ по окончании отделочных работ на объекте «дом по Корабнльной» переведена с должности инженера по качеству на должность мастера СМР. С ДД.ММ.ГГГГ перевод - инженер по качеству. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности инженер по качеству на должность мастера СМР участка №. С ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно с должности мастера участка № на должность инженера по качеству ПТО. С ДД.ММ.ГГГГ сроком на 01 месяц переведена с должности инженера ПТО на должность мастера строительных и монтажных работ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности инженера ПТО на должность мастера строительных и монтажных работ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности инженера по качеству на должность мастера строительных и монтажных работ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена на обучение правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок в КТЦ «Энергонадзор». ДД.ММ.ГГГГ перевод мастером строительно-монтажных работ сроком на один месяц. С ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 месяц переведена с должности инженера по качеству на должность мастера строительных и монтажных работ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности инженера по качеству на должность мастера строительных и монтажных работ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности инженера по качеству на должность мастера строительных и монтажных работ. С ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности мастера строительных и монтажных работ СМП-601. 

Также представлена архивная справка о переименовании, реорганизации ЮУЖД (л.д. 15).

Данные обстоятельства подтверждаются личной карточкой формы Т-2 на имя ФИО1, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена мастером строительно-монтажных работ сроком на один месяц (л.д. 16-21). 

Из акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Перечень профессий рабочих и должностей руководителей и служащих Строительно-монтажного поезда № Структурного подразделения строительно-монтажного треста № ОАО РЖД предусматривает должность мастера строительных и монтажных работ по Списку № - XXVII, 2290000б-23419, право с 1960 года, документы, подтверждающие право на льготное пенсионное обеспечение: расчетные ведомости, приказы с 1960 года, штатные расписания, должностные инструкции, личная карточка формы Т-2, характер работы: соответственно квалификационному справочнику должностей руководителей специалистов и служащих. У Арендного предприятия СМП-601 Дорстройтреста ЮУЖД имелась лицензия на выполнение механизированных и ручных земляных работ; устройство монолитных железобетонных конструкций зданий и сооружений; штукатурные работы; облицовочные и лепные работы; малярные и обойные работы; монтаж крупнопанельных и крупноблочных зданий; каменная кладка с монтажом сопутствующего железобетона; кровельные и гидроизоляционные работы. У ГПУ СМП-601 ЮУЖД имеется лицензия на выполнение строительно-монтажных работ (л.д. 22-24).

Материалами дела установлено, что Строительно-монтажный поезд № Южно-Уральской железной дороги (Строительно-монтажный поезд № - обособленное структурное подразделение Строительно-монтажного треста № - филиала ОПО «РЖД») осуществляло деятельность, связанную с выполнением работ по строительству зданий и сооружений. 

Очевидно, что трудовые функции истца были связаны с выполнением работ, отнесенных к тяжелым условиям труда. 

Факт работы в указанные периоды на указанных должностях ответчиком в судебном заседании не оспаривается.

То обстоятельство, что в указанные периоды истец работала именно в связи с временным переводом в качестве мастера строительных и монтажных работ, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку характер работы истца, дающий ей право на включение спорных периодов в специальный стаж в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда был подтвержден работодателем документально. Доказательств, опровергающих представленные работодателем сведения, ответчиком не представлено.

Выполнение работы в качестве мастера строительных и монтажных работ временно (временный перевод) не имеет значения для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что следует включить спорный период в подсчет специального стажа истца, так как в указанный период она работала мастером строительных и монтажных работ, занятость истца в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда в режиме полного рабочего времени нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Кроме того, указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ и не подлежат оспариванию стороной ответчика.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

С учетом включения судом вышеуказанных периодов работы, специальный трудовой стаж истца на момент обращения в пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ составляет 05 лет 00 месяцев 09 дней (04 года 01 месяц 14 дней + 09 месяцев 25 дней (по решению Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) + 01 месяц), страховой стаж превышает 20 лет, также учтивая, что ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 53-х лет, право на досрочную трудовую пенсию у неё возникло, и она имеет право на досрочную страховую пенсию с даты возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Таким образом, следует признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительных и монтажных работ Строительно-монтажного поезда № Южно-Уральской железной дороги (Строительно-монтажный поезд № - обособленное структурное подразделение Строительно-монтажного треста № - филиала ОПО «РЖД») и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительных и монтажных работ Строительно-монтажного поезда № Южно-Уральской железной дороги (Строительно-монтажный поезд № - обособленное структурное подразделение Строительно-монтажного треста № - филиала ОПО «РЖД»).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительных и монтажных работ Строительно-монтажного поезда № Южно-Уральской железной дороги (Строительно-монтажный поезд № - обособленное структурное подразделение Строительно-монтажного треста № - филиала ОПО «РЖД»), и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий: Н.И. Манкевич

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.