УИД № 34RS0001-01-2024-003861-60

Дело № 2-2367/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 13 декабря 2024 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда 

в составе: председательствующего судьи Дробковой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Зобовым В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту муниципального имущества администрации г.Волгограда, ФИО2 об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о зарегистрированных правах, признании подлежащим снятию с государственного кадастрового учета земельного участка, 

установил:

первоначально ФИО1 обратилась в суд с иском о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о зарегистрированных правах, признании подлежащим снятию с государственного кадастрового учета земельного участка к Управлению Росреестра по Волгоградской области, в обоснование требований указав, что истец является собственником жилого дома, площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. На публичной кадастровой карте истцом обнаружено, что границы смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, фактически проходят по ограждениям, строениям и жилому дому, расположенному по адресу: 

<

адрес>. Для определения фактической границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, обратилась к кадастровому инженеру ФИО10, согласно заключению которого было выявлено наложение фактической границы земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадь наложения на земельный участок составляет № кв.м. 

Ответчиком незаконно были поставлены на кадастровый учет границы и зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, налагающийся на земельный участок истца.

Указанное выше наложение границ нарушает права истца, так как препятствует постановке границ земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика Управления Росреестра по Волгоградской области на надлежащих ответчиков - департамент муниципального имущества администрации г.Волгограда, ФИО2

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 просит суд исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, признании подлежащим снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дел в его отсутствии.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Ответчика департамент муниципального имущества администрации г.Волгограда, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителя не направил для участия в процессе, представил письменную позицию по заявленным требованиям.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона № 221-ФЗ, частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденными в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются в том числе на принципах единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (п. 4).

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 9).

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРП является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 4 июля 2018 г.).

В совокупности с разъяснениями, данными в п. 57 того же Постановления Пленумов и в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", иск о признании права отсутствующим является разновидностью негаторного иска (ст. 304 ГК РФ), то есть требованием владеющего собственника к невладеющему титульному (реестровому) собственнику, чье право собственности также зарегистрировано на данный объект.

Требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРП является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом. (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 4 июля 2018 г.).

В соответствии с абзацем вторым ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Как следует из пояснений представителя истца ФИО5 в ходе рассмотрения дела, обращаясь в суд с иском, истец полагает, что является правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 27 мая 2020 г., архивной выписке заседания исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся г.Волгограда от 14 сентября 1965 г. При этом площадь земельного участка истец полагает должна составлять № кв. м. Как установлено судом, ФИО1 является собственником жилого дома, площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 27 мая 2020 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09 сентября 2024 г., (л.д.№). Как следует из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 27 мая 2020 г. из архивной выписке на заседании исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся г.Волгограда от 14 сентября 1965 г. было принято решение об исключении граждан, проживающих на 

<

адрес> из списков самовольно возведших строения на не отведенных им земельных участках. Одновременно в порядке исключения за жителями 

<

адрес> закреплены занимаемые ими земельные участки без права выдачи им документов и запрещено новое строительство, расширение существующих строений, а также реконструкция и прописка вновь прибывших граждан с исключением их из списка самозахватчиков (л.д.№). Из выписки из ЕГРН от 10 сентября 2024 г. усматривается, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет разрешенный вид использования – индивидуальное жилищное строительство, граница земельного участка не установлена, сведения о зарегистрированных правах, описание местоположения земельного участка отсутствует. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 01 января 2002 г. (л.д. №). Распоряжением департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 28 мая 2021 г. № ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка с учетным № без проведения торгов, проектной площадью № кв.м, для эксплуатации жилого дома по адресу: 

<

адрес> (л.д.№). Распоряжением департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 06 августа 2021 г. № ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка с учетным № без проведения торгов, проектной площадью № кв.м, для эксплуатации жилого дома по адресу: 

<

адрес> (л.д.№). Распоряжением департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 18 января 2022 г. № ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка с учетным № без проведения торгов, проектной площадью № кв.м, для эксплуатации жилого дома по адресу: 

<

адрес> (л.д.№). Распоряжением департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 06 октября 2023 г. № ФИО1 предварительно согласовано предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, учетным № декларированной площадью 198 кв.м, для эксплуатации жилого дома по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 необходимо обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, учетным № с целью уточнения границ земельного участка с обязательным согласованием его границы с департаментом муниципального имущества администрации Волгограда (л.д.№). Согласно пояснениям Управления Росреестра по Волгоградской области, земельный участок с кадастровым номером № не имеет описания местоположения границ, в связи с чем при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ в 2024 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером № пространственный анализ не показал наложение границ земельных участков. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок, площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет 01 января 2002 г. (л.д.№). Также в ЕГРН в отношении данного земельного участка имеются сведения об ограничении (обременении) в виде аренды (субаренды), внесенные 10 июля 2024 г. на основании договора аренды (субаренды), внесенные 10 июля 2024 г. на основании договора аренды (субаренды) земельного участка № от 05 июля 2024 г., заключенного между ФИО2 (арендатор) и администрацией г.Волгограда (арендодатель). Сведения о зарегистрированном праве собственности в ЕГРН отсутствуют. Распоряжением департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 11 июня 2024 г. № ФИО2 предварительно согласовано предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, учетным № декларированной площадью № кв.м, для индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес>. ФИО2 необходимо обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, учетным № с целью уточнения границ земельного участка с обязательным согласованием его границы с департаментом муниципального имущества администрации Волгограда (л.д.№). Земельный участок площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу6 

<

адрес>, предоставлен в аренду собственнику, расположенного на нем объекта недвижимости (жилого дома с кадастровым номером №) – ФИО2 по договору от 05 июля 2024 г. № на срок резервирования земельного участка для государственных нужд Волгоградской области до 08 декабря 2025 г. Как следует из письменных пояснений ответчика департамента муниципального имущества администрации Волгограда, согласно сведений из ЕГРН координаты жилого дом с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1 определены, жилой дом находится за границами земельного участка с кадастровым номером №. Из разъяснений, содержащихся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь ст. ст. 209, 131, 304 ГК РФ, п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения дела, арендатором земельного участка с кадастровым номером № является ответчик, договор аренды на основании которого он приобрел право аренды недействительным не признавался, он же и является собственником, расположенного на нем объекта недвижимости -жилого дома с кадастровым номером №. Право собственности истца в отношении земельного участка с кадастровым номером № ничем не подтверждается. Представленные истцом документы: апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 27 мая 2020 г., архивная выписка заседания исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся г.Волгограда от 14 сентября 1965 г. право собственности на земельный участок не порождает. При таких обстоятельствах, у ФИО1 возможности обращения с требованием об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, признании подлежащим снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> не имеется, поскольку собственником спорного земельного участка не является. Установив, что истец не является владеющим собственником спорного объекта недвижимого имущества, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд также исходит из того, что в настоящее время истцу принадлежит земельный участок иной площади (198 кв.м), право аренды на который за истцом в установленном порядке не зарегистрировано, межевой план на земельный участок площадью № кв. м не изготовлен. Принимая во внимание, что истцом заявлены требования в отношении участка большей площадью, чем ей принадлежит, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не могут быть удовлетворены. Доводы, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств и неправильном толковании регулирующего спорные правоотношения законодательства. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, судРЕШИЛ:в удовлетворении исковых требований ФИО1 к департаменту муниципального имущества администрации г.Волгограда, ФИО2 об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, признании подлежащим снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>– отказать.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2024 года. 

Председательствующий Е.С. Дробкова