Дело № 2-1798-2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«06» ноября 2018 года г. Усть - Лабинск Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Осипенко В.А., с участием,

Представителя истца - администрации Железного сельского поселения-Абакумовой Е.С.

Представителей третьего лица- ОАО «Агрообъединение «Кубань»- ФИО1, ФИО2

При секретаре Трудик С.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Железного сельского поселения к Курта Д.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5 и Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась администрация Железного сельского поселения Усть-Лабинского района с иском к ответчикам о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В исковом заявлении администрация Железного сельского поселения указало, что ответчики не распорядились надлежащим образом земельной долей (из числа земель сельскохозяйственного назначения) расположенной по адресу: 

<

адрес>, ЗАО «Колос». Истцом осуществлялись меры по поиску ответчиков, их наследников. Установлено, что ответчики Курта Д.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5 умерли. Поиск возможных наследников ответчиков также не дал результатов. 

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований. истец просит, прекратить право собственности гр-н Курта Д.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5 на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности и признать право муниципальной собственности за Железным сельским поселением Усть-Лабинского района на земельные доли, ранее принадлежащие ответчикам, признанные невостребованными земельными долями, общей площадью 13,76 га., в границах земельного участка с кадастровым №, площадью 195,2889 га кв.м., расположенного по адресу: Российская, Федерация, 

<

адрес>, 

<

адрес>..

В судебном заседании представитель истца поддержал требования по обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчика – Департамент имущественных отношений Краснодарского края уведомлен о дате и времени судебного заседания, представитель в суд не прибыл.

Согласно справки отдела ЗАГС по Усть-Лабинскому району ответчик Курта Д.В. умер 02.12.1992 года, ответчик ФИО3 умер 27.01.2001 года, ответчик ФИО4 умер 18.10.1992 года, ответчик ФИО5 умер 18.02.1992 года.

Из справки нотариуса № 1904 от 06.10.2018 года следует, что после смерти Курта Д.В. ФИО4, ФИО5 наследственные дела не заведены. После смерти ФИО3 заведено наследственное дело. 

Представители третьего лица ОАО «Агрообъединения «Кубань» просили вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Краснодарскому краю в лице начальника Усть-Лабинского отдела в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Выслушав представителя истца, представителей третьего лица, исследовав материалы дела, суд установил следующее: 

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ( далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) установлен порядок признания земельной доли невостребованной и порядок признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Так, согласно п.1 названной статьи невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех или более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в названном пункте.

В соответствии с п.п.4,5 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» ( при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. 

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей ( п.6 ст.12.1).

В соответствии с п.7 ст.12.1 названного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием, участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данным Федеральным законом порядке невостребованными.

Сельскохозяйственные угодья в границах бывшего ЗАО «Колос» были приватизированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. № «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 04.09.1992г. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса».

Вопросы, связанные с реорганизацией колхозов и совхозов, а также с реорганизацией прав членов реорганизуемых хозяйств на получение земельных долей и распоряжение ими регулировались также Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993г. № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996г. № «О реализации конституционных прав граждан на землю», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995г. № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995г. № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Решение о передаче земли в общую собственность участников (членов) бывшего 

<

адрес>» было принято в виде постановления главы администрации 

<

адрес> от 18.11.1994г. № «Об уточнении и утверждении списков собственников земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях 

<

адрес>».

Согласно приложению к указанному постановлению, в числе прочих, собственником земли ЗАО «Колос» (пай размером 3,44 га.) числятся Курта Д.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5 Учитывая дату издания постановления (1994г.), на тот момент не применялись положения ФЗ № от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В настоящее время спорному земельному участку присвоен кадастровый №. Как следует из выписки ЕГРП от 29.01.2018г. о собственниках земельного участка КД 23:35:0201000:188, ответчики не числятся правообладателями данного земельного участка. 

Администрацией Железного сельского поселения была проведена работа по установлению невостребованных земельных долей. 

Так, руководствуясь постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 года № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» администрацией Железного поселения Усть-Лабинского района были опубликованы списки невостребованных земельных долей в газете «Кубанские новости» от 20.10.2012 года, а также в газете «Сельская новь» от 20.10.2012 года.

