дело № 2а-3560/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2020 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Надршиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Октябрьского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

у с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района г. Уфы в интересах неопределенного круга потребителей обратился в Октябрьский районный суд г.Уфа РБ с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и просит суд 

- признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу : https://zalivcard.site/zaliv/744-srochno-nuzhny-lyudi-dlja-obnalichivanija-deneg-vozmozhnost-trudoustroistva-i-predostavlenie-spr.html информацией, распространение которой в российской Федерации запрещено. 

- возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан обязанность включить указатель страницы сайта по адресу: https://zalivcard.site/zaliv/744-srochno-nuzhny-lyudi-dlja-obnalichivanija-deneg-vozmozhnost-trudoustroistva-i-predostavlenie-spr.html в «Единый реестр доменных имен и указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» 

Указанный Интернет-ресурс является сайтом, предназначенным для передачи информации посетителям Интернета. Страница сайта не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного текста страниц можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети Интернет.

В обоснование требований указано, что в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что по электронному адресу https://zalivcard.site/zaliv/744-srochno-nuzhny-lyudi-dlja-obnalichivanija-deneg-vozmozhnost-trudoustroistva-i-predostavlenie-spr.html предоставляется оказание услуг по обналичиванию денежных средств посредством посредством путем их зачисления на карты клиентов с выплатой процента от суммы зачисленных денежных средств. Указанный интернет ресурс предназначен для передачи информации, Страница сайте не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного текста можно копировать, хранить, и передавать по линиям связи глобальной сети интернет.

Представители административного истца и заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, изучать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологий и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц;

В силу ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 01.03.2020) "О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Под обналичиванием понимается операция по переводу денежных средств физического или юридического лица. При поступлении денежных средств на банковский счет на основании мнимых сделок и фиктивных документов, их обращение в наличную форму путем получения неучтенных наличных денег, является незаконным.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", финансирование терроризма - предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из указанных преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений; операции с денежными средствами или иным имуществом - действия физических и юридических лиц с денежными средствами или иным имуществом независимо от формы и способа их осуществления, направленные на установление, изменение или прекращение связанных с ними гражданских прав и обязанностей.

Статьей 172 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за осуществления незаконной банковской деятельности.

Статьей 174 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем.

Статьей 174.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления.

В силу ст. 13 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 27.12.2019) "О банках и банковской деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.06.2020) осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

Вместе с тем, в нарушение приведенных норм законодательства на указанном интернет-сайте осуществляется деятельность по обналичиванию денежных средств без лицензии.

Судом установлено, что в ходе мониторинга старшим помощником прокурора Октябрьского района г.Уфы сети «Интернет», по электронному адресу https://zalivcard.site/zaliv/744-srochno-nuzhny-lyudi-dlja-obnalichivanija-deneg-vozmozhnost-trudoustroistva-i-predostavlenie-spr.html демонстрируется способ изготовления взрывчатого вещества (акт осмотра от 27.06.2020).

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что указанные материалы могут использоваться в целях совершения преступлений против личности, государства и конституционного строя.

Таким образом, распространение указанной информации по электронному адресу: https://zalivcard.site/zaliv/744-srochno-nuzhny-lyudi-dlja-obnalichivanija-deneg-vozmozhnost-trudoustroistva-i-predostavlenie-spr.html 

противоречит целям и задачам действующего законодательства в области защиты прав человека и гражданина, и государственной безопасности, то есть данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту – закрыт.

В силу ч.1 ст.12 Федерального закон от 27 июля 2006 года №149-ФЗ Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает: регулирование отношений, связанных с поиском, получением, передачей, производством и распространением информации с применением информационных технологий (информатизации), на основании принципов, установленных настоящим Федеральным законом, обеспечение информационной безопасности детей.

Согласно ст.15.1 того же закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр данных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования Прокурора Октябрьского района г.Уфы РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации размещенный по электронному адресу: https://zalivcard.site/zaliv/744-srochno-nuzhny-lyudi-dlja-obnalichivanija-deneg-vozmozhnost-trudoustroistva-i-predostavlenie-spr.html 

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 175-177 РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Прокурора Октябрьского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ- удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, расположенную на страницах сайта https://zalivcard.site/zaliv/744-srochno-nuzhny-lyudi-dlja-obnalichivanija-deneg-vozmozhnost-trudoustroistva-i-predostavlenie-spr.html информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральную службу по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан включить указатель страницы сайта по адресу: https://zalivcard.site/zaliv/744-srochno-nuzhny-lyudi-dlja-obnalichivanija-deneg-vozmozhnost-trudoustroistva-i-predostavlenie-spr.html в «Единый реестр доменных имен и указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» 

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управлении Федеральную службу по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» по адресу: 

<

...> Октября, д.20/1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Октябрьский районный суд г. Уфы. 

Председательствующий Нурисламова Р.Р.