Дело 2-984/2021

27RS0№-27

Решение

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года 

<

адрес> 

Индустриальный районный суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи – Казак М.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО3 

с участием представителя истца ФИО12 

представителя ответчиков Дю-ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту архитектуры, строителей и землепользования администрации 

<

адрес>, Администрации 

<

адрес> о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату, 

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту архитектуры, строителей и землепользования администрации 

<

адрес>, Администрации 

<

адрес> о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату, ссылаясь на то, что является собственником жилого 

<

адрес> года постройки по адресу: 

<

адрес>, пер.Темниковский, 11, кадастровый №. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Площадь фактически используемого участка под домом на протяжении длительного времени составляла более 1 000 кв.м. Весь участок был условно разделен на два участка: с кадастровым номером № площадью 550 кв.м. (на который истец зарегистрировала право собственности по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ) и № 501 кв.м., который истец желает оформить в собственность.

Истец в установленном порядке обращалась в Департамент архитектуры, строительства и землепользования с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного участка в собственность за плату, но получила отказ, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ, что явилось основанием для обращения в суд.

Просит признать за собой право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № площадью 501 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>А с последующим его оформлением в собственность за плату по цене 3% от его кадастровой стоимости.

В судебное заседание истец не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Из дополнительных пояснений представителя следует, что ранее дом был на два хозяина, имеет два входа, поэтому каждая половина дома находилась на разных участках. В настоящее время обе половины дома объединены в один дом. Разницу площади дома по тех паспорту, ЕГРН и по заключению эксперта объяснила демонтажем ранее имевшихся в доме печей. 

В судебном заседании представитель ответчиков исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела судом установлено, что истец на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником жилого 

<

адрес> года постройки, общей площадью 60,1 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> Лит. А и земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: земли индивидуально застройки, общей площадью 549, 57 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, пер.Темниковский, 

<

адрес> кадастровым номером №

ФИО1 15.12.2020г. обратилась в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации 

<

адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного участка в собственность за плату на основании ч.1 ст.39.20, пп.6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ.

Ответом Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано со ссылкой на то, что согласование предоставления земельного участка с кадастровым номером № не предоставляется возможной, поскольку правоустанавливающим документам, жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 549 кв.м, расположенного по пер. Темниковскому, 

<

адрес>.

Не согласившись, истец обратилась с настоящим иском в суд.

Разрешая требования истца суд полагает их обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего:

В соответствии со ст. 25 ч. 1 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». 

В силу ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другими федеральным законом, исключительное право на приобретением земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

Согласно ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа - земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ (пункт 2 пп. 6).

Приведенные законоположения направлены на обеспечение реализации основного принципа земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а так же на защиту прав и законных интересов собственников зданий и сооружений. 

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участкам объекты следуют судьбе земельных участков, действующим Земельным кодексом провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (подп.5 п.1 ст.1) и отражено в ч.1 ст.35 Земельного кодекса РФ. 

В соответствии со ст. 1 ч. 4 Закона ОФ от 23.12.1992г. № «О праве граждан Российской Федерации на получении в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», утратившего силу в связи с принятием Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ, следовало, что граждане, имеющие на момент вступления в силу настоящего Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы. При этом предоставить право гражданам приобретать данную часть земельного участка в частную собственность по договорной цене у местного Совета народных депутатов.

В соответствии с пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ. 

В силу п.21 ч.5 ст.8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости адрес участка относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимого имущества, а не является одним из основных.

Спорный земельный участок был поставлен на Государственный кадастровый учет в 2005 году, что подтверждается сведениями с официального сайта Росреестра. 

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в решении от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ13-878 и Определении от ДД.ММ.ГГГГ № АПЛ13-566, согласно ч.1 ст.45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастровый учет объектов недвижимости, осуществленные до дня вступления в силу этого Федерального закона (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ) признается юридически действительным, и такие объекты считаются учтенными в соответствии с данным Федеральным законом. Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, не означает отсутствие такого земельного участка как объекта недвижимости, юридическим моментом возникновения которого является его постановка на кадастровый учет. Таким образом, постановка объекта на кадастровый учет до дня вступления в силу данного закона означает образование или создание объекта недвижимости.

Согласно ст. 10 Земельного кодекса РФ субъекты РФ осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ, а также осуществляют иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают

до основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии с пп.6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов

продажа осуществляется земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пп.2 п.2 ст.39.4 Земельного кодекса РФ, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, г отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно 

<

адрес> «О 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным органом по утверждению порядка определения выкупной стоимости земельный участков на территории 

<

адрес> является 

<

адрес>.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр был определен порядок определения выкупной стоимости земельных участков. 

В п. 4 данного Постановления указано, что цена земельного участка определяется в размере 3,0 процентов его кадастровой стоимости при продаже земельного участка гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, за исключением указанных в подпунктах 4, 5 пункта 5 настоящего Порядка, расположенных на земельных участках, предоставленных и (или) имеющих разрешенный вид использования для индивидуального жилищного строительства, блокированной жилой застройки, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства (пункт изменен Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр).

