Дело № 2-467/24

50RS0035-01-2023-011038-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2024 года 

Подольский городской суд Московской области

в составе 

председательствующего судьи Невской Е.В.

при секретаре судебного заседания Колесовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и 

<

адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, обязании совершить определенные действия,-

Установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес>, уточнив требования, просил включить в общий трудовой стаж для исчисления размера страховой пенсии по старости ФИО2, СНИЛС №, периоды службы в таможне с 01.03.1999г. по 23.09.2002г. и обучения в институте ГЦОЛИФК 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 7 (семь) лет 5 (пять) месяцев 17 (семнадцать) дней и определить на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность общего трудового стажа в Размере 43(сорок три) года 2 (два) месяца 29 (двадцать девять) дней; возложить обязанность на «Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в городе Подольск» ( Подольское отделение Фонда ФПСС РФ ): включить в общий трудовой стаж для исчисления размера страховой пенсии по старости ФИО2, СНИЛС №, периоды службы в таможне с 01.03.1999г. по 23.09.2002г. и обучения в институте ГЦОЛИФК 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей Пр0должительностью 07 (семь) лет 5 (пять) месяцев 17 (семнадцать) дней и зачесть в л/счёт продолжительность общего трудового стажа на 13.04.2021г. в размере 43(сорок три) года 02 (два) месяца 29 (двадцать девять) дней; внести в индивидуальный лицевой счёт ФИО2 со страховым № и форму СЗИ-ИЛС следующие изменения и сведения для их использования при расчёте размера страховой пенсии по старости: в п/пункт 2.1 под названием «Среднемесячный заработок за 2000-2001 год» внести изменения и записать 5 407 руб. 32 коп. вместо 875 руб. 32 коп.; в п/пункт 2.2 (общий стаж до 2002г.) записать 24 года 08 мес. 22 дней вместо 17 лет 2мес. 12 дней; в таблице пункта 1 «Сведения о величине ИПК, его составляющих и стаже застрахованного лица» «до 2015г.»: в 4 столбец «Величина ИПК» 1-вой строки записать 469,184 вместо 70,694; в 5-ый столбец «Продолжительность периодов работы, иных периодов» 1-юй строки (до 2015) записать 36 лет 11 мес. 16 дн. вместо 29 лет 5 мес. 0 дн.; на первой странице формы СЗИ-ИЛС: в пункт «Величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) записать 487,047 вместо 88,557; в пункт под названием «Стаж (учитываемый для целей назначения пенсий) вписать 43 года 2 мес. 29 дней вместо 35 лет 7 месяцев 4 дней; -в таблицу с на зван и ем« Продолжительность периодов работы, учитываемых Для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости»: внести строку, в двух столбцах которой так же соответственно записать «Закон от ДД.ММ.ГГГГ №126-ФЗ», «02 года 0 мес. 26 дн.»; " внести строку, в двух столбцах которой соответственно так же записать «Закон от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ», « 02 года 00 мес. 06 дн.»; внести строку, в двух столбцах которой так же соответственно записать: «Закон от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ», « 7 лет 2 мес. 16 дн.»; в имеющейся строке во втором столбце записать 8 лет 7 мес. 7 дн. вместо 4г,2мес. 8дн.; в таблицу п/пункта 2.3 с названием «информация, на основании которой рассчитаны данные, указанные в подпункте 2.1 настоящего пункта»: перед первой строкой внести строку, в которой указать соответственно по 3-м столбцам: «Центральное таможенное Управление», «2000», «44 011»; -перед второй строкой внести строку, в которой указать соответственно по 3-м столбцам: «Центральное таможенное Управление», «2001», «8 914, 99»; -перед второй строкой внести строку, в которой указать соответственно по 3-м столбцам: «Центральная тыловая таможня», «2001», «55 771, 98»; в таблице п/пункта 2.4 с названием «информация, на основании которой рассчитаны данные, указанные в подпункте 2.2 настоящего пункта»: в последние столбцы 6-ой строки внести соответственно : п.19 ч.1 ст.30 и 0лет. 1 мес. 0 дн.; убрать 10-ую строку, в которой в соответствии с названиями 3-ёх столбцов записано: «Подольская таможня»,«ДД.ММ.ГГГГ - 30.06.1998», «1г. 6 мес. 0 дн.»; -в 12-ой строке во втором и в третьем столбцах соответственно записать «ДД.ММ.ГГГГ - 22.02.2001», «2 года 7 мес. 22 дня», вместо « ДД.ММ.ГГГГ -28.02.1998» и «0 лет 7 мес. 28 дн.»; в 12-ой строке в 4-ом и 5-ом столбцах соответственно записать: «Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ» и «2 года 7 мес. 22 дня»; после 12-ой строки внести в таблицу строку со сведениями по столбцам соответственно: «Центральная тыловая таможня», «ДД.ММ.ГГГГ-31.12.2001», «0лет 10 мес.7 дн.», «Закон от ДД.ММ.ГГГГ №126-ФЗ», «0 лет 10 мес. 7 дн.»; в п/пункте 2.5 с названием «Расчётный пенсионный капитал, сформированный из страховых взносов за 2002-2014г.( с учётом индексаций Расчётного пенсионного капитала) записать 2 657 920 руб. 27 коп. вместо 791513 руб. 18 коп.; в таблицу п/пункта 2.5: перед 1-ой строкой внести строку, в которой по столбцам соответственно писать: «Центральная тыловая таможня», « «ДД.ММ.ГГГГ - 23.06.2002», «-», «0 лет 5 мес. 23 дн.», «Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ», «0 лет 5 мес. 23 дн.»; внести строку, в которой по столбцам записать: «Центральное таможенное управление», «ДД.ММ.ГГГГ - 23.09.2002», «-», «0 лет 2 мес.29 дн.», «Закон от D4.06.2O11 №126-ФЗ», «0 лет 2 мес.29 дн.»; в последнем столбце строки с указанием школа ГОУ СОШ № записать 3г. 10 мес. 29 дн. вместо 1г. 4 мес. 0 дн; в последнем столбце строки под наименованием «ГБОУ 

