Гражданское дело № 2-2225/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черкесск 09 июля 2021 года 

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:председательствующего - судьи Джанибекова Р.М.

при секретаре судебного заседания –Хатуеве Г.А.,

с участием истца ФИО2 

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» - ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Черкесского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» о признании незаконными действий по начислению задолженности за потребление газа, обязании произвести перерасчет и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» о признании незаконными действий по начислению задолженности за потребление газа, обязании произвести перерасчет и взыскании компенсации морального вреда.

Свои требования истец мотивировала тем, что она является собственником домовладения находящегося по адресу: КЧР, 

<

адрес>.

Домовладение подключено к системе газоснабжения, где она согласно договорных отношений является потребителем природного газа, а ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» осуществляет поставку. Она является добросовестным потребителем, регулярно оплачивает услуги за поставленный ответчиком газ и даже более того, вносила предоплату. Начисление и оплата производилась согласно показаниям прибора учета газа, установленного в домовладении в июле 2015г. Исправный и проверенный прибор, был опломбирован поставщиком газа и принят к учету.

В домовладении по вышеуказанному адресу никто не проживает, о чем она неоднократно письменно сообщала в абонентскую службу Общества. И в актах осмотра прибора газа контролер газового участка, также указывала данные сведенья, в верхней части акта писала н/ж (не живут).

Периодически около двух раз в год она приезжала и немного прогревала жилое помещение, ввиду чего в актах осмотра прибора учета газа сведенья о показаниях прибора изменяются/увеличиваются.

За период с 2015 года по 2019 год включительно, представителями поставщика газа проведено ряд (не менее 4) осмотров условий эксплуатации прибора учета газ BK-G6, заводской номер745625. По результатам всех проведенных проверок пробор признан исправным, о чем свидетельствуют акты и фотоматериалы к ним: 1) № 69774 от 20.09.2016г., 2) №06087 от 18.11.2017г., 3) №12939 от 26.06.2018г., 4) №14809 от 23.08.2018г.

В 2020 году 27 января представитель поставщика газа(контролер)при проведении очередной проверки прибора установил и отразил в акте, что по результатам осмотра прибор работает, данные о нарушениях не выявлены. В ходе проверки велась фотосъемка, позднее без ее участия и по неизвестным фотоматериалам, комиссией ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» установлено, что свинцовая пломба завода изготовителя нарушена, в нижней правой части корпуса счетного механизма имеется отверстие, предназначенное для несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. В выводах акта осмотра № 37808 от 27.01.2020г. указанно что, учет поставленного газа по прибору учета не возможен до момента его замены. Решением по акту начисление по лицевому счету с 27.07.2019г. производиться по нормам потребления. Согласно п.28 Постановления Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года объем потребленного газа определяется по действующим нормативам потребления, утвержденных постановлением РСТ РО, за предыдущие 6 месяцев до замены прибора учета газа.

О результатах заключения комиссии ей не сообщили, не письменно, не устно. По приезду в апреле 2020 года, она узнала о задолженности в размере 101 313руб. и ей дали на руки акт. 

Просит суд признать акт осмотра условий эксплуатации прибора учета газа №37808 от 27.01.2020г. составленный ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» -незаконным.

Обязать ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» исключить из платежных документов по лицевому счету № доначисление платы за поставленный газ и пени в жилой объект расположенного по адресу: 

<

адрес> по нормативам потребления.

Обязать ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет начисления в соответствии с показаниями прибора учета газа, указанными в акте снятия от 04.08.2020г. (06185 м3).

Взыскать с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» компенсацию морального вреда в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей в ее пользу.

В судебном заседании истица ФИО2 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» - ФИО4 исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать. Представила письменные возражения.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав, письменные доказательства по делу, суд находит доводы истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается в числе прочего на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. 

В силу ч. 1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. 

В соответствии с частью 1 статьи 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединительной сети. 

В соответствии с п. 25 «Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549, определение объема потребленного газа в соответствии с показаниями прибора учета газа осуществляется при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. N 549, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Из пункта 24 указанных Правил следует, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником домовладения находящегося по адресу: КЧР, 

<

адрес>.

Домовладение подключено к системе газоснабжения, где она согласно договорных отношений является потребителем природного газа, а ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» осуществляет поставку. Она является потребителем, регулярно оплачивает услуги за поставленный ответчиком газ и даже более того, вносила предоплату. Начисление и оплата производилась согласно показаниям прибора учета газа, установленного в домовладении в июле 2015г. Исправный и проверенный прибор, был опломбирован поставщиком газа и принят к учету.

ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» осуществляет функции по поставке газа на территории Карачаево-Черкесской Республике с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч.1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч.2 указанной статьи обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения.

