Дело№ 2-13/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе судьи Собещанской Н.В., при секретаре Шпанко И.В., с участием истца ФИО2, представителей истца ФИО20 и ФИО5, представителя ответчика ФИО18,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Уютненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, ФИО3, третьи лица: ФИО4, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастра Республики Крым 

об установлении границ земельных участков, о признании незаконным и отмене решения сельского совета, признании недействительным государственного акта на право собственности на земельный участок, аннулировании записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

В мае 2018 г ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском.

Свои требования мотивировал тем, что на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кадастровый № и жилой дом с кадастровым номером № расположенные по 

<

адрес> в 

<

адрес> РК. Вышеуказанное имущество получил по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ от отца ФИО5, который получил данный земельный участок в собственность на основании договора купли-продажи от ФИО7 ФИО7 получила в собственность земельный участок на основании решения 

<

данные изъяты> Уютненского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ.

При уточнении границ земельного участка стало известно, что его площадь составляет менее 

<

данные изъяты> и равняется 

<

данные изъяты> соседний земельный участок № по 

<

адрес> в 

<

адрес> ранее был передан ФИО6, решением 

<

данные изъяты> Уютненского сельского совета народных депутатов от 

<

данные изъяты> утвержден акт по выбору земельного участка для строительства индивидуального жилого дома площадью 0,08га, ФИО19 изготовил строительный паспорт №, согласно проекта застройка земельный участок имел прямоугольную форму площадью 

<

данные изъяты> 

Решением 

<

данные изъяты> Уютненского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с добровольным отказом у ФИО6 изъят из землепользования земельный участок площадью 

<

данные изъяты> и передан в собственность ФИО8 для строительства и обслуживания жилого дома, хозпостроек и сооружений, решением сельского совета тот ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение в части фамилии ФИО8 на ФИО4, в связи с регистрацией брака. 

Поскольку у ФИО6 не было в наличии земельного участка площадью более 

<

данные изъяты> принимая решение № от 

<

данные изъяты> совет не мог произвольно увеличить площадь изымаемую, без уменьшения соседних земельных участков, никто из пользователей и владельцев земельных участок по 

<

адрес> ни до 2002г, ни после не отказывались ни от целого, ни от части своих участков, решение об увеличении площади земельного участка ФИО6 не принималось.

Данным решением сельский совет незаконно увеличил земельный участок ФИО4 (ФИО8) А.А. по 

<

адрес>, и уменьшил земельный участок по 

<

адрес>, в 

<

адрес>. Фактическая граница между земельными участками № и № по 

<

адрес> в 

<

адрес> связи с этим приобрела вид ломанной линии.

Данное решение принято сельским советом с нарушением ч. 10 ст. 149 ЗК ФИО9, без заявления ФИО4, без разрешения на разработку проекта отведения земельного участка, рассмотрения проекта отведения земельного участка, согласования. В связи с чем государственный акт выданный в 2010г ФИО4 на право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес>, является недействительным, земельный участок получен на основании незаконного решения № от ДД.ММ.ГГГГ с нарушением порядка бесплатной приватизации земельных участков, а регистрации права подлежит отмене. В настоящее время земельный участок принадлежит ФИО3, на основании договора-купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ 

Действиями сельского совета незаконно уменьшена площадь принадлежащего истцу земельного участка, чем нарушены права свободного владения, пользования и распоряжения земельным участком.

Просил суд:

- установить границы земельных участков: с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>., расположенного по адресу: 

<

адрес>, РК, для индивидуального жилищного строительства, принадлежащего ФИО2 и с кадастровым номером №, площадью ДД.ММ.ГГГГ. расположенный по 

<

адрес>, РК, принадлежащий ФИО3;

- решение 

<

данные изъяты> Уютненского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе и изъятии земельных участков для строительства и обслуживания жилых домов, хозпостроек в 

<

адрес>» в части изъятия из землепользования ФИО6 земельного участок площадью 

<

данные изъяты> и передаче изъятого земельного участка бесплатно в собственность ФИО4 (ФИО8) ФИО14 в 

<

адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений признать незаконным и отменить.

-Государственный акт серии № № зарегистрированный в Книге записей регистрации государственных актов на право собственности на землю и на право постоянного пользования землёй, договоров аренды под № от ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый №) выданный ФИО4 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений по 

<

адрес> в 

<

адрес> на основании решения 

<

данные изъяты> Уютненского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № и 40-ой сессии пятого созыва Уютненского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № признать недействительным;

- аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по 

<

адрес>, РК.

Истец в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении поддержал, просил удовлетворить, пояснил суду, что в проведенной экспертизе не увидел как можно установить границы, решением сельского совета ущемлены его права, так как часть его земельного участка попало в собственность ответчика ФИО4, а сейчас ФИО3. Является собственником земельного участка по 

<

адрес> в 

<

адрес> с 2017 года, ФИО4 стала собственников в 2010 году, площадь его земельного участка была уменьшена незаконно. ФИО7 право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в 2017 года на основании архивной выписки из решения сельского поселения, границы земельного участка, а также его площадь не уточнялись. 

