УИД 74RS0№-17

№ 2-424/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

24 января 2024 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: 

председательствующего судьи Веккер Ю.В. 

при секретаре судебного заседания Комликовой Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Лада» о признании недействительным решения общего собрания.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с иском к СНТ «Лада» о признании недействительными решений, оформленных протоколом общего очередного собрания членов СНТ «Лада» от 15 мая 2023 года (л.д. 3-6 т.1).

В обоснование иска указано, что решение собрания членов СНТ от 15 мая 2023 года является недействительным, поскольку на собрании отсутствовал кворум, протокол по результатам проведения общего собрания не был опубликован, указанным решением нарушаются права и законные интересы истца, являющегося членом СНТ «Лада», со ссылкой на ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить.

Представитель ответчика СНТ «Лада» ФИО3 В,А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Межрайонной ИНФС России № 17 по Челябинской области в суд не явился, извещен.

В п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 разъясняется, что ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Информация о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на сайте Курчатовского районного суда г. Челябинска http://kurt.chel.sudrf.ru в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Поэтому, суд, руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В силу п.1 ст. 181. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В силу части 19 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 217-ФЗ) общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.

В силу части 2 указанной статьи по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

К таким вопросам, в частности отнесены: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона № 217-ФЗ; утверждение финансово- экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического, обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона № 217-ФЗ.

Статьей 17 Федерального закона № 217-ФЗ установлено, что по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 3).

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4).

Общее собрание членов товарищества может быть очередным, внеочередным (часть 5).

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (часть 6).

В соответствии с частью 7 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая товарищества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (часть 9 статьи 17).

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (часть 11 статьи 17).

В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 – 18 настоящей статьи (часть 12 статьи 17).

В соответствии с частью 15 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Согласно части 21 названной статьи 17 в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается (ч. 22 ст.17).

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (часть 23 статьи 17).

Согласно части 24 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Частью 25 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества.

Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

В силу части 7 статьи 18 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ принятие решения о проведении внеочередного общего собрания товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования отнесено к исключительной компетенции правления товарищества.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 с 22 сентября 2012 года является членом СНТ «Лада» (л.д. 7 т.1), с 28 декабря 2022 года является собственником земельного участка, общей площадью 355 кв.м, расположенного по адресу: Челябинская область, Сосновский район, СНТ «Лада», участок № 105Д, кадастровый номер 74:19:0305005:1286 (л.д. 9 т.1).

Согласно уведомлению СНТ «Лада» 29-30 апреля 2023 года планируется провести общее отчетно-выборочное собрание СНТ (л.д. 217 т.1).

Кроме того, представлено уведомление, согласно которому, 30 апреля 2023 года в 10:00 час. у здания правления состоится общее собрание СНТ «Лада» по следующей повестки собрания:

утверждение порядка проведения собрания: проведение очного собрания на площадке около здания правления СНТ, голосование по повестке собрания в письменной форме;

утверждение финансово-экономического обоснования размера членских взносов на 2023 г.;

утверждение приходной-расходной сметы членских взносов СНТ на 2023 г.;

утверждение размера членских взносов на 2023 года;

избрание председателя СНТ «Лада»;

избрание правления СНТ «Лада»;

избрание ревизионной комиссии СНТ «Лада»;

рассмотрение вопроса о передаче электрохозяйства СНТ «Лада» на баланс сетевой организации (л.д. 220 т.1).

Как следует из протокола общего собрания СНТ «Лада» (членов СНТ и собственников земельных участков, не являющихся членами СНТ) форма проведения собрания: очередное выборное собрание, очное обсуждение вопросов повестки собрании, письменное голосование по вопросам повестки. Дата и время проведения очной части 30 апреля 2023 года, дата окончания приема листов голосования – 14 мая 2023 года в 12:00 час. Общее количество садоводов – членов товарищества и собственников садовых участков, ведущих садоводство без участия в товариществе -376 человек. Всего приняло участие членов товарищества и их представителей 197 человек, что составляет 52,4 % от общего количества садоводов, собрание правомочно.

14 мая 2023 года вскрыты номерные пломбы на урне и изъяты листы голосования. Всего поданных листов голосования 156, из них голосовали членным товарищества -154 человек (л.д. 221 т.1).

Так, согласно решения СНТ «Лада», составленного 15 мая 2023 года (л.д. 229 т.1) утвержден порядок проведения очного собрания на площадке здания правления СНТ, голосование по повестке собрания в письменной форме; утверждение финансово-экономического обоснования размера членских взносов на 2023 г.; утверждена приходно-расходная смета членских взносов СНТ на 2023 г.; утвержден размера членских взносов на 2023 год; избран председатель СНТ «Лада» ФИО4 , избрано правление СНТ «Лада»; ревизионная комиссия СНТ «Лада» не избрана; рассмотрен вопрос о передаче электрохозяйства СНТ «Лада» на баланс сетевой организации.

В судебном заседании истец, председатель СНТ «Лада» и его представитель показали, что 30 апреля 2023 года секретарем собрания избрана ФИО1 , однако ввиду нарушения порядка на собрании, подсчет голосов по повестки собрания не проводился, в связи с чем, подсчет голосов производился по заочному голосованию исходя из количества поступивших бюллетеней.

По смыслу ч. 19 ст. 17 Закона о ведении садоводства общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона о ведении садоводства ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.

