Дело № 2а-1037/2021 

УИД 48RS0005-01-2021-001154-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года город Липецк 

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

с участием помощника прокурора Липецкого района Липецкой области Ширяевой А.В., 

при секретаре Васильевой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Липецкого района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Липецкого района Липецкой области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «

<

данные изъяты>», действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации УМВД России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по Липецкому району составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 КоАП РФ. Согласно информации ГУЗ «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ находится под наблюдением с диагнозом: «

<

данные изъяты>». ФИО2 состоит на «

<

данные изъяты>» учете у 

<

данные изъяты> в ГУЗ «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: 

<

данные изъяты>. В связи с чем, он имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Таким образом, ответчик в настоящее время незаконного пользуется правом управления транспортными средствами, тем самым нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В связи с чем, просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами; обязать ФИО1 передать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД УМВД России по Липецкой области. 

В судебном заседании помощник прокурора Липецкого района Липецкой области Ширяева А.В. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Административный ответчик - ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

В силу статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении (Вена, 08.11.1967 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статьям 17, 18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Однако осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

В соответствии со статьей 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральными законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определены Федеральным законом от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Согласно статей 4, 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.

Задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Согласно частей 1, 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу пункта 8 статьи 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (статья 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Статья 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" содержит основания прекращения права на управление транспортными средствами, в том числе ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний.

Таким образом, закон устанавливает определенные требования, при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. Это согласуется с частью 3 статьи 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно вышеизложенному, одним из оснований для прекращения права на управление транспортными средствами является медицинские противопоказания к управлению такими средствами.

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды F.10-F.16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) входят в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД УМВД по Липецкой области ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «

<

данные изъяты>», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения УМВД России по Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по Липецкому району составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 КоАП РФ.

Из сообщения ГУЗ «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 находится под наблюдением в ГУЗ «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «

<

данные изъяты>», имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Из сообщения ГУЗ «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на «

<

данные изъяты>» учете у нарколога с диагнозом: 

<

данные изъяты>. 

Наличие у ФИО1 указанных диагнозов препятствует безопасности движения на дорогах, нарушает права граждан - участников движения на безопасность дорожного движения.

Поскольку психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды F.10-F.16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) входят в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604, суд полагает с достоверностью установленным наличие препятствий к осуществлению ответчиком деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Принимая во внимание, что наличие права на управление транспортными средствами поставлено Федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения в зависимость от состояния здоровья водителя, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

При установленных обстоятельствах, суд считает возможным прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, признав недействительным выданное ему водительское удостоверение на управление транспортными средствами.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что прокурор при подаче административного иска освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в размере 300 рублей, согласно расчета по пункту 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> на управление транспортными средствами, признав недействительным выданное ему ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД УМВД России по Липецкой области водительское удостоверение № категории «

<

данные изъяты>».

Обязать ФИО1 передать водительское удостоверение № в УГИБДД УМВД России по Липецкой области.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Липецкого муниципального района Липецкой области в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Мартышова

Мотивированное решение 

изготовлено 12.07.2021