Дело №-____/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 февраля 2020 года 

<

адрес>

Судья Сургутского городского суда 

<

адрес> – Югры Лопатнев А.В., расположенного по адресу: 

<

адрес>, рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту, расположенном по адресу: 

<

адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, гражданки 

<

данные изъяты>, не работающей, временно пребывающей в Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>а

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданкой иностранного 

<

данные изъяты>, въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, после чего на основании свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ продлила срок своего пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока действия свидетельства за пределы РФ не выехала и с ДД.ММ.ГГГГ находится в отсутствие документов, подтверждающих право законного пребывания в РФ. 

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что в 

<

адрес> проживает с ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ который является гражданином 

<

данные изъяты> Просила её не выдворять, так как проживает в 

<

адрес> на территории 

<

адрес>, подконтрольной властям 

<

адрес>. 

Заслушав ФИО1, изучив представленные доказательства, судья пришел к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (про-живание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (про-живания) в Российской Федерации, а равно нару-шившие правила транзит-ного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1, помимо ее собственных пояснений, доказана материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения (л.д. 4);

- копией паспорта (л.д. 18);

- сведениями из информационных баз органов ФМС и полиции (л.д.6-9); 

- рапортом полицейского УМВД России по 

<

адрес> об обнаружении нарушения требований миграционного законодательства Российской Федерации (л.д. 3).

- копией постановления судьи Сургутского городского суда, по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 (л.д. 11-12);

-копией постановления судьи Сургутского городского суда, по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1.1 ст. 18.8 Ко-декса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 (л.д. 13-14);

Действия ФИО1, судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в настоящее время находится в РФ в отсутствие документов подтверждающих право законного пребывания в РФ, не имеет работы, легального источника доходов, действительного разрешения на работу, недвижимости на территории Российской Федерации, не имеет работы, легального источника доходов, а также близких родственников среди граждан Российской Федерации.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и пояснений ФИО1 она опасается за свои жизнь и здоровье, так как на территории Донецкой Народной Республики ведутся боевые действия, территория ДНР подвергается огневым атакам со стороны ВС Украины. Данные обстоятельства являются общеизвестным фактом. 

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и поли-тических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не является необходимой мерой административного наказания, соразмерной совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (УМВД ХМАО-Югры), счет 40№ в РКЦ 

<

адрес>, БИК 047162000 ИНН 

<

***> КПП 860101001 ОКТМО 

<

адрес> 71876000 КБК 18№ Идентификатор УИН 18№

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья: подпись 

КОПИЯ ВЕРНА «27»_февраля 2020 г.

Подлинный документ находится в деле № 5-______/2020

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ А.В. Лопатнев

Судебный акт вступил (не вступил) 

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________