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании требования доверителя изложенные в исковом заявлении поддержал, просил удовлетворить в полном объеме на основании обстоятельств изложенных в иске и письменных материалов дела, также пояснил суду, что земельный участок был выделен в 1994 году, и чуть позже другим жителям по 

<

адрес> в 

<

адрес>, земельные участки выделялись площадью по 

<

данные изъяты> В 2002 г ФИО6 отказался от земельного участка № и он был передан ФИО8 (ФИО4) А.А. площадью 

<

данные изъяты> Это решение подписано лицом, которое уже год не работал головой сельского поселения, решение о выделении дополнительно 

<

данные изъяты> не выносилось. Затем появилось решение о выделении земельного участка площадью 

<

данные изъяты> В 2009 году было известно об этом решении, обращался в сельский совет для разрешения проблемы, ФИО4 его племянница. В 2002 году, когда выдавались земельные участка, были установлены границы и домовладения сданы в эксплуатацию по 

<

адрес> в 

<

адрес>, кроме земельного участка и строения ФИО7, так как последняя была гражданкой Российской Федерации, и не могла на праве собственности оформить земельный участок. Он пользовался лично земельным участком на основании договору между ним и ФИО7. Право собственности на строение расположенное на земельном участке было зарегистрировано по дачной амнистии ФИО7 Межевой план земельного участка, схема расположения земельного участка не разрабатывались, уточнение границ и площади земельного участка не проводилось.

Представитель истца ФИО20 в судебном заседании требования доверителя изложенные в исковом заявлении поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, пояснил суду, что существует два решения сельского совета о выделении земельного участка, от одного числа и тем же номером, только подписанное разными лицами, в связи с чем, ни одно из них не является законным, одно исключает другое. Земельный участок под № по 

<

адрес> в с. 

<

адрес>ю 

<

данные изъяты>. был в пользовании у ФИО6, после было принято решение о передаче земельного участка площадью 

<

данные изъяты> а в другом решении указано 

<

данные изъяты> Однако у ФИО6 в пользовании не было столько 

<

данные изъяты> нарушено право на пользование и распоряжение земельным участком. Установлено в бесспорном прядке, что перед передачей в собственность земельного участка № по 

<

адрес> в 

<

адрес> не был разработан проект отвода земельного участка. Только отмена государственного акта о праве собственности ФИО4, позволит устранить нарушения прав ФИО2.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявление о рассмотрении дела в отсутствии, отложении слушание дела, возражения по заявленным требованиям суду не представил, также явку представителя не обеспечил. 

Представитель ответчика Администрации Уютненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать, ранее подданные возражения просил не учитывать. Пояснил суду, что в администрации муниципального образования находится только одно решение о передаче земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ подписанное ФИО21, иных решений нет. Ранее решение сельского поселения не обжаловалось. На основании каких документов выносилось не известно, так как в архиве муниципального образования имеется только решение. Обращалась или нет, ФИО7 с заявлением об утверждении схемы земельного участка сказать не может, межевой план земельного участка не утверждался ФИО7 

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушание дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, заявление о рассмотрении дела в отсутствии, отложении слушание дела, возражения по заявленным требованиям суду не представила, также не обеспечила участие представителя в судебное заседание.

Представитель третьего лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастра Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил суду письменные пояснения по заявленным требованиям, в которых также отражено ходатайство рассмотрении дела в отсутствии.(л.д.75-81).

Суд, выслушав пояснения сторон, эксперта, исследовав письменные материалы дела в порядке предусмотренном ст. 181 ГПК Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с положениями ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой оспариваемых прав, свобод и законных интересов. 

По смыслу указанных норм защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права, при этом обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо, лежит на лице, обратившемся в суд.

При этом необходимо отметить то, что избираемый гражданином способ защиты права, которое лицо считает нарушенными, должен соответствовать нарушенному или оспариваемому праву, а также отвечать требованиям закона.

Следовательно, обращение в суд должно быть обусловлено необходимостью защиты (восстановления) нарушенных прав, должно обеспечивать восстановление нарушенного права обращающегося в суд с заявлением лица, чтобы оно было не иллюзорным, а способы его защиты - реально действующими и эффективными.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ст.ст. 8, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлено, что согласно п.3 ст. 1 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

П.7 ст.1 1 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением 

<

данные изъяты> Уютненского сельского Совета народных депутатов 

<

адрес> Республики Крым, предоставлен ФИО7 в частную собственность земельный участок площадью 

<

данные изъяты> 

<

адрес> в 

<

адрес>, для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 17).