<

адрес> «Школа с углубленным изучением экономики и информатики» записать 4г. 7 мес. 8 дн. вместо 2г. 7 мес. 8 дн.; предоставить детальный расчёт страховой части его пенсии по варианту, предусмотренному пунктом 4 статьи 30 Закона №-Ф3; выдать заверенную копию его выплатного дела.

Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО2) в целях досудебного урегулирования спора направил ответчику заявление с приложением копии трудовой книжки, расчёта и документов на 22 листах. В нём он изложил претензии по л/счёту и форме СЗИ-ИЛС (сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе пенсионного страхования), просил привести их в соответствие с законами РФ, подтвердить данные и предоставить расчёт страховой пенсии. Истец также просил в месячный срок дать ответ и выдать заверенную копию выплатного дела. ДД.ММ.ГГГГ данное заявление получено ответчиком, однако ответа на него не поступило. ДД.ММ.ГГГГ он (истец) подал в Подольскую прокуратуру Жалобу на ответчика, в связи с отсутствием ответа и недостоверностью сведений в Индивидуальном лицевом счёте. ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте ответчик прислал письмо с pdf-файлом, содержащим разъяснение №л и не актуальную по срокам ф. СЗИ-ИЛС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Из разъяснения следует, что ответчик отказал истцу во включении в стаж внесённых в Трудовую книжку и Диплом с отличием следующих периодов: период службы в таможне в специальном звании с 01.03.1999г. по 23.09.2002г. в размере 3 года 6 мес. 23 дня по причине отсутствия ответов на запросы. При этом оснований для запросов и сомнений в подлинности записей №№ трудовой книжки ответчик не указал; период успешного обучения на дневном отделении института ГЦОЛИФК 