Кроме того, списки невостребованных земельных долей были размещены на официальном сайте администрации Железного сельского поселения, а также на информационном стенде(щите) администрации Железного сельского поселения Усть-Лабинского района, расположенном по адресу х.Железный ул. Крупской,14

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с требованиями ст.14.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по инициативе Железного сельского поселения 04.03.2013 года должно быть состояться общее собрание участников долевой собственности, с целью выявления невостребованных земельных долей и их собственников

О предстоящем собрании было объявлено 20.10.2012 года, путем размещения данной информации в газете «Кубанские новости» от 20.10.2012 года, в газете «Сельская новь» 20.12.2012 года и на сайте администрации Железного сельского поселения в сети Интернет, а так же на информационном стенде (щите) администрации Железного сельского поселения.

Ввиду отсутствия кворума было установлено, что собрание неправомочно, в соответствии с требованиями Федерального закона №101-ФЗ, о чем был составлен протокол от 04.03.2013 года.

Пунктом 7 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

08.08.2013г. администрацией Железного сельского поселения Усть-Лабинского района принято постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», в соответствии с которым был утвержден список невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым №, площадью 3029698, расположенный по адресу: Российская, Федерация, 

<

адрес>, 

<

адрес> – в отношении 30 граждан– по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, администрацией сельского поселения установлено, что ответчики не распорядились земельными долями в течение трех и более лет подряд. 

Согласно архивным справкам ответчики Курта Д.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5 на основании Постановления главы администрации Усть-Лабинского района от 18.11.1994 года № 651/25 являются собственниками земельного пая площадью 3,44 га., каждый. 

Таким образом, из имеющихся материалов следует, что истцом приняты все необходимые меры по установлению места нахождения ответчиков, как собственников невостребованных земельных долей, а также возможных наследников. Истцом в полной мере соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который установлен Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении земельных долей принадлежавшие ответчикам.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

После смерти Курта Д.В., ФИО4, ФИО5 наследники отсутствуют, Российская Федерация в лице его территориального органа Департамента имущественный отношений в Краснодарском крае своих прав на данное имущество в порядке наследования не заявляло, не оформляло право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировало, не выражало намерения распорядиться земельной долей и не использовало земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанных земельных долей.

Не были направлены указанным органом и письменные возражения в адрес истца о включении указанных земельных долей в список невостребованных.

В соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

В силу п.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит запрета на признание за органом местного самоуправления по месту распоряжения земельного участка, образованный из земельных, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Вместе с тем, положения ст.1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земель долей невостребованными и в дальнейшем для признания муниципальной собственности на них. Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена п.2 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Судом установлено, что департамент имущественных отношений КК при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не заявил своих прав на указанные земельные доли. Спорное имущество до настоящего времени в реестре федерального имущества не учтено, свидетельства о праве на выморочное имущество налоговым органом не получено, следовательно Российская Федерация не приняло данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам установленным для выморочного имущества.

Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не обязывает орган местного самоуправления, при решении вопроса о признании земельных долей невостребованными, уведомлять уполномоченный распоряжаться выморочным имуществом государственный орган о существовании выморочных земельных долей. Равно такая же обязанность не возлагается на нотариуса.

Порядок уведомления заинтересованных лиц о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей установлен п.4 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и является единым для всех заинтересованных лиц.

Таким образом, исковые требования в отношении земельных долей, принадлежащих Курта Д.В., ФИО4 и ФИО5 подлежат удовлетворению.

Исковые требования в отношении земельной доли, принадлежащей ФИО3 удовлетворению не подлежат, поскольку после ее смерти заведено наследственное дело по заявлению сына умершей – ФИО6

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск администрации Железного сельского поселения Усть-Лабинского района к Курта Д.В., ФИО3 ФИО4, ФИО5 и Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли –удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Курта Д.В. ( 3,44 га.), ФИО4 (3,44 га.), ФИО5 (3,44 га) на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности.

Признать право муниципальной собственности за Железным сельским поселением 

<

адрес> на три земельные доли ранее принадлежащие Курта Д.В., ФИО4, ФИО5 признанные невостребованными земельными долями, общей площадью 10,32 га., в границах земельного участка с кадастровым №, площадью 1952889 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, ЗАО «Колос», участок,4.

Исковые требования в отношении земельной доли, принадлежащей ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в крайсуд через Усть-Лабинский райсуд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Осипенко В.А.