Дело № 2-382/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

3 июля 2024 года г. Котово Волгоградской области

Котовский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи М.В. Попова

при секретаре судебного заседания Г.А. Козловой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» к ФИО3 о взыскании излишне перечисленных социальных выплат,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ «ЦСЗН по Котовскому району» обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании излишне перечисленных социальных выплат.

Указывает, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (далее - ответчик), будучи зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, состояла на учете в государственном казённом учреждении «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» (далее - истец), как получатель мер социальной поддержки по категории «Многодетная семья».

У Ответчика трое детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Брак у ответчика с отцом ребенка ФИО1 с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекращен 18 мая 2010 года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии I-PK №.

12 апреля 2014 ответчик заключил брак с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-PK №.

ДД.ММ.ГГГГ, ответчик обратился к истцу с заявлением на определение (подтверждение) правового статуса отдельных категорий граждан, зарегистрировать ее семью в качестве многодетной и выдать удостоверение (справку) многодетной семьи, (регистрационный номер заявления 171/147532).

На основании предоставленных ответчиком документов, 30 августа 2021 г. истец выдал ответчику удостоверение (справку) многодетной семьи № 140. Срок действия удостоверения ((справки) с 30 августа 2021 г. по 13 сентября 2024 г.

В связи с чем, ответчик приобрел право пользоваться мерами социальной поддержки, установленными для многодетных семей действующим законодательством.

В соответствии со 17 Закона Волгоградской области от 31.12.2015 № 246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области», Порядком предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, утвержденного приказом комитета социальной защиты вселения Волгоградской области от 18.04.2016 № 376, ответчику предоставлялись следующие меры социальной поддержки:

1) ежеквартальная выплата многодетной семье в размере 1 017,00 руб.;

2) ежемесячная денежная выплата на оплату коммунальных услуг в размере 1 772,00

руб.;

3) ежегодная выплата на подготовку к школе на каждого ребенка школьного возраста в размере 1 296,00 руб.

Согласно базы данных единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО), ежеквартальная выплата на ребенка ФИО1 выплачивалась двумя центрами социальной защиты населения, а именно: Центром социальной защиты населения по Котовскому району - получатель выплат ФИО3 и Центром социальной защиты населения по Калачевскому району - получатель выплат ФИО2 О данном факте истцу стало известно в декабре 2023 г.

В декабре 2023 года истцом направлен запрос руководителю Центра социальной защиты пения по Калаческому району на предмет обследования семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>/а и фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, с целью установления проживания с ним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

В ходе обследования семьи ФИО2, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает с отцом и его семьей. Семья отца состоит из 6 человек.

Согласно сведений Единой государственной информационной системы социального обеспечения, ФИО2 приобрел право пользоваться мерами социальной поддержки, установленными для многодетных семей, гораздо раньше ответчика, а именно ФИО2 пользуется мерами социальной поддержки по категории «Многодетная семья» с 22 января 2018 г., личное дело №, то есть два родителя пользовались мерами социальной поддержки на одного и того же ребенка, что не допустимо.

Распоряжениями ГКУ ЦСЗН по Котовскому району о прекращении ежеквартальной денежной выплаты многодетным семьям № 1322, № 1323, № 1324 от 29 декабря 2023 - выплата ответчику прекращена с 1 января 2024 г.

Распоряжением ГКУ ЦСЗН по Котовскому району о прекращении ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ многодетным семьям № 1325 от 29 декабря 2023 года так же прекращена с 1 января 2024 г.

Таким образом, ответчику были не положены меры социальной поддержки граждан по категории «Многодетная семья».

В связи с чем, у ответчика за период с 1 сентября 2021 по 31 декабря 2023 образовалась переплата ежеквартальной выплаты в сумме - 9 774,00 рублей, -переплата ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в сумме - 47 884,00 рублей; переплата ежегодной выплаты на подготовку к школе на каждого ребенка школьного возраста в сумме 5 048,00 рублей, а всего - 62 706,00 рублей, что подтверждается справкой по выплате денежных средств № от 2 апреля 2024 г.