<

адрес> с 01.09.1981г. по 13.06.1985г в размере 3 года 10 месяцев 24 дня считая, что это не предусмотрено законодательством РФ. Он (истец) не согласен с позицией ответчика в связи с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". В распоряжении ответчика имелась копия трудовой книжки истца с дубликатом и вкладышем, с подтвержденными работодатели периодами его работы и службы. Ответчик также получил копии документов, подтверждающих периоды его службы в Таможенных органах РФ. Записи в его Трудовой книжке совпадают с данными, указанными в этих документах. Однако, ответчик не внес в форму СЗИ-ИЛС период его обучения в институте, которому предшествовала служба по призыву. Вместе с тем, подтвердив в своём «разъяснении» от 30.02.2023г. №О775л (в деле), законность включения этого периода в общий трудовой стаж при варианте расчёта пенсии по п.4 ст.30 Закона №. Таким образом, период обучения истца в ГЦОЛИФК подлежит внесению в общий трудовой стаж, а значит в сведения ИЛС и в формы СЗИ-ИЛС. Установлено, что истец в письменном обращении к ответчику от 17.11.2023г. (прилагается) официально выбрал вариант расчёта своей пенсии по п.4 ст.30 Закона №-Ф3. Ответчик получил как от истца в виде ф.2-НДФЛ, так и по запросам от ДД.ММ.ГГГГ № и № в виде ответов из ЦТУ сведения о зарплате истца за 2000-2001года. Ответчик обязан внести полученные от работодателя сведения в Индивидуальный лицевой счет, форму СЗИ-ИЛС и использовать для исчисления показателя «ЗР» аналогично представленному истцом Расчёту этого и других показателей л/счёта. Истец проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чём имеются записи в военном билете, трудовой книжке, форме СЗИ-ИЛС. Срок службы составил 2 г. 28 дн. Согласно п.4 ст.30 он подлежит включению в общий трудовой стаж в двойном размере, т.е. как 4 года 1 мес. 26 дней. Таким образом, на основании вышеуказанных обстоятельств истец считает необходимым просить суд обязать ответчика внести в л/счёт и в ф. СЗИ-ИЛС указанные изменения и применить данные сведения при расчёте страховой пенсии. В настоящее время в форме СЗИ-ИЛС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются многочисленные недостоверные сведения, занижающие размер пенсии, которые в досудебном порядке ответчик не устранил. В нарушение закона ответчик отказал в выдаче копии выплатного дела, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

Истец – ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований (л.д.121-122, 169-172,232-240).

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и 

<

адрес> с заявлением об уточнении сведений, содержащихся в Индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и форме СЗИ-ИЛС; просил установить ему должную по размеру пенсию по старости; предоставить расчет страховой пенсии и копию выплатного дела(л.д. 30-38). 

ДД.ММ.ГГГГ данное заявление получено ответчиком. 

ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте ответчик прислал письмо с pdf-файлом, содержащим разъяснение на обращение №л от ДД.ММ.ГГГГ.

Из разъяснения ОСФР следует, что согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица сведения о трудовом стаже и заработке до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включены дующие периоды трудовой деятельности и иных периодов, засчитываемых в страховой стаж:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа 

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- служба по призыву

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-учёба 

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа

ДД.ММ.ГГГГ по 1210.1992 -работа 

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -служба в ОВД 

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- служба в таможне 

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- служба в таможне

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа

О периодах работы, включенных в страховой стаж как до так и после 2001 года, направлена ФИО2 выписка формы СЗИ-ИЛС. В данной форме выписки периоды обучения не отображаются. 

До ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось с учетом решений Конституционного Суда Российской Федерации, после указанной даты рассматривается как реализация норм, закрепленных в статье 30 Федерального закона №173-ФЗ, в том числе, в случаях, когда ряд существовавших до ДД.ММ.ГГГГ положений, касающихся исчисления размера трудовой пенсии, не нашли своего прямого законодательного закрепления. Что касается периодов службы в таможенных органах за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сообщено, что специалистами территориального управления СФР направлены запросы об истребовании документов о данных периодах службы. Дополнительно направлены запросы в территориальный орган СФР по месту нахождения страхователя и руководству служб таможенных органов об истребовании справок о денежном довольствии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). При поступлении ответов лицевой счет будет дополнен с учетом поступившей информации. Сумма средств пенсионных накоплений с учетом результатов из инвестирования составляет 17 523 рубля 10 копеек. По вопросу данных средств ФИО2 может обратиться с заявлением лично к специалистам клиентских служб органов СФР или посредством систем информационных технологий. В целях обеспечения полноты и достоверности сведений о пенсионных правах лиц предпенсионного возраста и своевременной реализации права на страховую пенсию по старости, рекомендовано обратиться в клиентскую службу по месту жительства для проведения заблаговременной работы (л.д. 42-46).

Истец не согласился с ответом СФР и обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из следующего. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях", установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В соответствии с ч. 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовой стаж для расчета пенсии учитывается на ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ учитываются страховые взносы, уплаченные работодателем в Пенсионный фонд РФ в пользу застрахованного лица.

В силу п. 1 статьи 12 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего с ДД.ММ.ГГГГ, исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ применяется только в части, регулирующей исчисление размера трудовых пенсий и подлежит применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Положения статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Согласно пп. 3 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от ДД.ММ.ГГГГ расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом третьим названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом четвертым названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом шестым названной статьи.