Из текста решения не усматривается точный адрес расположения земельного участка 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в Уютненский сельский совет, с заявлением об изъятии земельного участка площадью 

<

данные изъяты> 

<

адрес> в 

<

адрес>, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ - решением 

<

данные изъяты> Уютненского сельского совета 

<

адрес> АР Крым №, прекращено право пользования ФИО7 земельный участок площадью ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный ранее решением 

<

данные изъяты> Уютненского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуального жилого дома в 

<

адрес>.(л.д.136-137)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением 

<

данные изъяты> Уютненского сельского совета 

<

адрес> АР Крым №, дано разрешение ФИО13 на составление проекта землеустройства по отводу бесплатно в собственность земельного участка площадью 

<

данные изъяты> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в селе Уютное по 

<

адрес>, №, из земель, не предоставленных в собственность или постоянное пользование, до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.139-140)

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением 30-й сессии 6-го созыва Уютненского сельского совета 

<

адрес> АР Крым №, внесены изменения в решение № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> Уютненского сельского совета 06-го созыва "О выдаче разрешения на составления проекта землеустройства по отводу бесплатно в собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в селе Уютное по 

<

адрес>, №", в части продления срока до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.141-142)

Как пояснил представитель истца ФИО5 в судебном заседании оформить право собственности не успел, истек действия решения 11-й сессии 6-го созыва Уютненского сельского совета 

<

адрес> АР Крым №.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке площадью 

<

данные изъяты> находящийся по адресу: 

<

адрес>, внесены в государственный кадастр недвижимости (ГКН) -статус объекта - "ранее учтенный", "без координат границ", и присвоен кадастровый №.

Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании истец и его представитель ФИО5

Также судом установлено, что ФИО7 является дочерью ФИО5 и сестрой ФИО2 

Также хотелось бы отметить, что о том, что решение отменено, ФИО5, представителю истца, было известно достоверно, так как последний обращался в сельское поселения с заявлением на составление проекта землеустройства по отводу бесплатно в собственность земельного участка площадью 0,08 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в селе Уютное по 

<

адрес>, №, из земель, не предоставленных в собственность или постоянное пользование.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сведения о жилом здании - жилой дом 

<

данные изъяты> год завершения строительства - 1996, находящийся по адресу: 

<

адрес>, внесены в ГКН, и присвоен кадастровый № (л.д. 33-35)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастра с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество (земельный участок площадью 800,00 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, КН №)

ДД.ММ.ГГГГ - постановлением администрации Уютненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым №, земельному участку по 

<

адрес>, расположенному в селе 

<

адрес> Республики Крым, присвоен почтовый адрес: 

<

адрес> (л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО7, на земельный участок площадью 

<

данные изъяты>., кадастровый №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за номером государственной регистрации права: № (документы основания: архивная выписка из решения 

<

данные изъяты> Уютненского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 31,32);

Из материалов регистрационного дела на земельный участок № усматривается, что государственным регистратором в нарушение положений п.3 ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которых государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

Также государственным регистратором согласно п. 9 и п.5 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч.3 ст. 7.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных услуг и муниципальных услуг», ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях подтверждения подлинности представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений, государственным регистратором не направлен запрос в Администрацию Уютненского сельского поселения об актуальности представленного ФИО7 для регистрации права решения 19-ой сессии 21 созыва Уютненского сельского сета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ года

В случае соблюдения вышеуказанных норм права, государственным регистратором в порядке межведомственного запроса была бы получена информация о вынесении ДД.ММ.ГГГГ решения 

<

данные изъяты> созыва Уютненского сельского совета 

<

адрес> АР Крым №, которым прекращено право пользования ФИО7 земельный участок площадью 

<

данные изъяты> предоставленный ранее решением 

<

данные изъяты> Уютненского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуального жилого дома в 

<

адрес>.

В связи с чем, регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО7 не была бы произведена, сведения о праве собственности не были бы внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

На основании изложенного суд усматривает основания для вынесения частного определения в отношении государственного регистратора за не соблюдения положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также требованиям Федерального Конституционного Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ, Закону Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗРК и Перечню документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденный Постановлением Совета ФИО9 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, зарегистрировано право собственности на жилой дом лит. "А, а" площадью 

<

данные изъяты> кадастровый №, находящийся по адресу: 

<

адрес> государственном реестре недвижимости за номером государственной регистрации права: № (документы основания: архивная выписка из решения ДД.ММ.ГГГГ Уютненского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 33-35).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор купли-продажи и акт приема-передачи между ФИО7 и ФИО13 на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, и жилой дом лит. "

<

данные изъяты> кадастровый №, находящиеся по адресу: 

<

адрес>, право собственности по которому зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14)

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО2 заключен Договор дарения на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кадастровый №, и жилой дом лит. "

<

данные изъяты>., кадастровый №, находящиеся по адресу: 

<

адрес>, право собственности по которому зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-13, 14 - 16).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением 

<

данные изъяты> Уютненского сельского Совета народных депутатов 

<

адрес> Республики Крым, предоставлен ФИО6 в частную собственность земельный участок площадью 

<

данные изъяты> 

<

адрес> в 

<

адрес>, для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 66-68).

ДД.ММ.ГГГГ - решением 

<

данные изъяты> Уютненского сельского совета 

<

адрес> Автономной Республики Крым №, изъят из землепользования ФИО6 (так в документе) ФИО15 земельный участок площадью 

<

данные изъяты> и передан изъятый участок бесплатно в собственность гражданину ФИО9 ФИО8 в 

<

адрес> для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 25).

