Дело № 2а-1826/2019

Решение

Именем Российской Федерации

«22» февраля 2019 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Емшанова И.С., 

при секретаре Чернышовой В.А.,

с участием помощника прокурора Благовещенского района Завгородней А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Благовещенского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Благовещенского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что прокуратурой выявлены электронные ресурсы ***, ***, на которых представлена информация порнографического характера, пропагандирующая сексуальные отношения.

Размещение указанной информации в сети Интернет противоречит Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, поскольку создает образ проституции, как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся и пользующихся данными услугами, формирует мнение о возможности и законности беспрепятственного распространения данной информации.

Посещение указанных интернет-страниц свободно для всех граждан, страницы не содержат ограничений либо предупреждений об ограничении к их доступу по кругу лиц.

На основании изложенного просит суд признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам ***, *** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Благовещенского района Завгородняя А.В. на заявленных требованиях настаивала. 

Настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Амурской области, просившего о рассмотрении заявления в свое отсутствие. 

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Благовещенского района осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены сайты ***, ******, где размещена информация порнографического характера, пропагандирующая сексуальные отношения, а именно сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, прейскурант цен на данные услуги. 

Полагая, что размещение указанной информации в сети Интернет является нарушением требований действующего законодательства, прокурор обратился в суд с настоящим административным иском.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачныхизделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации,пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно пунктам 4, 7 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, в частности, относится информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, содержащая информацию порнографического характера.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» определена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации и установлен запрет распространения в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях сведений, а также материалов, пропагандирующих порнографию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на Интернет-сайтах ***, *** в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение данных размещена информация об оказании услуг интимного характера неограниченному кругу лиц. 

Из анализа информации, размещенной по указанному электронному адресу, следует, что на сайте содержится информация порнографического характера, а именно сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень интимных услуг, прейскурант цен на данные услуги.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных ресурсов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Вместе с тем, нахождение в открытом доступе в сети Интернет указанной информации нарушает единство правовой системы государства в целом, основы Конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Кроме того, нахождение в открытом доступе информации об оказании услуг интимного характера создает образ проституции, как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся и пользующихся данными услугами, формирует мнение о возможности и законности беспрепятственного распространения данной информации. Свободное размещение в сети «Интернет» указанной информации, возможность свободного ознакомления с ней несовершеннолетних может оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь детей и молодежи.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 6.11, 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

Статьей 241 УК РФ установлена уголовная ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами.

Учитывая, что распространение материалов в сети «Интернет» по указанным электронным адресам может нанести вред нравственному, духовному, психическому и физическому развитию, здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу части 4 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом пунктом 2 части 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и ограничении доступа к информации, размещенной на указанном сайте в сети Интернет, распространение которой запрещено законом.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Благовещенского района удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам ***, ******, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Емшанов