УИД 03RS0049-01-2020-000166-97 Дело № 2-250/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 г. г. Агидель Республики Башкортостан 

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лукмановой Г.Х., при секретаре Ахияровой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, личность удостоверена паспортом; адвокат Файзуллин М.М., уд. № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер серии № от ДД.ММ.ГГГГ;

от ответчика – не присутствовали, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее по тексту – истец) обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан (далее по тексту – ГУ - УПФ РФ в г. Агидель, Управление, ответчик) о признании незаконным решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании включить в стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь по ремонту тепломеханического оборудования ПРК (Пуско – резервная котельная, далее ПРК), электрослесарь ПРК, дежурный электрослесарь КИПиА ПРК, электрослесарь ПРК, дежурный электрослесарь КИПиА ПРК, электрослесарь по обслуживанию оборудования тепловой автоматики и средств измерений участка электроснабжения, автоматики и связи цеха ТВК, электрослесарь по обслуживанию тепловой автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений – 7 лет 1 месяц – в пуско – резервной котельной Дирекции строящейся Башкирской АЭС, постоянно занятого в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 2140000а-18455 раздела XIII Списка №2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальник смены ПРК – 3 года 2 месяца – в пуско – резервной котельной Дирекции строящейся Башкирской АЭС, постоянно занятого в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 2140000б-24043 раздела ХШ Списка №2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальником смены в котельном цехе КЦ-9 Теплоцентрали АО Башкирэнерго, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником смены в котельном цехе КЦ-9 БашРТС Нефтекамский филиал ООО БашРТС постоянно занятого в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 2140000б-24043 раздела ХШ Списка №2, а также о назначении и выплаты досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указал, что ГУ - УПФ РФ в г. Агидель решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа работы с тяжелыми условиями труда. Не согласившись с указанным Решением Управления, истец инициировал настоящий иск в суд, полагая, что оно вынесено незаконно и необоснованно, просил включить в его стаж работы вышеуказанные периоды деятельности, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которые не были зачтены ответчиком при вынесении Решения.

При этом истец просил обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в Управление, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец уточнил исковые требования, а именно, просил обязать ГУ – УПФ РФ в г. Агидель включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь по ремонту тепломеханического оборудования ПРК (Пуско – резервная котельная, далее ПРК), электрослесарь ПРК, дежурный электрослесарь КИПиА ПРК, электрослесарь ПРК, дежурный электрослесарь КИПиА ПРК, электрослесарь по обслуживанию оборудования тепловой автоматики и средств измерений участка электроснабжения, автоматики и связи цеха ТВК, электрослесарь по обслуживанию тепловой автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений – 7 лет 1 месяц – в пуско – резервной котельной Дирекции строящейся Башкирской АЭС, постоянно занятого в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 2140000а-18455 раздела XIII Списка №2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальник смены ПРК – 3 года 2 месяца – в пуско – резервной котельной Дирекции строящейся Башкирской АЭС, постоянно занятого в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 2140000б-24043 раздела ХШ Списка №2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальником смены в котельном цехе КЦ-9 Теплоцентрали АО Башкирэнерго, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником смены в котельном цехе КЦ-9 БашРТС Нефтекамский филиал ООО БашРТС постоянно занятого в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 2140000б-24043 раздела ХШ Списка №2, а также о назначении и выплаты досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, представитель истца – адвокат Файзуллин М.М. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель на стороне истца ФИО2 в судебном заседании пояснил, что являлся коллегой истцу, и ФИО1 действительно работал в тяжелых условиях труда, полный рабочий день.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Агидель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила в суд возражение на исковые требования истца, согласно которому исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Так, ответчик указал, что досрочное назначение пенсий по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда производится в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В своем иске ФИО1 указывает, что основным документом, подтверждающим факт его работы в тяжелых условиях труда является трудовая книжка, при этом истцом не представлено документального подтверждения, что в профессиях в которых последний работал, осуществлялась занятость на работах, определенных позицией Списка №2. Так же истцом не учтено разъяснение №3 от 25.02.1994, утвержденное постановлением Минтруда РФ от 25.02.1994 №18, согласно которому работа в указанной должности засчитывается при условии использовании твердого топлива. Также указала, что списком №2 раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусмотрены слесари и дежурные электромонтеры, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления; мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи. Работники этих профессий и должностей пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в перечисленных цехах. В представленной истцом трудовой книжке и архивной справке сведений о наличии цехов котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления в Дирекции строящейся Башкирской АЭС отсутствует. 

Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 2 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XIV предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работы средств измерений и автоматики, позиция 2140000а-18455, Раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство".