Доводы истца и его представителя о том, что данное решение не является недействительным в связи с тем, что подписано неуполномоченным лицом и имеется выписка с подписью иного лица, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, так как на запрос суда представлена копия выписки из решения, находящаяся на хранении в администрации сельского поселения, подписанная сельским головой ФИО21 (л.д.106)

ДД.ММ.ГГГГ - решением 

<

данные изъяты> созыва Уютненского сельского совета 

<

адрес> Автономной Республики Крым №, внесены изменения в решение 

<

данные изъяты> созыва Уютненского сельского совета 

<

адрес> Автономной Республики Крым №, в части изменения слова "ФИО8" на слово "ФИО4" - в связи со сменой фамилии (л.д. 26).

Судом признаются такими, что не нашли своего подтверждения доводы истца и его представителей, что ФИО4 не обращалась в сельское поселение с заявлением о внесении исправлений в решение сельского совета об отводе земельного участка т ДД.ММ.ГГГГ

Так как согласно представленного представителем ответчика Администрации Уютненского сельского света ответа на запрос суда, с таким заявлением ФИО4 (ФИО8) А.А. обращалась ДД.ММ.ГГГГ, к которому было приложена копия свидетельства о заключении брака.(л.д.72,74) 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдан государственный акт на право собственности на земельный участок (серия № №), на земельный участок площадью 

<

данные изъяты>.м., кадастровый №, расположенный по адресу: АР Крым, 

<

адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений, на основании: решения Уютненского сельского совета 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №; решения Уютненского сельского совета 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, Акт зарегистрирован в Книге записей регистрации государственных актов на землю и на право постоянного пользования землей, договоров аренды земли за № (л.д. 70).

Правовую оценку возникновения права собственности ФИО4 на земельный участок, расположенный по адресу: РК, 

<

адрес>, суд проводит в соответствии с нормативно-правовыми актами законодательства ФИО9.

Согласно ст. 81 ЗК ФИО9 возникновения права собственности на землю происходит на основании действующих нормативных актов при наличии оснований, предусмотренных вышеуказанной статьи. 

Постановление ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения государственного земельного кадастра» (утратило силу на основании Постановления КМ № (1051-2012-п) от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которого ведение государственного земельного кадастра обеспечивалось проведением топографо-геодезических, картографических работ, почвенных, …, градостроительных и других обследований и изысканий, регистрацией права собственности на землю, права пользования землей и договоров аренды земли, учетом количества и качества земель, бонитированием почв, зонированием территорий населенных пунктов и экономической оценке земель. Оперативность и точность данных земельного кадастра обеспечивалась использованием аэрокосмических съемок и применения методов дистанционного зондирования земной поверхности.

Согласно ст. 116 ЗК ФИО9, граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных настоящим Кодексом или по результатам аукциона. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование. Бесплатная передача земельных участков в собственность граждан осуществляется в случае: а) приватизации земельных участков, находящихся в пользовании граждан; б) получения земельных участков в результате приватизации государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций; в) получения земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, определенных этим Кодексом. Передача земельных участков бесплатно в собственность граждан в пределах норм, определенных настоящим Кодексом, проводится один раз по каждому виду использования. Земельные участки, находящиеся в собственности или пользовании граждан или юридических лиц, передаются в собственность или пользование по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления только после прекращения права собственности или пользования ими в порядке, определенном законом.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ N 280/97-ВР "О местном самоуправлении в ФИО9" сельские, поселковые, городские советы являются органами местного самоуправления, которые представляют соответствующие территориальные общины и осуществляют от их имени и в их интересах функции и полномочия местного самоуправления, определенные Конституцией ФИО9 и другими законами.

Частью 1 статьи 12 Земельного кодекса ФИО9 (в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого решения органом местного самоуправления) было предусмотрено, что к полномочиям сельских, поселковых, городских советов в отрасли земельных отношений на территории сел, поселков, городов, в частности, относилось распоряжение землями территориальных общин, передача земельных участков коммунальной собственности в собственность граждан, и юридических лиц в соответствии с данным Кодексом.

В силу пункта 34 части 1 статьи 26 Закона ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ N 280/97-ВР "О местном самоуправлении в ФИО9" к исключительной компетенции сельских, поселковых, городских советов относилось, в том числе, - решение вопросов регулирования земельных отношений.