Из приведенных норм материального права следует, что при назначении пенсии должен выбираться вариант назначения пенсии, а также вариант расчета размера пенсии в наиболее выгодном для застрахованного лица варианте, либо по выбору застрахованного лица. Расчетный размер трудовой пенсии определяется в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсиях под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Причем исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов, указанных в этом пункте, исчисляемых в льготном порядке, который был предусмотрен в ранее действовавшем законодательстве (периоды работы в городе Ленинграде в период блокады, которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере; периоды работы во время Великой Отечественной войны, за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере, и в других случаях).

По смыслу процитированных правовых норм, выбор порядка назначения пенсии, оценка пенсионных прав, в том числе, расчетного размера пенсии, периодов работы, подлежащих включению в страховой стаж, определение стажа и периода заработной платы для назначения пенсии, в соответствии с выбранным лицом порядком, определяется при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 23 Правил обращения за страховой пенсией).

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Первый кассационный суд общей юрисдикции в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 88-954/2021 указал, что ответы пенсионного органа не являются отказом в назначении пенсии, а носят разъяснительный характер.

Отказывая в удовлетворении требований в части включения периодов службы и обучения в трудовой стаж, установлении общего трудового стажа на определенную дату, предоставлении детального расчета страховой части пенсии, суд исходит из того, что осуществление данных действий относятся к компетенции Социального Фонда России после совершения лицом юридически значимого действия по обращению за назначением пенсии. 

На основании заявления лица, обратившегося за назначением пенсии, СФР в соответствии с требованиями действующего законодательства определяет общий трудовой стаж, стаж, необходимый для назначения данного вида пенсии, в том числе, определяет какие периоды деятельности и в каком порядке подлежат включению в стаж, производит расчет пенсии.

Порядок расчета пенсии непосредственно связан с выбором истцом варианта расчета пенсии, юридическая фиксация которого, в случае выбора варианта истцом, осуществляется при подаче им заявления о назначении пенсии в порядке, установленном Правилами обращения за страховой пенсией. Назначение пенсии носит заявительный характер.

Из материалов дела следует, что истец с заявлением о назначении ему пенсии не обращался, Решение пенсионным органом, в том числе, об отказе во включении периода службы и обучения в трудовой стаж, а также отказе в расчете общего трудового стажа, расчете пенсии, не принималось, в связи с чем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований в этой части. 

Из смысла положений статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ следует, что реализация права на назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением, оценка пенсионных прав производится пенсионным органом на дату подачи заявления о назначении пенсии. 

Выбор варианта расчета страховой пенсии происходит при назначении пенсии в программном комплексе назначения с одновременным формированием выплатного дела.

В соответствии с п. 8 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» выплатное дело - комплект соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия (пенсии), дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении требований в части возложения на ответчика обязанности выдать истцу копию выплатного дела, суд исходит из того, что 

истец с заявлением о назначении пенсии не обращался, а потому выплатное дело не формировалось, в связи с чем, требования в этой части не могут быть удовлетворены.

В обращении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 просил подтвердить его пенсионные данные за период с 1999года по 2002год, привести их в соответствие с законами РФ(л.д.38).

По обращению истца, ответчиком была проведена работа, Отделением СФР по 

<

адрес> и 

<

адрес> направлены соответствующие запросы в таможенные органы.

Центральным таможенным управлением в адрес ответчика были предоставлены документы, содержащие запрошенную ОСФР информацию о службе истца в период с 1999года по 2002год(л.д.184-204).

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ определено, что индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Индивидуальный лицевой счет- электронный документ, содержащий предусмотренные федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. 

N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования " страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Инструкцией «О порядке ведения индивидуального(персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», утвержденный Министерством труда и социальной защиты РФ от 03.04.2023года, индивидуальный лицевой счет ведется Фондом в течение жизни зарегистрированного лица.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования ").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является трудовая книжка. В случае, если у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, возникают какие-либо сомнения в имеющихся записях в данном документе, он имеет право и обязан сделать запросы в государственные архивные органы, чтобы подтвердить имеющиеся записи дополнительными архивными справками. 

Статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ определен общий порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Внесение Федеральным законом от 24.07.2009 № 213- ФЗ в статью 30 Федерального закона № 173-ФЗ норм, которые существовали до 01.01.2002, следует рассматривать как законодательное закрепление в полной мере решений Конституционного Суда Российской Федерации, а именно, Постановления № 2-П. 

