Дело № 12-1113/2024 № 7/2-231/2024

Судья Герасимов П.В.

Р Е Ш Е Н И Е

город Якутск 24 октября 2024 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника привлекаемого лица на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, _______ года рождения,

установила: 

25 июля 2024 года постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАПвОДД ГАИ МВД по Республике Саха (Якутия) № ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением заместителя начальника ЦАФАПвОДД ГАИ МВД по Республике Саха (Якутия) от 08 августа 2024 года постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПвОДД ГАИ МВД по Республике Саха (Якутия) от 25 июля 2024 года № ... оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения. 

Не согласившись с указанным постановлением и решением, привлекаемое лицо ФИО1 обратился в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) с жалобой, в которой просит постановление от 25 июля 2024 года № ... и решение заместителя начальника ЦАФАПвОДД ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) от 08 августа 2024 года отменить, производство по делу прекратить. 

Решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2024 года постановление инспектора от 25 июля 2024 года № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменено, производство по делу в отношении ФИО1 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвращено должностному лицу на новое рассмотрение. 

Не согласившись с решением суда, защитник Скрябин Е.А. обратился в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с жалобой, в которой просит постановление от 25 июля 2024 года № ..., решение заместителя начальника ЦАФАПвОДД ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) от 08 августа 2024 года, решение суда от 04 сентября 2024 года отменить, производство по делу прекратить.

Указывает, что ФИО1 была подана жалоба как на постановление по делу об административном правонарушении, так и на решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление. Однако в отношении жалобы на решение вышестоящего должностного лица решение не принято.

В судебном заседании защитник привлекаемого лица Скрябин Е.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил решение городского суда отменить, приводя доводы незаконности. Также пояснил, что судья городского суда вынес решение об отмене постановлении и прекращении производства по делу, одновременно о возвращении дела на новое рассмотрение, что не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В судебное заседание привлекаемое лицо ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, что подтверждается телефонограммой, не явился, причины неявки неизвестны. Ходатайство об отложении судебного заседания не поступило. 

Защитник Скрябин Е.А. просит рассмотреть жалобу в отсутствие привлекаемого лица ФИО1 

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие указанного лица. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Пунктом 2.1.2. Правил дорожного движения установлено, что водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями. 

Как усматривается из материалов дела и установлено должностным лицом, 12 июля 2024 года в 15 час. 53 мин. по адресу Окружное шоссе - переулок Базовый города Якутска Республики Саха (Якутия), водитель, управляя транспортным средством марки ******** с государственным регистрационным знаком № ..., собственником которого является ФИО1, в нарушение п. 2.1.2 Правил дорожного движения, не был пристегнут ремнем безопасности, предусмотренным конструкцией транспортного средства. 

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи Фактор (заводской № ..., свидетельство о поверке № ..., действительное до 18 декабря 2024 года включительно). 

Постановление от 25 июля 2024 года вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением заместителя начальника ЦАФАПвОДД ГАИ МВД по Республике Саха (Якутия) от 08 августа 2024 года постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПвОДД ГАИ МВД по Республике Саха (Якутия) от 25 июля 2024 года № ... оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Судья городского суда пришел к выводу об отмене постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАПвОДД ГАИ МВД по Республике Саха (Якутия) от 25 июля 2024 года № ... по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, производство по делу в отношении ФИО1 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвращено должностному лицу на новое рассмотрение. 

Между тем, данные выводы судьи сделаны без всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств по делу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Рассмотрев дело по жалобе привлекаемого лица, судья городского суда пришел к выводу о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортным средством управлял не ФИО1, а иное лицо. В связи с чем исключает наличие в деянии ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

Вместе с тем, судьей городского суда решение в отношении требования о признании незаконным и отмене решения заместителя начальника ЦАФАПвОДД ГАИ МВД по Республике Саха (Якутия) от 08 августа 2024 года не принято, хотя заявителем предъявлено указанное требование. 

Кроме того по результатам рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, предусмотренных статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. 

При этом судьей городского суда принято решение об отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 и одновременно о направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу. 

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, ввиду нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу решение судьи незаконным. 

Решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

При новом рассмотрении суду, учитывая вышеизложенное, необходимо принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, _______ года рождения, - отменить, дело направить в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Г.А. Федорова