Суд приходит к выводу, что в соответствии с действующим на момент возникновения права собственности ФИО4 на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кадастровый №, расположенный по адресу: АР Крым, 

<

адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений составляющей землеустроительной документации была кадастровая съемка, которой определялась точная площадь земельного участка, границы ограничений обременений, предусматривалось согласование границ смежниками и вынесение их в натуру. Техническая документация утверждалась соответствующим советом, администрацией. Решением (распоряжением) определялся правовой статус земельного участка, собственник (пользователь), условия использования участка, устанавливалась площадь земельного участка, который передавался в собственность или пользование. После принятия решения присваивался кадастровый номер и получались правоустанавливающие документы на земельный участок, осуществлялась государственная регистрация правоустанавливающего документа на земельный участок, с внесением данных в автоматизированную систему государственного земельного кадастра (информационная система, содержащая сведения о правовом режиме земель, государственной регистрации земельных участков, кадастровом зонировании, кадастровых съемках, бонитировании почв, экономической оценке земель, денежной оценке земельных участков, учет количества и качества земель).

При этом зарегистрированные права имели приоритет над незарегистрированными, т.е. кто раньше оформил право собственности на земельный участок, тот и имел приоритет в реализации права.

Судом, из строительного паспорта № выданного застройщику ФИО7 в 1993 году (л.д. 21-24, 180-183), установлено несоответствие фактического местоположения жилого дома лит. "А, а" пл. 

<

данные изъяты> кадастровый №, по 

<

адрес>, относительно боковых границ смежных земельных участков, в соответствии с Генпланом 

<

адрес>, которым предусмотрено размещение (строительство) жилых домов на приусадебных участках по 

<

адрес>, с отступом от красной линии на расстоянии от фасадной границы на 5м., и от левой боковой - на 2 м., т.е. со смещением на север от центра участка, фактически указанный жилой дом расположен от фасадной границы на 4 м.- 4,27 м, и от левой боковой - на 9,53м.-9,44м., т.е. со смещением на юг от центра участка.

Судом установлено, что первичная инвентаризация БТИ на домовладение № по 

<

адрес> в 

<

адрес> проведена 

<

данные изъяты> заказчиком выступал ФИО5, в результате которой было установлено, что владельцем ФИО5, самовольно построен двухэтажный жилой дом лит. "А", наружными размерами 12,15*10,70м; пристройка лит. "а" - 2,58*6,10м. 

<

адрес> жилого дома составляет - 207,20 кв.м., жилая площадь - 106,00 кв.м., жилых комнат – 6.(л.д.143-162)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке площадью 

<

данные изъяты>., находящийся по адресу: 

<

адрес>, предыдущий №, внесены в государственный кадастр недвижимости (ГКН) - статус объекта - "ранее учтенный", и присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ сведения о нежилом здании - летняя кухня площадью 

<

данные изъяты> год завершения строительства - 2012, находящийся по адресу: 

<

адрес>, внесены в ГКН, и присвоен кадастровый №.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор купли-продажи, между ФИО4 и ФИО3, на земельный участок площадью 

<

данные изъяты>., кадастровый №, и нежилое здание - летняя кухня площадью 

<

данные изъяты>., кадастровый №, находящиеся по адресу: 

<

адрес>, право собственности по которому не зарегистрировано, выдан отказ в регистрации права;

ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор купли-продажи, между ФИО4 и ФИО3, на земельный участок площадью 

<

данные изъяты>., кадастровый №, и нежилое здание - летняя кухня площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, находящиеся по адресу: 

<

адрес>, право собственности по которому зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, за №, №.

Судом установлено, что земельные участки с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> и с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>,являются смежными и граничат боковыми фактическими границами.

Судом установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес> - не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, статус объекта - "ранее учтенный", "без координат границ".

Граница земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес> установлена, статус объекта - "ранее учтенный", Кадастровый инженер: ФИО10.

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании.

Судом установлено, что согласно материалов инвентарного дела на домовладение № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, домовладение состоит из: жилого дома с 

<

данные изъяты>.- площадь земельного участка определялась в соответствии с положениями п.п. 8-9 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Судом установлено, что жилой дом площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес> присвоен кадастровый №, статус объекта - "ранее учтенный".

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, расположена летняя кухня с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>.

Судом установлено, что государственная регистрация права собственности, на выше указанные объекты капитального строительства, которые расположены на смежных приусадебных участках № и № по 

<

адрес>, возникла у ФИО7 и ФИО4, на основании Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

Согласно выводов изложенных в заключении судебной землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ

- Фактическая граница между земельными участками № и № по 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым, площадь и конфигурация - межевым, установленным в ГКН, а также градостроительной документации 

<

адрес> - частично не соответствуют, а именно:

1). фактическая смежная граница земельных участков 

<

данные изъяты> в "исследовательской части").

2). площадь и конфигурация земельных участков № и № по 

<

адрес> плану 

<

адрес>, а именно:

- исследуемые земельные участки № и №, фактически имеют конфигурацию сложного прямоугольника "Г"-образной формы, что не соответствует Генплану 

<

адрес> (Выкопировки л.д. 24, 27), согласно которого земельные участки расположенные по 

<

адрес>, имеют конфигурацию прямоугольника (21м*38м.);

- фактическое местоположение жилого дома лит. "А, а" пл. 254 кв.м., кадастровый №, по 

<

адрес>, относительно боковых границ смежных земельных участков, не соответствует Генплану 

<

адрес>, которым предусмотрено размещение (строительство) жилых домов на приусадебных участках по 

<

адрес>, с отступом от красной линии на расстоянии от фасадной границы на 5м., и от левой боковой - на 2 м., т.е. со смещением на север от центра участка, фактически указанный жилой дом расположен от фасадной границы на 4 м.- 4,27 м, и от левой боковой - на 9,53м.-9,44м., т.е. со смещением на юг от центра участка.