Протоколы общих собраний членов товарищества подписывает председательствующий на общем собрании членов товарищества. Протоколы общих собраний членов товарищества, проводимых в форме заочного голосования, подписывает председатель товарищества. (п. 2) Протоколы заседаний правления товарищества подписывает председатель товарищества. (п. 3). Протоколы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, а также иные документы товарищества хранятся в его делах не менее сорока девяти лет. (п. 6).

По смыслу приведенных правовых норм и с учетом заявленных истцом требований, бремя доказывания наличия необходимого кворума и соблюдение процедуры надлежащего извещения, возлагается на ответчика СНТ «Лада».

В соответствии с ч. 21 ст. 17 Закона о ведении садоводства решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 24 ст. 17 Закона о ведении садоводства результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Согласно части 25 ст. 17 Закона о ведении садоводства решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

В пункте 2.5 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, указано, что при разрешении вопросов, связанных с оспариванием решений общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения такой категории споров является установление соответствия закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества; соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания; наличие кворума на собрании; соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества; соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказать проведение оспариваемого собрания в соответствии с требованиями Федерального закона РФ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» возложена на ответчика. Между тем, таких доказательств не представлено.

Между тем, как следует из материалов дела, в СНТ «Лада» проводилось 30 апреля 2023 г. общее собрание с очным голосованием. Общим собранием не принималось решения о проведении очно-заочного голосования, поскольку СНТ «Лада» не было констатировано отсутствие кворума на общем собрании 30 апреля 2023 г.

В материалах дела отсутствует решение общего собрания членов товарищества от 30 апреля 2023 г. оформленное в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 25 ст. 17 Закона о ведении садоводства.

Тогда как, в материалы дела представлены реестры принятых бюллетеней, согласно составленным в отношении их принятия реестров, очного и заочного голосования членов СНТ «Лада» по вопросам общего собрания от 30 апреля 2023 г. Между тем, во всех объявлениях, размещенных на информационном щите СНТ «Лада», и в протоколе собрания от 30 апреля 2023 г., указано, что собрание проводится в очной форме, в связи с чем голоса лиц, проголосовавших в соответствии с бюллетенями очного и заочного голосования, учтены ответчиком при подсчете голосов при принятии решения по повестке очного общего собрания неправомерно.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что при проведении общего очного собрания 30 апреля 2023 г. был нарушен порядок созыва, подготовки очередного общего собрания членов СНТ «Лада». 

Согласно реестру регистрации на очном общем собрании членов СНТ «Лада» 30 апреля 2023 г. присутствовало (зарегистрировалось) 197 человек, с простановкой своей подписи в графе «подпись» – 196 человек (л.д. 222 оборот -226 т.1). По участкам №130ад/130д - ФИО5 (л.д. 226 т.1) подпись в реестре регистрации отсутствует.

Вместе тем, СНТ «Слава» при проведении подсчета голосов были учтены письменные решения в количестве 158 штук (л.д. 1-158 т.2), что составляет 43,17 % от общего количества членов СНТ «Лада» (366 человек), что являлось нарушением требования об обязательном 50% участии от общего количества его членов.

При этом, судом не могут быть приняты во внимание голоса по участкам: № 114д - подпись в бюллетене оспорена в судебном заседании; № 246, №220 (л.д.13 т.2) № 249 (л.д. 231 т.1, л.д. 33 т.2), №65 д (л.д. 230 т.1), №44а (л.д. 102 т.2), № 56 (л.д.138 т.2) –принимали участие в голосовании не члены СНТ, доверенности не представлены.

При таких обстоятельствах, при подсчете голосов могли быть учтены письменные решения в количестве 150 штук (л.д. 1-158 т.2), что составляет 40,98 % от общего количества членов СНТ «Лада» (366 человек), что свидетельствует об отсутствии доказательств, подтверждающих наличие кворума при принятии оспариваемых общим собранием решения, и самих письменных решений членов СНТ, голосовавших путем заполнения соответствующих бланков голосования.

При определении общего числа членов СНТ в количестве 202 человек и подсчитанных 106 бюллетеней, судом установлено участие в голосовании только в отношении 95 участников собрания (иные голосовавшие лица членам СНТ не являлись), что являлось нарушением требования об обязательном 50% участии от общего количества его членов.

Между, тем, доказательств того, что члены товарищества в количестве более чем 50% из общего числа членом товарищества принимали участие в оспариваемом общем очередном собрании членов СНТ от 30 апреля 2023 года, оформленное решением от 15 мая 2023 года ответчиком в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено, материалы дела не содержат.

Таким образом, оценивая проведенное собрание на наличие необходимого кворума и соблюдения порядка его созыва, суд приходит к выводу, что представленный протокол очного собрания от 30 апреля 2023 года, решение собрания СНТ «Лада» от 15 мая 2024 года не могут быть приняты во внимание, поскольку не отвечают установленным требованиям и не позволяют каким либо образом определить количество лиц, принявших участие как в очном, так и в письменном (заочном) голосовании и их волеизъявлении по указанным в повестке вопросам.

Исходя из этого, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к СНТ «Лада» о признании недействительным решения общего от 15 мая 2023 года. 

Иных требований не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к СНТ «Лада» о признании недействительным решения общего собрания удовлетворить. 

Признать недействительным решение общего собрания СНТ «Лада» от 15 мая 2023 года. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: 

Мотивированное решение суда составлено в соответствии со ст. 199 ГПК РФ - 31 января 2024 года.