УИД 26RS0010-01-2018-004716-32

Дело № 2-245/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Дешпита В.С., 

при секретаре Тарасянц А.Р., 

с участием

представителя истца ФИО1 ФИО2,

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ по Георгиевскому

району Ставропольского края (межрайонное) ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости и признании права на досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

В иске ФИО1 и судебном заседании его представитель Л.Н.ИБ., уточнив заявленные требования, в обоснование которых суду сообщили, что в связи с достижением пенсионного возраста истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. 

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 было отказано. 

При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: 1990 год - 2 дня, 1991 год - 2 дня, 1993 год - 4 дня, 1994 год - 4 дня, 1995 год - 5 дней, 1996 год - 3 дня, 1997 год - 4 дня, 1998 год - 3 дня, 2000 год - 3 дня, 2001 год - 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды истец работал в ООО «Георгиевский Арматурный Завод», что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ФИО1 трудовую пенсию с момента обращения за её назначением, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил право истца на получение пенсии. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 (ред. от 27 декабря 2018) «О страховых пенсиях» пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства дела, с учетом подлежащего во включение в стаж периода: 1990 год - 2 дня, 1991 год - 2 дня, 1993 год - 4 дня, 1994 год - 4 дня, 1995 год - 5 дней, 1996 год - 3 дня, 1997 год - 4 дня, 1998 год - 3 дня, 2000 год - 3 дня, 2001 год - 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы истца с вредными условиями составляет более 10 лет. 

По указанным основаниям ФИО1 в иске и судебном заседании его представитель ФИО2 просят суд признать незаконным решение ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении пенсии; включить периоды работы: 1990 год - 2 дня, 1991 год - 2 дня, 1993 год - 4 дня, 1994 год - 4 дня, 1995 год - 5 дней, 1996 год - 3 дня, 1997 год - 4 дня, 1998 год - 3 дня, 2000 год - 3 дня, 2001 год - 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию досрочно с даты обращения за назначением; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховой пенсии» и назначить истцу пенсию по старости со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала и пояснила, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное), рассмотрев пакет документов Е.С.ВБ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратившегося ДД.ММ.ГГГГ за досрочным назначением страховой пенсии по старости, согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решило отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с вредными условиями труда. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы. 

Согласно ч. 2 ст. 30 настоящего Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно п. 3 ст. 30 настоящего Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Согласно п. 4 ст. 30 настоящего Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». (далее Постановление № 665).

Согласно Постановлению № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) при льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 2 (1991 г.), и Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года. 

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (далее Правила № 516). 

Согласно п. 5 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами № 516 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ других периодов деятельности, в том числе периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках с 30 июня 2007 года и других отвлечений от основной работы. 

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наряду с периодами работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации. При условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведений, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30-32 ФЗ №400 необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерство здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Список № 1, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, составлен законодателем по производственному признаку, поэтому досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в зависимости от того, в каком производстве и в какой профессии (должности) был занят работник. 

Пунктом 1 «Литейное производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 (1956 г.) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: «заливщики металла», «формовщики, участвующие в литье». 

Пунктом 1 «Литейное производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 (1991 г.) предусмотрены: завальщики шихты в вагранку и печи – код позиции Списка 1110100А-11971; заливщики металла - код позиции Списка 1110100А-12176; огнеупорщики, занятые на ремонте ковшей и печей в горячем состоянии - код позиции Списка 1110100А-15416; формовщики ручной формовки, участвующие в литье - код позиции Списка 1110100А-19430. 

Пунктом 1 «Литейное производство» раздела ХV «Металлообработка» Списка № 2 (1956 г.) предусмотрены: «формовщики».

Пунктом 1 «Литейное производство» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 (1991 г.) предусмотрены: «формовщики машинной формовки» - код позиции Списка 2150100a-19411, «формовщики по выплавляемым моделям» -код позиции Списка 2150100a-19421, «формовщики ручной формовки» - код позиции Списка 2150100а-19430. 