Таким образом, учитывая год завершения строительства - 1996, жилого дома лит. "А, а" пл. 

<

данные изъяты> кадастровый №, по 

<

адрес>, эксперт пришел к выводу, что площадь и конфигурация земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кадастровый №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, была определена, при формировании обменного файла на основании технической документации выполненной ЗПП "Корван" (2009 год), информация о котором была внесена в базу данных автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра, которую вел ГП «Центр государственного земельного кадастра» и присвоен кадастровый №, а также с учетом расположения, выше указанного жилого дома и его фактического смещения на юг от центра участка, тем самым увеличив длину фасадной границы земельного участка № по 

<

адрес>, на 1,69 м. (см. рис.26 стр.43, рис.27 стр. 44).

Сведения о площади земельного участка кадастровый №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, равной 

<

данные изъяты> имеют статус «Актуальные незасвидетельствованные». Право зарегистрировано на объект с площадью [858.0 (Квадратный метр)].

Сведения о земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кадастровый №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ -статус объекта - "ранее учтенный", "без координат границ", (документы основания: решение 

<

данные изъяты> Уютненского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, которое решением 

<

данные изъяты> Уютненского сельского совета 

<

адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "О прекращении права пользования гражданкой ФИО9 ФИО7 земельным участком для строительства индивидуального жилого дома в селе Уютное" - было отменено, и земельный участок перешел в земли, не предоставленные в собственность или постоянное пользование (земли запаса));

- Наложение границ земельного участка № по 

<

адрес> в 

<

адрес> на границы земельного участка № - имеется, эксперт путем совмещения отстроенных внешних границ смежных земельных участков: с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>; с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> и с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>, по описанию поворотных точек их границ содержащихся в ГКН, с результатами обработки геодезической съемки, по фактическим границам земельного участка пл. 

<

адрес>. расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий по праву собственности ФИО2, определенные на местности, сооружениями искусственного происхождения (забор), а также ОКСа - летняя кухня с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> эксперт установил наложение фактических границ земельного участка пл. 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий по праву собственности ФИО2, на межевые границы смежного земельного участка площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером 90:11:220102:306, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, принадлежащий ФИО3, на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, площадь наложения определена по контурам двух участков, условно обозначенные экспертом "ЗУ 1" площадью 29 кв.м., и "ЗУ 2" площадью 

<

данные изъяты>., общая площадь наложения составила - 

<

данные изъяты>. и определена:

- по следующим точкам 

<

данные изъяты>

- по следующим точкам 

<

данные изъяты>

Устранить, данное несоответствие, возможно, путем установления фактической смежной границы, в соответствии со сведениями ГКН, межевая смежная граница, которая определена от точки 

<

данные изъяты>

- Объект недвижимого имущества на смежной границе земельных участков № и № по 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым - имеется, а именно на фактической смежной границе земельных участков № и № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, расположено нежилое здание, "летняя кухня" с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> принадлежащее ФИО3, на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Фактически нежилое здание используется для содержание голубей. 

При строительстве нежилого здания площадью 

<

данные изъяты>., кадастровый №, по 

<

адрес> (согласно ГКН, расположено от смежной межевой границы на расстоянии 3,85м. и 0,56м.) и жилого дома лит. "А, а" площадью 

<

данные изъяты> кадастровый №, по 

<

адрес> (согласно ГКН, расположено от смежной межевой границы на расстоянии 0,73м. и 0,53м.), (государственная регистрация права собственности, на выше указанные объекты капитального строительства, возникла у ФИО7 и ФИО4, на основании Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ), не соблюдены минимальные противопожарные, санитарные и бытовые разрывы до границ собственных земельных участков, тем самым нарушаются требования действующих на территории Российской Федерации строительных норм и правил, а именно: п. 3 ст. 8. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; п. 7.1 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". (Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* (с Поправкой));

- Установить границу смежных земельных участков № и № по 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым, возможно при образовании земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, из земель, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории с учетом положений, предусмотренных статьей 11.10 "Земельный кодекс Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Выводы, отраженные в вышеуказанном заключении, поддержал в судебном заседании эксперт ФИО22

Возражения представителя ответчика ФИО20 в части выводов эксперта изложенных в заключении судебной землеустроительной экспертизы № от 13.11.2018г, судом оцениваются критически, так как они основаны для оспаривании процедуры выстраивания точек и установлении границ земельных участков при проведении исследования, использования специального оборудования.

Доказательства неточности выводов эксперта, неисправности приборов, представителем истца не представлено и такие доказательства отсутствуют в материалах дела, также представителем истца не представлены доказательства наличия специального образования в области земельных правоотношений. 

