Дело № 5-704/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алапаевск 19 июля 2021 г.

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Зубарева О.Ф.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО3, 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

19.07.2021 в 09:15 час. в г. Алапаевске Свердловской области по адресу ул. Красной Армии, д. 7, выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший 17.11.2017 в Российскую Федерацию в безвизовом режиме с целью трудоустройства, который с 08.11.2019 нарушает режим пребывания в Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушает требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25.07.2002, ст. 25.10 ч. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Факт совершения ФИО3 указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении 6604 № 0992519, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В судебном заседании ФИО3, вину в совершении административного правонарушения признал. Не отрицая фактических обстоятельств вмененного ему правонарушения, указал, что он является гражданином 

<

данные изъяты>. В России живет и работает более 20 лет. В последний раз прибыл на территорию РФ в 2017 году, оформил патент, работал официально, имел регистрацию. Потом передал документы для оформления права на проживание в России женщине, которая обещала помочь с оформлением гражданства. Однако это были мошенники. Женщина забрала у него все документы, в том числе паспорт, поэтому ни выехать 

<

данные изъяты>, ни продлить патент он не мог. Понимает, что в настоящее время он нарушает режим пребывания в РФ, однако просит не высылать его из страны, так как у него в г. Алапаевске живет жена, а он имеет в собственности жилой дом и земельный участок на 

<

данные изъяты>. 

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, а именно: рапортом заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Алапаевский» ФИО1, письменными объяснениями ФИО3, сведениями из СПО «Мигрант-1», согласно которым въезд гражданина 

<

данные изъяты> ФИО3 на территорию Российской Федерации зарегистрирован 17.11.2017, последнее место регистрации ФИО3 с 09.08.2019 по 07.11.2019 указано – 

<

адрес>, выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, в котором указано об оформлении ФИО3 патентов на работу в РФ на срок до 07.11.2019.

Оценивая письменные материалы дела, судья находит каждое из этих доказательств относимым к данному делу, допустимым как полученное без нарушения закона и достоверным, а все приведенные доказательства в их совокупности достаточными для правильного разрешения дела и вывода о виновности ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет за собой административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 данного закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По п. 2 ст. 5 указанного выше закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Однако до настоящего времени ФИО3, являясь гражданином 

<

данные изъяты>, указанную обязанность не выполнил.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела судом установлено, что срок действия патента на работу в РФ закончился у ФИО3 07.11.2019. По истечении 10 дней с указанной даты ФИО3 должен был покинуть территорию РФ. Однако он уклонился от выезда и пребывает на территории Российской Федерации с 08.11.2019 незаконно. 

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При назначении наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО3 судья признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. 

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание все установленные по делу обстоятельства, в том числе личность правонарушителя. 

Судом установлено, что на территории Российской Федерации в г. Алапаевске у ФИО3 проживает жена ФИО2, которая имеет гражданство Российской Федерации. Сам ФИО3 имеет в собственности жилое помещение и земельный участок 

<

данные изъяты>. 

В соответствии с п. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, приостановлено с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством: течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства;

Пунктами «а» и «б» п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации;

иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

Так как в настоящее время Указом Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" введен запрет на административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения и в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, оснований для назначения за совершенное правонарушение ФИО3 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

Кроме того, судья учитывает, что на территории г. Алапаевска у ФИО3 проживает супруга, которая является гражданской РФ. 

В связи с чем, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет отвечать целям административного наказания и предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области), КПП 665801001, ИНН 

<

***>, код ОКТМО 65701000, номер счета получателя платежа 40102810645370000054 в Уральском ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 016577551, наименование платежа - административный штраф, КБК 18811601181019000140, идентификатор 18891669990222078711.

Идентификатор ФИО3: 

<

данные изъяты>.

Обязать ФИО3 квитанцию об уплате штрафа направить в Алапаевский городской суд по адресу (

<

...> этаж, каб. № 28).

Разъяснить ФИО3, что в случае неуплаты штрафа и непредставления в суд документов, подтверждающих его уплату в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подается через Алапаевский городской суд. 

Судья О.Ф. Зубарева