Дело № 2-210/2025

11RS0006-01-2025-000038-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Маркелова К.Б.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске Республики Коми 14 марта 2025 года гражданское дело по исковым ФИО к администрации МО «Усинск» о признании отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО обратилась в суд с иском к администрации МО «Усинск», которым просит суд признать отказ во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда незаконным, восстановить срок для включения в указанный список и включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Заявленные требования истец мотивирует следующими обстоятельствами. ФИО родилась дд.мм.гггг.. .... Проживает в служебном жилом помещении по адресу .... С дд.мм.гггг. была включена в качестве члена семьи нанимателя в договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: .... Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми. Решением Усть-Вымского районного суда дд.мм.гггг. была исключена из договора социального найма жилого помещения № по адресу .... В последующем дд.мм.гггг. подала заявление в администрацию МО «Усинск» о включении в список в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. дд.мм.гггг. получила письмо, которым было отказано во включении в указанный список.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, на исковых требованиях настаивала по основаниям указанным в исковом заявление. 

Представитель ответчика администрации МО ГО «Усинск» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, в мотивированном отзыве оставляет решение вопроса на усмотрение суда. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к сующим выводам.

Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 8 данного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В силу п. 3 ст. 8 данного закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 названной статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 этой статьи. Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации. Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абз. 1 п. 1 названной статьи.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке".

Отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Республике Коми регулируются Закона Республики Коми от 01.12.2015 № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми».

В соответствии с п. 8 ст. 1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми» органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, (далее - список) и установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

Из приведенных положений закона следует, что факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях устанавливается в случае, если указанные лица являются нанимателями или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками этих жилых помещений.

Статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" для указанной в законе категории лиц установлены дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Согласно п. 4 ст. 8 названного закона проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 ЖК РФ);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

В судебном заседании установлено, что ФИО относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. ...

Постановлением администрации дд.мм.гггг. за несовершеннолетней ФИО ... закреплено жилое помещение по адресу .... После признания указанного дома аварийным ФИО и ее братьям администрация МО МР «Усть-Вымский» предоставила жилое помещение по адресу: ..., обеспеченная теплоснабжением, холодным, горячим водоснабжением, водоотведением (канализация), электроснабжением.

Решением Совета МО "Усть-Вымский район" от 15.09.2005 N 22/3-225 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения в МО "Усть-Вымский район" установлена учетная норма площади жилого помещения- 11 кв. м.

То есть на истца приходилось более учетной нормы общей площади жилого помещения на одного человека, квартира непригодной для проживания не признана, лица лишенные родительских прав в отношении истца, в квартире не проживают.

дд.мм.гггг. года истец обращалась с заявлением в администрацию МО «Усинск» о включении в список в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, ей было отказано.

Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от дд.мм.гггг. требования ФИО были удовлетворены и она была признана не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: ....

В последующем дд.мм.гггг. году подала заявление в администрацию МО «Усинск» о включении ее в список в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. дд.мм.гггг. получила письмо, которым было отказано во включении в указанный список.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что до дд.мм.гггг. истец была обеспечена в установленном порядке жилым помещением. Являясь совершеннолетней, в возрасте 28 лет она в добровольном порядке отказалась от предоставленного ей жилья. Доказательств, свидетельствующих о невозможности проживания в жилом помещении по адресу: ... суду истцом не предоставлено, судом не добыто.

Оснований для удовлетворения ее требований у администрации МО «Усинск» не имелось. Довод о том, что она постоянно проживала в ... с учетом наличия жилья в ... правового значения для разрешения данного спора не имеет. 

В ходе судебного заседания, доказательств нарушения прав истца не установлено.

Уважительных причин для восстановления срока включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО в удовлетворении требований к администрации МО «Усинск», о признании отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда незаконным, восстановлении срока для включения в указанный список и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме через Усинский городской суд Республики Коми.

Председательствующий – К.Б.Маркелов.