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В иерархии нормативно-правовых актов Приказ Минэкономразвития России № от 01.09.2-14 стоит выше Постановления 

<

адрес> №-пр от ДД.ММ.ГГГГ (п.7 ст.3 ГК РФ, ч.2 ст.2 ЗК РФ), следовательно, положения Постановления 

<

адрес> не должны противоречить положениям правовых актов Министерства экономического развития РФ.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 540 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Данным Классификатором предусмотрены такие виды разрешенного использования как жилая застройка и застройка для индивидуального жилищного строительства.

Содержание вида разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства " (п.2.1) включает в себя размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

В ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение, что спорным участком истец фактически пользуется под индивидуальный жилой дом, что соответствует содержанию вида разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства». 

Так указанный дом истом был приобретен по договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5, которой принадлежали 2/3 доли дома и ФИО6, ФИО7, которым принадлежали по 1/6 доли каждому. 

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> основная часть дома (А) 1956 года постройки, площадью 38,8 кв.м. к которому в разные годы были осуществлены пристройки, в том числе А1 в 1960 году площадью 19,2 кв.м., А2 в 1985 г. площадью 21,8 кв.м.. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь дома составляет 60,1 кв.м, жилая 38,6 кв.м.. 

Из сообщения КГБУЗ «

<

адрес>вой центра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории 

<

адрес> и зарегистрированное до ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости - жилой дом по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> зарегистрировано право собственности за ФИО10 – 2/3 доли по договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ р-2-9718, за ФИО8 – 1/3 по договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, 

Из договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО9, ФИО10 принадлежащие ему 2/3 доли жилого дома жилой площадью 29.1 кв.м., полезной 43,3 кв.м. и сооружения, расположенные на участке мерою 600 кв.м.. по адресу: пер.Темниковский, 

<

адрес> подарил ФИО11

К земельному участку с кадастровым номером № площадью 550 кв.м. (на который истец зарегистрировала право собственности по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ), прилегает земельный участок с кадастровым номером № площадью 501 кв.м, который так же имеет адрес: 

<

адрес>, пер.Темниковский, 11, что подтверждается выписками из единого государственного реестра недвижимости, схемой расположения земельного участка от 04.04.2011г., выполненной ООО «Землеустройство-ДВ» и иными материалами дела.

В ходе судебного разбирательства судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Гео-ДВ».

Согласно заключению эксперта № от 03.05.2021г. жилой дом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами № по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>А 

<

адрес> и № по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. Фактическое местоположение жилого дома не соответствует сведениям ЕГРН.

<

адрес> и координаты земельного участка используемого под жилой дом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Жилой дом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> не соответствует сведениям технической документации представленной в материалах дела. В техническом паспорте площадь здания определена в 60,1 кв.м., тогда как при инструментальном обследовании объекта площадь здания определена в 61,0 кв.м., что на 0,9 кв.м. больше площади указанной в техническом паспорте и выписке из ЕГРН на жилой дом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Оценивая заключение эксперта по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд учитывал, что экспертиза проведена квалифицированным экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Заключения соответствуют требованиям Федерального закона РФ N 73 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", результаты экспертизы согласуются между собой.

Стороны при назначении экспертизы, отводов эксперту не заявляли и согласились на проведение экспертизы именно в данном учреждении. У суда нет оснований не доверять судебной экспертизе, проведенной по определению суда и в соответствии со ст. 80 ГПК РФ. На поставленные судом перед экспертом вопросы даны ответы, которым суд при рассмотрении дела дал оценку в порядке ст. 67 ГПК РФ. Судом не установлено обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 87 ГПК РФ, на основании которых можно усомниться в правильности или обоснованности заключения эксперта. Оснований расценивать заключение эксперта как недопустимое доказательство не имеется. Расхождение площади дома стороной истца объяснено демонтажем печи в доме, суд принимает указанные доводы, поскольку стороной ответчиков доказательств обратного не предоставлено. При этом согласно техническому паспорту по состоянию на 2008 г. в доме были установлены печи, из заключения эксперта не следует о наличии в доме печей.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу что в ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение факты того, что жилой дом, принадлежащий на праве собственности истцу, общей площадью 60, 1 кв.м. имеет адрес: 

<

адрес>, пер.Темниковский, 11, самовольной постройкой не является, фактически возведен в границах земельного участка, отведенного для строительства жилого дома, условно разделенного на два земельных участках, имеющих кадастровые номера: № Указанные земельные участки имеют единый адрес: 

<

адрес>, пер.Темниковский, 11 и относятся к категории земель поселения с разрешенным использованием: земли индивидуальной застройки. Такими образом, фактически истец использует спорный земельный участок под индивидуальный жилой дом, что соответствует содержанию вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» и в силу вышеприведенных норм права, составляет выкупную стоимость равную 3,0 % от его кадастровой стоимости.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № площадью, 501 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, пер.Темниковский, 11А с последующим его оформлением в собственность за плату по цене 3% от его кадастровой стоимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в 

<

адрес>вой суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд 

<

адрес>.

Судья Казак М.П.

Мотивированная часть решения изготовлено 05.07.2021г.