Согласно п. 4 Разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8 в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях.

Например, списком N 2 (раздел XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей") предусмотрены слесари и дежурные электромонтеры, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. Работники этих профессий и должностей пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в перечисленных цехах. Если же электростанции, энергопоезда и паросиловое хозяйство не имеют цехового деления, то слесари, электромонтеры, мастера и начальники смен правом на льготное обеспечение не пользуются независимо от характера выполняемой ими работы.

Согласно п. 8 этих же Разъяснений, если в списки включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в список N 2, раздел XXX, подраздел 1, включены "кондукторы грузовых поездов"), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов (п. 8). Аналогичные разъяснения были даны Минтрудом РФ 22 мая 1996 года N 5 (п. 7, 9).

Так, в соответствии с п. 9 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Например, разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 предусмотрена профессия "Аккумуляторщики". Право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также старшие аккумуляторщики и помощники аккумуляторщиков.

Кроме того, согласно Разъяснению от 25.02.1994 N 3 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591", обязательным и необходимым условием для подтверждения права на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2 разделу XIII код позиции 2140000а-18455, является занятость электромонтеров, на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 9 (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, и ВЦСПС от 16.01.1985 N 18/2-55) должность старшего дежурного электромонтера отдельно не выделена. В пункте 40 Перечня профессий рабочих, предусмотренных Разделом "Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии", указана профессия "Электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций", соответствующий указанным ранее по разделам ЕТКС издания 1973 и 1976 г.г. "электромонтер (дежурный)" группа квалификации III - V и "старший дежурный электромонтер" группа квалификации IV - VI.

Ранее в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, представленный Министерством энергетики и электрификации СССР и согласованный с Центральным комитетом профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 15.11.1972 N 282), в параграфе 49 к Примечанию указано, что старший электромонтер по обслуживанию электрооборудования тарифицируется на группу выше.

Согласно трудовой книжке истца АТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справке службы по делам архивов Администрации ГО город Агидель РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве слесаря по ремонту тепломеханического оборудования ПРК (Пуско – резервная котельная), электрослесаря ПРК, дежурного электрослесаря КИПиА ПРК, электрослесаря ПРК, дежурного электрослесаря КИПиА ПРК, электрослесаря по обслуживанию оборудования тепловой автоматики и средств измерений участка электроснабжения, автоматики и связи цеха ТВК, электрослесаря по обслуживанию тепловой автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений в пуско – резервной котельной Дирекции строящейся Башкирской АЭС. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в качестве начальника смены ПРК в пуско – резервной котельной Дирекции строящейся Башкирской АЭС.

Судом учтено, что пуско – резервная котельная (ПРК) была построена и запущена в 1987 году, которая предназначалась для раскрутки турбины первого энергоблока атомной электростанции паром от его шести паровых котлов типа ГМ-50-14/250 работающие на жидком топливе – мазут. В связи с указанным, она строилась не как отопительная котельная на водогрейных котлах, а как ТЭЦ (теплоэлектроцентраль) на паровых котлах. С пуском ПРК теплоснабжение населения г. Агидель осуществлялось от него, а с пуском первого блока атомной станции ПРК должна была законсервировано и теплоснабжение г. Агидель должно было продолжиться от атомной электростанции. В 1997 году ПРК передали в состав предприятия «Теплоцентраль» ОАО «Башкирэнерго» - котельный цех № 9 (КЦ-9), газифицировали. КЦ-9 является единственным производственным объектом по снабжению населения г. Агидель теплом, горячей водой и электричеством, то есть является полноценным ТЭЦ.

Согласно справке ООО «БашРТС» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Теплоцентраль АО «Башкирэнерго» в Котельном цехе № в качестве начальника смены.

Согласно справке «БашРТС – Нефтекамск» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО "БашРТС- Нефтекамск" ООО «БашРТС» Котельный цех № в качестве начальника смены.

Таким образом, в соответствии вышеуказанными Разъяснениями от 2 апреля 1976 года и 22 мая 1996 года, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, как по Списку N 2 от 22 августа 1956 года, так и по Списку от 24 апреля 1992 года пользуются не только электромонтеры по обслуживанию электрооборудования электростанции, но и, как поименована в трудовой книжке истца должность «слесарь по ремонту тепломеханического оборудования ПРК».