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы с вредными условиями труда по Списку № 1 Управлением засчитаны периоды работы ФИО1: в открытом акционерном обществе «Георгиевский Арматурный завод имени В.И. Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без учета периода дополнительного отпуска в 1993 году - 4 дня) в качестве завальщики шихты в вагранку в чугунолитейном цехе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без учета периодов дополнительных отпусков в 1994 году - 4 дня, в 1995 году - 5 дней, в 1996 году - 3 дня, в 1997 году - 4 дня, в 1998 году - 3 дня) в качестве заливщика металла в чугунолитейном цехе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без учета периодов дополнительных отпусков в 2000 году - 3 дня, в 2001 году - 3 дня и отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве огнеупорщика, занятого на ремонте ковшей и печей в горячем состоянии в чугунолитейном цехе №; в открытом акционерном обществе «АРЗИЛ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве огнеупорщика, занятого на ремонте ковшей и печей в горячем состоянии в чугунолитейном цехе №.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № Управлением засчитан период работы ФИО1 в качестве формовщика в чугунолитейном цехе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без учета дополнительных отпусков в 1990 году - 2 дня, в 1991 году - 2 дня и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика заливщика металла) в открытом акционерном обществе «Георгиевский Арматурный завод имени В.И.Ленина», так как профессия «формовщик» предусмотрена п. 1 «Литейное производство» раздела ХV «Металлообработка» Списка № ( 1956 г.). 

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика в чугунолитейном цехе № в открытом акционерном обществе «Георгиевский Арматурный завод имени В.И.Ленина» не засчитан стаж с тяжелыми условиями труда по Списку №, так как профессия «формовщик» не предусмотрена пунктом 1 «Литейное производство» раздела XIV «Металлообработка» Списка № (1991 г.). 

Не включены в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды дополнительных отпусков в 1990 году - 2 дня, в 1991 году - 2 дня, в 1993 году - 4 дня, в 1994 году - 4 дня, в 1995 году - 5 дней, в 1996 году - 3 дня, в 1997 году - 4 дня; в 1998 году - 3 дня; в 2000 году - 3 дня; в 2001 году - 3 дня, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как это не предусмотрено Правилами №.

По представленным документам стаж работы ФИО1 с вредными условиями труда по Списку № составляет 9 лет 9 месяцев 8 дней (при требуемом – 10 лет для мужчины в возрасте 50 лет), страховой стаж - 27 лет 5 месяцев 2 дня. 

С учетом указанной продолжительности стажа работы с вредными условиями труда (9 лет 9 месяцев 8 дней) право на досрочную страховую пенсию по старости у мужчины возникает по достижении возраста 51 год, то есть для ФИО1, начиная с 30 апреля 2019 года.

С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с вредными условиями труда по Списку № 1 (не менее 10 лет для мужчины в возрасте 50 лет), Управлением вынесено решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. 

По указанным основаниям представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) ФИО3 просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского и содержащиеся в нем письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему:

Согласно п.п.1, 2, 35 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, страховая пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 (с последующими изменениями) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 30 настоящего Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно п. 3 ст. 30 настоящего Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Согласно п. 4 ст. 30 настоящего Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». (далее – Постановление № 665).

Согласно Постановлению № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) при льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 2 (1991 г.), и Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года. 

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516). 

Согласно п. 5 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами № 516 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ других периодов деятельности, в том числе периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках с 30 июня 2007 года и других отвлечений от основной работы. 

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наряду с периодами работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации. При условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведений, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30-32 ФЗ №400 необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерство здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Список № 1, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, составлен законодателем по производственному признаку, поэтому досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в зависимости от того, в каком производстве и в какой профессии (должности) был занят работник. 

Пунктом 1 «Литейное производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 (1956 г.) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: «заливщики металла», «формовщики, участвующие в литье». 

Пунктом 1 «Литейное производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 (1991 г.) предусмотрены: завальщики шихты в вагранку и печи – код позиции Списка 1110100А-11971; заливщики металла - код позиции Списка 1110100А-12176; огнеупорщики, занятые на ремонте ковшей и печей в горячем состоянии - код позиции Списка 1110100А-15416; формовщики ручной формовки, участвующие в литье - код позиции Списка 1110100А-19430. 

Пунктом 1 «Литейное производство» раздела ХV «Металлообработка» Списка № 2 (1956 г.) предусмотрены: «формовщики».

Пунктом 1 «Литейное производство» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 (1991 г.) предусмотрены: «формовщики машинной формовки» - код позиции Списка 2150100a-19411, «формовщики по выплавляемым моделям» -код позиции Списка 2150100a-19421, «формовщики ручной формовки» - код позиции Списка 2150100а-19430. 

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в различных организациях. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и предоставил пакет документов, согласно которым не менее 10 лет проработал на работах с вредными условиями труда. 

ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району, рассмотрев пакет документов ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приняло решение № отказать ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с вредными условиями труда, так как он не подтвердил документами свой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы с вредными условиями труда по Списку № 1 Управлением засчитаны периоды работы ФИО1: в открытом акционерном обществе «Георгиевский Арматурный завод имени ФИО7» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без учета периода дополнительного отпуска в 1993 году - 4 дня) в качестве завальщики шихты в вагранку в чугунолитейном цехе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без учета периодов дополнительных отпусков в 1994 году - 4 дня, в 1995 году - 5 дней, в 1996 году - 3 дня, в 1997 году - 4 дня, в 1998 году - 3 дня) в качестве заливщика металла в чугунолитейном цехе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без учета периодов дополнительных отпусков в 2000 году - 3 дня, в 2001 году - 3 дня и отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве огнеупорщика, занятого на ремонте ковшей и печей в горячем состоянии в чугунолитейном цехе №; в открытом акционерном обществе «АРЗИЛ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве огнеупорщика, занятого на ремонте ковшей и печей в горячем состоянии в чугунолитейном цехе №.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № Управлением засчитан период работы ФИО1 в качестве формовщика в чугунолитейном цехе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без учета дополнительных отпусков в 1990 году - 2 дня, в 1991 году - 2 дня и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика заливщика металла) в открытом акционерном обществе «Георгиевский Арматурный завод имени В.И.Ленина», так как профессия «формовщик» предусмотрена п. 1 «Литейное производство» раздела ХV «Металлообработка» Списка № ( 1956 г.). 

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика в чугунолитейном цехе № в открытом акционерном обществе «Георгиевский Арматурный завод имени В.И.Ленина» не засчитан стаж с тяжелыми условиями труда по Списку №, так как профессия «формовщик» не предусмотрена пунктом 1 «Литейное производство» раздела XIV «Металлообработка» Списка № (1991 г.). 

Не включены в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды дополнительных отпусков в 1990 году - 2 дня, в 1991 году - 2 дня, в 1993 году - 4 дня, в 1994 году - 4 дня, в 1995 году - 5 дней, в 1996 году - 3 дня, в 1997 году - 4 дня; в 1998 году - 3 дня; в 2000 году - 3 дня; в 2001 году - 3 дня, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как это не предусмотрено Правилами №.

По представленным документам стаж работы ФИО1 с вредными условиями труда по Списку № 1 составляет 9 лет 9 месяцев 8 дней (при требуемом – 10 лет для мужчины в возрасте 50 лет), страховой стаж - 27 лет 5 месяцев 2 дня. 

Суд соглашается с указанными выводами ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району, так как они основаны на правильном применении норм материального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 28 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Каких-либо доказательств того, что ФИО1 выполнял условия, указанные в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в периоды дополнительных отпусков: 1990 год - 2 дня, 1991 год - 2 дня, 1993 год - 4 дня, 1994 год - 4 дня, 1995 год - 5 дней, 1996 год - 3 дня, 1997 год - 4 дня, 1998 год - 3 дня, 2000 год - 3 дня, 2001 год - 3 дня, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика суду не представлено.

Как к моменту обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), так и на день рассмотрения дела в суде достаточной продолжительности стажа для назначения досрочной страховой пенсии истцом не выработано.

При указанных обстоятельствах, предусмотренных законом, оснований для зачета в специальный стаж ФИО1 периодов его работы: 1990 год - 2 дня, 1991 год - 2 дня, 1993 год - 4 дня, 1994 год - 4 дня, 1995 год - 5 дней, 1996 год - 3 дня, 1997 год - 4 дня, 1998 год - 3 дня, 2000 год - 3 дня, 2001 год - 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной пенсии не имеется, поскольку, суммируя периоды осуществления работы с вредными условиями труда, специальный стаж истца на момент обращения в пенсионные органы, в соответствии с действующим законодательством недостаточен, что не дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В связи с изложенным, суд находит заявленные ФИО1 требования к ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов его работы, возложении обязанности по назначению трудовой пенсии досрочно с даты обращения за ее назначением; признании права на досрочную страховую пенсию по старости, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.8, 12, 56, 67, 193-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии; включении периодов работы: 1990 год - 2 дня, 1991 год - 2 дня, 1993 год - 4 дня, 1994 год - 4 дня, 1995 год - 5 дней, 1996 год - 3 дня, 1997 год - 4 дня, 1998 год - 3 дня, 2000 год - 3 дня, 2001 год - 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности по назначению трудовой пенсии досрочно с даты обращения за ее назначением; признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховой пенсии» и назначении пенсии по старости со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья В.С. Дешпит