Судья Антропов И.В. Дело № 72-930/2018

Решение

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 14 августа 2018 года жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее по тексту УФАС Свердловской области) В.С.Н. на решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 04 июня 2018 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя руководителя УФАС по Свердловской области от 26 января 2018 года Управлению жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск по ч. 10 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей, за нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, что подтверждается Решением комиссии Свердловского УФАС России от 12 ноября 2017 года.

Решением судьи городского суда по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, В.С.Н. просит отменить решение судьи, считая его незаконным и необоснованным, указывает на наличие у Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск, как организатора торгов, обязанности по проверке достоверности сведений, предоставленных ООО УК «Губерния».

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения специалиста К.О.Ю.., оснований к отмене решения судьи не нахожу.

Частью десятой статьи 7.32.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества. 

Как видно из материалов дела, Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск, как организатор открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории городского округа Первоуральск, по адресам: ул. Володарского, 5, 6, 15; ул. Гагарина, 6, 30, 32, 32а, 32б, 34а, 36, 36а, 38, 40, 42, 73; ул. Герцена, 14, 21; ул. Металлургов, 6, 8, 10, 10а, 12, 12а, 14; ул. Папанинцев, 4, 6, 6а, 66, 10, 16, 17, 18, 19, 21а, 22, 22а, 25, 27, 33, 37; ул. Прокатчиков, 10, 12/69, 2/1, 2/2, 8; ул. Чкалова, 18а; ул. Школьная, 3, 5; ул. Энгельса, 12, (извещение №180917/7233415/01 от 18 сентября 2017 года), рассмотрев 23 октября 2017 года заявки на участие в конкурсе, при наличии возможности в установленный между рассмотрением заявок и проведением конкурса срок, не проверило достоверность бухгалтерского баланса ООО УК «Губерния» и не допустило его к участию в конкурсе, что явилось нарушением п. 17 Порядка проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 года № 75, и нашло подтверждение в решении комиссии УФАС по Свердловской области № 107/18.1 от 02 ноября 2017 года, принятом по жалобе ООО УК «Губерния».

При проверке дела в порядке ст. 30.6 КоАП РФ судьей, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, дана оценка представленным доказательствам и сделан вывод об отсутствии в действиях Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск события правонарушения, поскольку ООО УК «Губерния» не представила копию бухгалтерского баланса по форме, утвержденной Приказом Минфина России от 02 июля 2010 года № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций».

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется, поскольку оспаривая обоснованность прекращения производства по делу об административном правонарушении, должностное лицо УФАС по Свердловской области каких-либо существенных нарушений процессуальных норм не приводит, его доводы направлены на переоценку выводов судьи и основанием к отмене решения не являются. 

Кроме того, решением Арбитражного суда Свердловской области от 17 мая 2018 года, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 06 августа 2018 года № А60-4632/2018, решение УФАС от 02 ноября 2017 года признано недействительным. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы должностного лица УФАС не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 04 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ, в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск оставить без изменения, жалобу должностного лица В.С.Н. - без удовлетворения. 

Судья Н.В. Краснова