Таким образом, то, что до 01.01.2010 года осуществлялось с учетом решений Конституционного Суда Российской Федерации, после указанной даты рассматривается как реализация норм, закрепленных в статье 30 Федералы закона № 173 - ФЗ, в том числе, в случаях, когда ряд существовавших до 01.01.2002 года положений, касающихся исчисления размера трудовой пенсии, не нашли своего прямого законодательного закрепления.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213- ФЗ, вступившего в силу 01.01.2010 года, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 года может определяться по его выбору либо в порядке, установленном пунктом 3 указанной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 указанной статьи, т.е. по нормам, которые существовали до 01.01.2002 года. 

Среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. 

Понятие и содержание индивидуального лицевого счета дано в статье 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, согласно подпункту 10 пункта 2 которой в общей части индивидуального лицевого счета указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Права и обязанности зарегистрированного (застрахованного) лица и органов пенсионного фонда определены в главе III Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

Так, в статье 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ закреплено право зарегистрированного (застрахованного) лица в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений.

В целях реализации статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации 14 декабря 2005 г. утвержден Порядок корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 4 Порядка корректировка территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц осуществляется в случае обращения застрахованного лица по вопросу уточнения сведений о трудовом (страховом) стаже, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе в связи с непредставлением страхователем исходных данных о трудовом (страховом) стаже в случае ликвидации или прекращения деятельности по другим причинам, изменением пенсионного законодательства в отношении периода до 1 января 2002 года.

Административным регламентом, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28.06.2021 N 232п (п. 13) предусмотрено принятие двух видов решений: положительного и отрицательного.

Из объяснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что корректировка данных Индивидуального лицевого счёта истца была проведена по поступлению ответов из таможенных органов по запросу СФР. В документах дсп сведения соответствуют предоставленным таможенными органами по факту службы истца в период с 1999года по 2002год, и содержащимся в трудовой книжке. Корректировка данных в документах, доступных для обозрения истцу, является технически сложной из-за проблем в программном обеспечении.

Материалами дела подтверждается наличие несовпадения данных в ИЛС (л.д.47-53, 123-129,173-183).

Таким образом, судом установлено, что Индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица в доступном для обозрения варианте, содержит неточные сведения о трудовом стаже и заработке до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2(истца). Данные обстоятельства подтверждены предоставленными по запросу пенсионного органа письменными документами работодателя по месту службы истца. До настоящего времени полные сведения, уточненные по факту поступления документов, не отражены в Индивидуальном лицевом счете истца, доступном для обозрения. 

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих доводы истца в этой части требований, ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о том, что отсутствие корректировки сведений в доступном для истца варианте связаны с техническими проблемами в программном обеспечении, не могут быть приняты в качестве основания к отказу в этой части исковых требований, исходя из права истца на получение достоверной информации и значимости данной информации.

Доводы ответчика о том, что истец не предоставил справку из Таможенных органов об отсутствии у него права на назначение пенсии по выслуге лет, не могут быть приняты судом, поскольку не препятствуют осуществлению действий, входящих в компетенцию пенсионных органов в соответствии с правовыми нормами, регулирующими их деятельность.

Доводы о том, что ФИО2 в период службы в таможенных органах осуществлял трудовую деятельность, не могут быть приняты судом к отказу в иске в этой части требований. Если в течение одного и того же периода была и основная работа, и работа по совместительству, то при подсчете страхового стажа такой период учитывается в однократном размере по наиболее выгодному для расчета пенсии варианту или по выбору застрахованного лица. Стаж по основному месту работы не суммируется со стажем по совместительству (ч. 4 ст. 14 Закона N 400-ФЗ; п. 1 ст. 12 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ; п. 48 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, учитывая, что Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и форма СЗИ –ИЛС должны содержать достоверные сведения, суд удовлетворяет требования в части возложения на ответчика обязанности внести сведения о стаже, заработке, величине ИПК в соответствии с данными предоставленными работодателем, содержащимися в трудовой книжке, в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства. 

ФИО2 просил о применении судом положений п.19 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, приведены формулы расчета.

Разрешая заявленное ходатайство, суд исходит из того, что ФИО2 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости не обращался. Размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости, в том числе величина индивидуального пенсионного коэффициента, должны определяться пенсионным органом, данное правовое установление не может быть преодолено судебным решением. 

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Решил:

Требования ФИО2, -удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и 

<

адрес> внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и форму СЗИ-ИЛС ФИО2 (015-958-683-90), сведения о заработной плате, стаже, величине ИПК в соответствии с данными, предоставленными работодателем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о включении периодов в стаж, определении стажа, предоставлении копии выплатного дела, детального расчета, - отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес> через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья подпись Е.В. Невская