Просит взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, паспорт гражданина РФ серии 18 13 №, выдан Отделением УФМС России по Волгоградской области в Котовском районе 24.04.2014, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, в пользу государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), сумму излишне перечисленных социальных выплат в размере 62 706,00 рублей.

От представителя истца ГКУ «ЦСЗН по Котовскому району» по доверенности ФИО5 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие представителя истца. 

От ответчика ФИО3 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. Против заявленных требований не возражает.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является многодетной матерью, а именно ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При обращении в государственное казённое учреждения «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» с заявлением о назначении мер социальной поддержки семьям с детьми ФИО3 назначены:

- ежеквартальная выплата многодетной семье в размере 1 017,00 руб.;

- ежемесячная денежная выплата на оплату коммунальных услуг в размере 1 772,00

руб.;

- ежегодная выплата на подготовку к школе на каждого ребенка школьного возраста в размере 1 296,00 руб.

В декабре 2023 года ГКУ «ЦСЗН по Котовскому району» установлено, что ежеквартальная выплата на ребенка ФИО1 выплачивалась двумя центрами социальной защиты населения, Центром социальной защиты населения по Котовскому району - получатель выплат ФИО3 и Центром социальной защиты населения по Калачевскому району - получатель выплат ФИО2

В соответствии с пунктом 2.2 «Порядка установления статуса многодетной семьи» утвержденного приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 30.11.2016 № 1612 установление статуса многодетной семьи и выдача удостоверения (справки) многодетной семьи осуществляется на основании заявления одного из родителей многодетной семьи. Если брак, между родителями расторгнут, то заявление подается тем родителем, у которого фактически проживают и воспитываются дети.

26 декабря 2023 года истец направил запрос в адрес Центра социальной защиты пения по Калаческому району на предмет обследования семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>/а и фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, с целью установления проживания с ним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ обследования материально-бытовых условий семьи ФИО2, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает с отцом и его семьей. Семья отца состоит из 6 человек.

Из сведений Единой государственной информационной системы социального обеспечения, ФИО2 приобрел право пользоваться мерами социальной поддержки по категории «Многодетная семья» с 22 января 2018 г.

Таким образом, два родителя пользовались мерами социальной поддержки на одного ребенка.

29 декабря 2023 распоряжениями ГКУ ЦСЗН по Котовскому району № 1322, № 1323, № 1324 с 1 января 2024 г. ответчику прекращена выплата ежеквартальной денежной выплаты многодетным семьям.

Распоряжением ГКУ ЦСЗН по Котовскому району № 1325 от 29 декабря 2023 года с 1 января 2024 г. ответчику прекращена ежемесячная денежная выплата на оплату ЖКУ многодетным семьям.

Согласно справке по выплате денежных средств № 0932013/2401 от 2 апреля 2024 г. за период с 1 сентября 2021 по 31 декабря 2023 у ответчика образовалась переплата ежеквартальной выплаты в сумме - 9 774,00 рублей, переплата ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в сумме - 47 884,00 рублей; переплата ежегодной выплаты на подготовку к школе на каждого ребенка школьного возраста в сумме 5 048,00 рублей, а всего 62 706,00 рублей.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Статьей 3 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2.3 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи в том числе многодетным семьям проживающим в Волгоградской области установлены Законом Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. № 246-ОД "Социальный кодекс Волгоградской области".

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО3 получала меры социальной поддержки в виде ежеквартальной выплате многодетной семье, ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг, ежегодной выплате на подготовку к школе в отсутствие на то правовых оснований.

Таким образом с ответчика в пользу истца следует взыскать излишне перечисленные социальные выплаты в размере 62 706,00 рублей.

Кроме того с ответчика в бюджет Котовского муниципального района Волгоградской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2081,18 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» к ФИО3 о взыскании излишне перечисленных социальных выплат – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, паспорт гражданина РФ серии 18 13 №, выдан Отделением УФМС России по Волгоградской области в Котовском районе 24.04.2014, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, в пользу государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), сумму излишне перечисленных социальных выплат в размере 62 706,00 рублей.

Взыскать с ФИО3 в бюджет Котовского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 2081,18 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья М.В. Попов

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2024 г.