Исходя из смысла положений ст.31 Жилищного кодекса РФ во взаимосвязи с ч.1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ следует, что проживающие в жилом помещении члены семьи собственника также несут ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, и, соответственно, обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ и п. 41 Правил поставки газа размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32-38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации

Поставка газа для коммунально-бытовых нужд граждан ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск», производится в строгом соответствии с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года, далее - Правила, в случае заключения, на основании Правил, индивидуальным договором поставки газа, а в случае не заключения индивидуального договора, Публичным договором.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 41 вышеуказанных Правил размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии или при нарушении абонентом определенных обязанностей - в порядке, установленном пунктами 32-38 настоящих Правил и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 21 Правил поставки газа возлагает на Абонента следующие обязанности:

а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;

б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы(пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибораучета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа;

в) обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки;

г) сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором;

д) устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование,соответствующее установленным для него техническим требованиям,незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составегазоиспользующего оборудования;

е) уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах:

изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан;

изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений;

изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве;

изменение вида потребления газа;

ж) обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб,использовать газоиспользующее оборудование в соответствии сустановленными требованиями по его эксплуатации;

з) незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу обавариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих припользовании газом;

и) обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки;

к) обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В программном комплексе начислений 1 С, абонентской службы Усть-Джегутинского района ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск», по лицевому счету 

<

***>, присвоенному домовладению по адресу: 

<

адрес>, числится ФИО1.

По вышеуказанному адресу ранее был установлен прибор учета газа марки BK-G6, № 7454625, 2015 года выпуска, дата поверки - 2015 г., межповерочный интервал которого составляет - 10 лет. Дата следующей поверки - 2025 г.

Согласно п. 22 и п. 23 Правил поставки газа Поставщик газа обязан осуществлять не реже 1 раза в год проверку газопотребляющего оборудования. При проведении проверок представители вправе посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование.

В домовладении, расположенном по вышеуказанному адресу, представителем поставщика газа была проведена проверка газового счетчика, в ходе которой был составлен акт инвентаризации газифицированного домовладения и акт осмотра условий эксплуатации прибора учета газа от 27.01.2020 г., а также производилась фотосъемка, по результатам которой экспертной группой Общества был вынесен акт № 37808 проверки по составленным в ходе осмотра прибора учета газа фотоматериалам и установлено, что свинцовая пломба завода изготовителя с правой стороны корпуса счетного механизма, ограничивающая доступ к счетному механизму, нарушена, в нижней правой части корпуса счетного механизма имеется отверстие, предназначенное для несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, срок госповерки истекает в 2025 году. В выводах акта проверки указано, что учет поставленного газа по прибору учета не возможен до момента замены прибора учета. Принято решение об определении объема потребленного газа исходя из нормативов потребления с 27.07.2019.

Подпункт «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг запрещает Потребителю самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

В соответствии с п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

По данным, имеющимся у Поставщика газа в домовладении Истца установлено следующее газоиспользующее оборудование: плита газовая (ПГ-4), отопительный котел, водонагреватель проточный газовый (ВПГ), количество проживающих - 2 человек, отапливаемая площадь 131,3 м2.

Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного Управления по тарифам и ценам Карачаево-Черкесской Республики от 28.08.2012г. № 38 установлены нормы потребления газа по следующим видам потребления: с использованием газовой плиты и газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения определен объём норм потребления на одного человека в размере - 36м3, а также определены нормы отопления жилых помещений в размере - 13,7143м3 на 1м2 площади в месяц отопительного периода (октябрь- апрель).

Согласно сведениям АИС РНГ последние показания были переданы

25.02.2019 г.

С 26.02.2019 г. по 26.07.2019 г. производилось нормативное начисление в виду отсутствии показании ПУГ, с 27.07.2019 г. по 03.08.2020 г. производилось нормативное начисление в виду выявленного нарушения.

04.08.2020 г. в домовладении истца установлен новый прибор учета газа марки BK-G6 №11375176, дата выпуска -21.01.2020 г., дата поверки - 21.01.2020 г., межповерочный интервал - 10 лет, дата следующей поверки - 21.01.2025 г.

По состоянию на 28.04.2020 на показания 3221 м3 с учетом всех произведенных оплат сумма задолженности по лицевому счету составляет 88703,38руб. за газоснабжение природным газом, 5362,69 руб. пеня за газ.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 

Как разъяснено в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», суду следует выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, а также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО2 заявлено требование о взыскании с ответчика морального вреда.

Моральный вред обосновывается переживаниями и дискомфортом, причиненными в результате незаконных действий по начислению задолженности со стороны ответчика.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении основных требований истца, суд считает необходимым отказать и в производных требования в виде обязании произвести перерасчет задолженности и компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Черкесск» с требованиями о признании незаконным акт №37808 от 27.01.2020 г. проверки по составленным в ходе осмотра прибора учета газа фотоматериалам, обязании исключить из платежных документов по л/с № доначисление платы за газ и пени по нормативам потребления, обязании Общество произвести перерасчет по показаниям прибора учета газа, взыскании морального вреда в сумме 20000 рублей, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево – Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

В окончательной мотивированной форме решение изготовлено 21.07.2021 г.

Судья Черкесского городского суда 

Карачаево-Черкесской Республики Р.М.Джанибеков