Довод представителя ответчика о том, что работа истца в должности слесаря по ремонту тепломеханического оборудования ПРК (Пуско – резервная котельная), электрослесаря ПРК, дежурного электрослесаря КИПиА ПРК, электрослесаря ПРК, дежурного электрослесаря КИПиА ПРК, электрослесаря по обслуживанию оборудования тепловой автоматики и средств измерений участка электроснабжения, автоматики и связи цеха ТВК, электрослесаря по обслуживанию тепловой автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений в пуско – резервной котельной засчитывается при условии использовании твердого топлива является несостоятельной поскольку, при рассмотрении спора о включении истцу в специальный стаж периоды его работы в должности электромонтера (дежурного) теплосиловых цехов и топливоподачи ТЭЦ, электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции, нашло подтверждение занятость истца полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, и, соответственно, работа истца в цехах, перечисленных в Списках и его занятость на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива.

Кроме того, согласно Разъяснению от 25.02.1994 N 3 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591", обязательным и необходимым условием для подтверждения права на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2 разделу XIII код позиции 2140000а-18455, является занятость электромонтеров, на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Довод представителя ответчика о том, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются только должности, работающие в котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления цехах, а также мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи является также несостоятельным в соответствии со следующим.

Например, списком N 2 (раздел XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей") предусмотрены слесари и дежурные электромонтеры, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. Работники этих профессий и должностей пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в перечисленных цехах. Если же электростанции, энергопоезда и паросиловое хозяйство не имеют цехового деления, то слесари, электромонтеры, мастера и начальники смен правом на льготное обеспечение не пользуются независимо от характера выполняемой ими работы.

Согласно п. 8 этих же Разъяснений, если в списки включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в список N 2, раздел XXX, подраздел 1, включены "кондукторы грузовых поездов"), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов (п. 8). Аналогичные разъяснения были даны Минтрудом РФ 22 мая 1996 года N 5 (п. 7, 9).

Так, в соответствии с п. 9 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Например, разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 предусмотрена профессия "Аккумуляторщики". Право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также старшие аккумуляторщики и помощники аккумуляторщиков.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 9 (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, и ВЦСПС от 16.01.1985 N 18/2-55) должность старшего дежурного электромонтера отдельно не выделена. В пункте 40 Перечня профессий рабочих, предусмотренных Разделом "Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии", указана профессия "Электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций", соответствующий указанным ранее по разделам ЕТКС издания 1973 и 1976 г.г. "электромонтер (дежурный)" группа квалификации III - V и "старший дежурный электромонтер" группа квалификации IV - VI.

Ранее в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, представленный Министерством энергетики и электрификации СССР и согласованный с Центральным комитетом профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 15.11.1972 N 282), в параграфе 49 к Примечанию указано, что старший электромонтер по обслуживанию электрооборудования тарифицируется на группу выше при соответствующих видах электростанций, мощностях турбогенератора и энергоблока.

Кроме того, Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работы средств измерений и автоматики, позиция 2140000а-18455, Раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" всех наименований, поэтому наименование "старший" не имеет отдельного значения.

Исковые требования о наличии у истца права на получение досрочной страховой пенсии по старости, суд считает обоснованными, поскольку соответствует необходимой продолжительности специального стажа, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

По смыслу указанной правовой нормы, осуществление права на пенсию для граждан Российской Федерации носит заявительный характер и реализуется путем обращения в пенсионный орган за месяц до даты возникновения права на пенсию по старости, с соответствующим заявлением.

Принимая во внимание, что за назначением пенсии истец обратился 24.10.2019, с учетом учтенного судом трудового стажа, обоснованно возложена на пенсионный орган обязанность назначить пенсию с даты обращения.

Руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан включить в стаж ФИО1 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь по ремонту тепломеханического оборудования ПРК (Пуско – резервная котельная, далее ПРК), электрослесарь ПРК, дежурный электрослесарь КИПиА ПРК, электрослесарь ПРК, дежурный электрослесарь КИПиА ПРК, электрослесарь по обслуживанию оборудования тепловой автоматики и средств измерений участка электроснабжения, автоматики и связи цеха ТВК, электрослесарь по обслуживанию тепловой автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений – 7 лет 1 месяц – в пуско – резервной котельной Дирекции строящейся Башкирской АЭС, постоянно занятого в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 2140000а-18455 раздела XIII Списка №2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальник смены ПРК – 3 года 2 месяца – в пуско – резервной котельной Дирекции строящейся Башкирской АЭС, постоянно занятого в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 2140000б-24043 раздела ХШ Списка №2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальником смены в котельном цехе КЦ-9 Теплоцентрали АО Башкирэнерго, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником смены в котельном цехе КЦ-9 БашРТС Нефтекамский филиал ООО БашРТС постоянно занятого в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 2140000б-24043 раздела ХШ Списка №2, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.Х. Лукманова