Дело № 12-568/2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

 

19 октября 2018 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Таранов А.В., при секретаре Осадчук Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Стоматологическая практика Доктора Лебедева» ФИО1 по ч.1 ст. 14.33 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Калининградским УФАС России в ходе проведения мониторинга соблюдения требований Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» самостоятельно выявлен факт размещения на фасаде нежилого административного здания по адресу: 

<

адрес>, баннера в виде настенного панно, на котором размещено изображение зуба стилизованного в виде футболиста бьющего по мячу, а также текст: «L-clinic Официальная стоматологическая клиника чемпионата мира по футболу 

<

данные изъяты> в нарушение ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 28.5 КоАП РФ по факту выявленного нарушения УФАС в отношении должностного лица – генерального директора был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - генеральный директор ООО «Стоматологическая практика Доктора Лебедева» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.

В своей жалобе ФИО1 просил отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что правонарушение является малозначительным. Указывал, что масштаб рекламы был небольшим, жалоб со стороны потребителей не поступало, правонарушение совершено впервые. 

Защитник ФИО1 Ревун С.Б. в судебном заседании настаивал на доводах жалобы. 

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренции, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Калининградским УФАС России в ходе проведения мониторинга соблюдения требований Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» самостоятельно выявлен факт размещения на фасаде нежилого административного здания (территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области) по адресу: 

<

адрес> баннера в виде настенного панно размером 11 м. х 5,8 м. площадью 63.8 кв. м на котором размещено изображение зуба стилизованного в виде футболиста бьющего по мячу, а также текст: «L-clinic Официальная стоматологическая клиника чемпионата мира по футболу 

<

данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: заключением Управлением Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области об обстоятельствах дела № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении №, а также иными материалам дела.

Положениями Правительственной гарантии № 6 от 14.04.2010 «Защита и реализация имущественных прав» и нормами Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. Кубка конфедераций F1FA 2017 года и внесении изменений в отдельное законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 108-ФЗ, спецзакон) предусмотрены дополнительные требования, направленные на защиту имущественных прав FIFA, связанных с организацией и проведением чемпионата мира по футболу FIFA 2018 rola, Кубка конфедераций FIFA 2017.

Согласно подпункту «б» пункта 19 статьи 2 Закона № 108 обозначение «Чемпионат мира по футболу» относится к символике Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года (далее - Символика спортивных соревнований). Порядок использования Символики спортивных соревнований установлен статьей 19 Закона № 108. Так, использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, включая обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, f производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в том числе без ограничений в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, в составе доменных имен и иным способом), если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к FIFA или мероприятиям, об одобрении FIFA и (или) Оргкомитетом «Россия-2018» товаров, работ, услуг и (или) указывает каким-либо образом на связь указанных лиц и (или) товаров, работ, услуг с FIFA или мероприятиями ею проводимыми, допускается только при условии заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA.

Использование каким-либо хозяйствующим субъектом обозначения, сходного до степени смешения либо идентичного широко известному товарному знаку, связанному с популярным среди потребителей мероприятием или событием (в том числе крупнейшими спортивными соревнованиями, к которым относятся мероприятия FIFA) либо иных способов, создающих ассоциации о причастности нарушителя к деятельности и мероприятиям FIFA, может обеспечить получение необоснованного преимущества в предпринимательской деятельности за счет повышенного интереса потребителей к соответствующим мероприятиям и товарам (услугам), к ним относящимся.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, законных оснований для отмены постановления не имеется.

Что касается доводов ФИО1 о признании правонарушения малозначительным, то в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения (объекта посягательства, формы вины) и роли правонарушителя, способа его совершения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 50 некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Между тем, согласно информации из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Стоматологическая практика Доктора Лебедева» является малым предприятием.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Рассматривая назначенное наказание, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного нарушения, считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Стоматологическая практика Доктора Лебедева» по ч.1 ст. 14.33 КоАП РФ изменить.

Считать ФИО1 подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч ч.1 ст. 14.33 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток.

Судья А.В. Таранов