В соответствии с п.1 ст.1191 ГК РФ при применении иностранного права суд устанавливает содержание его норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве. Согласно указанной норме установление содержание норм иностранного права должно осуществляться в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. 

Статьей 12 ФКЗ №-ФКЗ установлено, что на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в т.ч. подтверждающие право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами ФИО9, АР Крым, 

<

адрес>, без ограничения срока их действия и подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, Республики Крым и города федерального значения Севастополя. 

На основании ст.2 Закона РК от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшего до вступления в силу в силу Федерального конституционного закона №-ФКЗ на территории Республики Крым у физических и юридических лиц сохраняется. 

Согласно положений ст. 23 ЗК УССР ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) право владения или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, издаваемыми и регистрируются сельскими, поселковыми, районными, городскими Советами народных депутатов. Формы государственных актов устанавливаются Верховной Радой Украинской ССР.

Также согласно ст.35 ЗК УССР землевладение и землепользование в Украинской ССР является платным. Плата за землю взимается ежегодно в виде земельного налога или арендной платы, которые определяются в зависимости от качества и местоположения земельного участка исходя из кадастровой оценки земель. Порядок и ставки земельного налогообложения устанавливаются Верховной Радой Украинской ССР.

Также согласно ст. 125 ЗК ФИО9 право собственности, в частности, на земельный участок возникает с момента государственной регистрации этого права. Сейчас зарегистрировать право собственности на землю можно как через субъектов государственной регистрации прав, так и через нотариусов, которые наделены полномочиями государственных регистраторов прав на недвижимое имущество и могут осуществлять государственную регистрацию вещных прав на недвижимое имущество и их обременений без совершения нотариального действия относительно такого имущества.

Из положений ст. 17 ЗК ФИО9 следует, что к полномочиям местных государственных администраций в области земельных отношений относится: а) распоряжение землями государственной собственности в пределах, определенных настоящим Кодексом; б) участие в разработке и обеспечении выполнения общегосударственных и региональных (республиканских) программ по вопросам использования и охраны земель; д) подготовка заключений об установлении и изменении границ сел, поселков, районов, районов в городах и городов.

В соответствии с ч. 3 ст.3, 4 Закона ФИО9 «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений» от 01.07.2004г. №\/ права на недвижимое имущество и их обременении подлежит государственной регистрации согласно этого закона, возникают с момента такой регистрации.

До 2017 года право собственности ФИО7 на спорный объект недвижимости земельный участок зарегистрирован не был, также право собственности регистрировалось без у становления границ земельного участка.

Положениями п. 34 ст.26 Закона ФИО9 «О местном Самоуправлении», предусмотрено, что исключительная компетенция сельских, поселковых, городских советов принятие решений в соответствии с законом вопросов регулирования земельных отношений. 

Однако из содержания ст.33 Закона ФИО9 «О местном Самоуправлении» следует, что к ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов относятся - регистрация субъектов права собственности на землю, регистрация права пользования землей и договоров на аренду земли, выдача документов, удостоверяющих право собственности и право пользования землей; подготовка заключений о предоставлении или изъятии в установленном законом порядке земельных участков, проводится органами исполнительной власти и органами местного самоуправления; организация и осуществление землеустройства, согласования проектов землеустройства; осуществление контроля за внедрением мероприятий, предусмотренных документацией по землеустройству. 

Так же, согласно п.3 ст. 41 данного Закона объем и пределы полномочий районных в городах советов и их исполнительных органов определяются соответствующими городскими советами по согласованию с районными в городах советами с учетом общегородских интересов и коллективных потребностей территориальных общин районов в городах. 

Пунктом 4 ст. 41 Закона предусмотрено, что определенный городскими советами объем полномочий районных в городе советов и их исполнительных органов может меняться городским советом без согласия соответствующего районного в городе совета в течение данного созыва. 

В связи с чем, решение 

<

данные изъяты> сессии 24 созыва Уютненского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе и изъятии земельных участков для строительства и обслуживания жилых домов, хозпостроек в 

<

адрес>» в части изъятия из землепользования ФИО6 земельного участок площадью 0,10 га и передаче изъятого земельного участка бесплатно в собственность ФИО4 (ФИО8) ФИО14 в 

<

адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, является законным и обоснованным, правовых оснований для признания его незаконным не установлено.

Также не нашли своего подтверждения доводы истца и его представителя, что вышеуказанное решение вынесено без разработки и утверждения технической документации, так как согласно сообщения начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО2 судом установлено, что площадь земельного участка № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, была уточнена с 

<

данные изъяты>

Данные обстоятельства также подтверждаются ответом заместителя прокурора Республики от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. на обращение ФИО5, начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО5, Сакского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО5

К аналогичным выводам судом приходит в отношении государственного акта серии № зарегистрированный в Книге записей регистрации государственных актов на право собственности на землю и на право постоянного пользования землёй, договоров аренды под № от ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый номер №) выданный ФИО4 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений по 

<

адрес> в 

<

адрес> на основании решения № Уютненского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № и 

<

данные изъяты> сессии пятого созыва Уютненского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.2 ст.61 ГПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Так, решением Сакского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования Администрации Уютненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым к ФИО11, ФИО12, третье лицо: ФИО13 о возложении обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние путем самовольного строения оставлены без удовлетворения.

