Дело №

Поступило ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Ордынский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Роговой О.В.,

при секретаре Важовой И.В. 

с участием помощника прокурора 

<

адрес> Огневой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> к администрации Решетовского сельсовета 

<

адрес> об обязании устранить нарушения на официальном сайте,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился с иском в суд по следующим основаниям. 

<

адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства при оказании инвесторам информационной, организационной и правовой поддержки, соблюдения требований законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из принципов обеспечения доступности информации о деятельности органов местного самоуправления является открытость и доступность такой информации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация (ст. 10 Закона N 8-ФЗ). В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет". Реализация полномочий по размещению информации о деятельности администрации Решетовского сельсовета 

<

адрес> осуществляется путем создания отдельного раздела на официальном сайте администрации сельсовета httр://rеshеtоvskiу.nsо.ru. Постановлением администрации Решетовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Решетовского сельсовете на 2022-2024 гг». В перечне мероприятий программы предусмотрено оказание информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства: ведение соответствующего раздела на официальном сайте администрации. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельсовета не размещена актуальная информация: о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности за 2022 год, об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о реализации муниципальной программы за 2022 год, не заполнен реестр получателей поддержки, о перечне имущества для СМП, не освещена информация о деятельности субъектов СМП, информация в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства. В адрес главы Решетовского сельсовета 

<

адрес> прокуратурой района в 2023 году внесено представление об устранении нарушений закона. Главой сельсовета представление прокурора рассмотрено, нарушение признано, сообщено о принимаемых мерах по недопущению нарушений. Отсутствие на официальном сайте органа местного самоуправления либо на сайте информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» необходимой информации для развития субъектов малого и среднего предпринимательства влечет нарушение прав хозяйствующих субъектов, создает препятствия для осуществления предпринимательской и экономической деятельности для неопределенного круга лиц и хозяйствующих субъектов. Просит обязать администрацию Решетовского сельсовета 

<

адрес> устранить допущенные нарушения законодательства путем размещения в сети «Интернет» на официальном сайте органа местного самоуправления http://reshetovskiy.nso.ru необходимой для развития малого и среднего предпринимательства: о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности за 2022 год, об обороте товаров (работ, услуг), про изводимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о реализации муниципальной программы за 2022 год, не заполнен реестр получателей поддержки, о перечне имущества для СМП, не освещена информация о деятельности субъектов СМП, информация в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Огнева О.А. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель администрации Решетовского сельсовета 

<

адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования признает в полном объеме.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из принципов обеспечения доступности информации о деятельности органов местного самоуправления является открытость и доступность такой информации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. 

Органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация (ст. 10 Закона N 8-ФЗ). 

В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет". 

Согласно ч. 2 ст. 19 Закона N 209-ФЗ официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: о реализации муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, 

информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, 

действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с требованиями части 3 статьи 19 Федерального закона N 209-ФЗ информация, указанная в части 2 статьи 19 является общедоступной и размещается в сети Интернет на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети Интернет. 

В силу пункта 28 части 1 и части 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, содействие развитию малого и среднего предпринимательства. 

В судебном заседании установлено, что на официальном сайте администрации сельсовета httр://rеshеtоvskiу.nsо.ru создан специальный раздел для осуществления содействия развитию малого и среднего предпринимательства. В 2022 году утверждена муниципальная программа «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Решетовского сельсовете на 2022-2024 гг», в перечне которой предусмотрено оказание информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства: ведение соответствующего раздела на официальном сайте администрации. 

В ходе проверки было выявлено, что до июня 2023 г. администрацией сельсовета не размещена актуальная информация: о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности за 2022 год, об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о реализации муниципальной программы за 2022 год, не заполнен реестр получателей поддержки, о перечне имущества для СМП, не освещена информация о деятельности субъектов СМП, информация в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства. В адрес Главы Решетовского сельсовета 

<

адрес> прокуратурой района в 2023 году внесено представление об устранении нарушений закона. Главой сельсовета представление прокурора рассмотрено, нарушение признано, сообщено о принимаемых мерах по недопущению нарушений.

Согласно акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что разделы сайта Администрации Решетовского сельского совета не заполнены, нарушения не устранены. 

Несоблюдение требований законодательства влечет нарушение прав хозяйствующих субъектов, создает препятствия для осуществления предпринимательской и экономической деятельности для неопределенного круга лиц и хозяйствующих субъектов, в связи с чем требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд 

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Решетовского сельсовета 

<

адрес> устранить допущенные нарушения законодательства путем размещения в сети «Интернет» на официальном сайте органа местного самоуправления http://reshetovskiy.nso.ru необходимой для развития малого и среднего предпринимательства: о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности за 2022 год, об обороте товаров (работ, услуг), про изводимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о реализации муниципальной программы за 2022 год, не заполнен реестр получателей поддержки, о перечне имущества для СМП, не освещена информация о деятельности субъектов СМП, информация в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья О.В. Роговая