В обосновании заявленных требований Администрация Уютненского сельского поселения указывала, что решением 

<

данные изъяты> Уютненского сельского совета 

<

адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе и изъятии земельных участков для строительства и обслуживания жилых домов, хозпостроек в 

<

адрес>» ФИО8 был передан бесплатно в собственность земельный участок по адресу 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ принято решение 

<

данные изъяты> Уютненского сельского совета 

<

адрес> Автономной Республики Крым №, которым фамилия владельца участка изменена на «ФИО11». ФИО11 получен государственный акт на право частной собственности на земельный участок серии №.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что доводы истца и его представителей о недействительности решения и государственного акта не нашли своего подтверждения в судебном заседании. 

Согласно п.1 и п.2 ст.37 ЗК РФ Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка; об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка; иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.

Согласно положений ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Осуществление полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастровому учету на территории Республики Крым в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р, которым утверждено «Соглашение между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Советом ФИО9 Республики Крым о передаче осуществления части полномочий в сфере государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета», переданы Госкомрегистру.

В соответствии с ч.7 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с п.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007г. «221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» действовавшего на момент регистрации права собственности ответчиком, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи. 

Согласно пункту 18 статьи 45 Закона №221-ФЗ, сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до вступления в силу Закона №122-ФЗ и не прекращены, вносятся в ГКН по правилам, установленным статьей 45 Закона №221-ФЗ. 

Согласно положений п.4 Порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов об объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым», утвержденного Постановлением Совета ФИО9 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 301 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов об объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым" следует, что источниками для включения в ГКН сведений и содержащих такие сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются составленные в соответствии с действовавшими до вступления в силу Федерального конституционного закона требованиями:

документы, подтверждающие государственную регистрацию земельных участков, техническую инвентаризацию объектов технического учета, государственную регистрацию прав на ранее учтенные объекты недвижимости, осуществленные до вступления в силу Федерального конституционного закона (в том числе государственные акты, поземельные книги, технические паспорта объектов технического учета, регистрационные дела), хранящиеся в архивах органа кадастрового учета, организаций технической инвентаризации, а в случае передачи указанных архивов в ведение иных органов (организаций) - хранящиеся в архивах соответствующих органов (организаций) (далее - учетные документы);

документы, устанавливающие или подтверждающие в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона, права на ранее учтенные объекты недвижимости, перечень которых утверждается нормативным правовым актом Совета ФИО9 Республики Крым в соответствии с частью 4 статьи 8 Закона об особенностях регулирования (далее - правоустанавливающие документы).

В силу ч.1 ст. 7 Закона №221-ФЗ к числу сведений об уникальных характеристиках земельного участка относятся, в том числе, сведения об описании местоположения и площади земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст.16 Закона №221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.7,10-21, ч.2 ст.7 Закона №221-ФЗ сведений об объекте недвижимости.

П.3 ч.1 ст. 7 закона №221-ФЗ установлено, что описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, относится к уникальным характеристикам объекта недвижимости, которые вносятся в государственный кадастр недвижимости. При этом местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. 

В соответствии с ч. 3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Пунктами 3,9 ч.4 ст. 8 закона №218-ФЗ установлено, что описание местоположения и площадь объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, относятся к основным сведениям, подлежащим внесению в государственный кадастр недвижимости как характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.

При этом местоположение границ земельного участка определяется посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. 

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Ст. 12 ГК Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Кроме того, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

По смыслу п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", если суд придет к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление, он наделен действующим законодательством вынести на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора.

По смыслу ч. 1 ст. 196 ГПК Российской Федерации или ч. 1 ст. 168 АПК Российской Федерации суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам, в частности, относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также объекты, названные в п. 1 ст. 130 ГК РФ. 

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (п. 6 ст. 8.1 ГК РФ).

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Истцом и его представителем не представлены допустимые и надлежащие доказательства нарушения прав собственности на земельный участок со стороны ответчиков и такие доказательства отсутствуют в материалах дела.

Также суд считает необходимым отметить, что иск подан не надлежащим истцом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2

Однако усматриваются основания о вынесении частного определения в отношении действий государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастра Республики Крым по регистрации права собственности ФИО7 на земельный участок, расположенный по адресу: РК, 

<

адрес>. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67,71, 98, 181, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Уютненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, ФИО3, третьи лица: ФИО4, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастра Республики Крым об установлении границ земельных участков, о признании незаконным и отмене решения сельского совета, признании недействительным государственного акта на право собственности на земельный участок, аннулировании записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено су

<

адрес>.01.2019г. (26-ДД.ММ.ГГГГ выходные дни)

Судья Собещанская Н.В.