УИД: 36RS0034-01-2025-000423-55

Дело № 2а-259/2025

Строка № 180а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Россошь 07 апреля 2025 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Рязанцевой А.В.,

при секретаре – Забара О.И.,

с участием помощника Россошанского межрайпрокурора Воронежской области – ФИО1,

административного ответчика – /ФИО2./ ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8» УФСИН России по Воронежской области к /ФИО2./ об установлении административного надзора 

УСТАНОВИЛ:

административный истец Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 8» УФСИН России по Воронежской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении /ФИО2./ , 

<

Дата обезличена> года рождения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что /ФИО2./ 

<

Дата обезличена> осужден 

<

данные изъяты> к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительном учреждении строгого режима. Апелляционным определением 

<

данные изъяты> в отношении /ФИО2./ по существу оставлен без изменения; в части взыскания с осужденных в пользу потерпевшей расходов по оплате труда представителя в сумме 96000 рублей отменен, направлен на новое рассмотрение в тот же суд. Определением 

<

данные изъяты> апелляционное определение 

<

данные изъяты> оставлены без изменения. Преступление, за которое осужден /ФИО2./ , относится к особо тяжким преступлениям, имеет высокую степень общественной опасности, 

<

данные изъяты>

Начало срока отбывания наказания административного ответчика 20.10.2020, конец срока – 28.06.2025; зачтен в срок отбытия наказания период с 29.06.2017 по 19.10.2020, всего 1209 дней. Осужденный /ФИО2./ прибыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области г. Россошь 14.12.2020. По прибытии был распределен в отряд № 6. За период содержания под стражей в СИЗО поощрений и взысканий не имеет. За период отбывания наказания в исправительном учреждении, имеет 7 (семь) взысканий, последнее из которых от 21.02.2025. /ФИО2./ отбывает наказание в обычных условиях. 06.11.2023 поставлен на профилактический учет, 

<

данные изъяты> Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации; должные выводы делает не всегда. К работам по благоустройству исправительного учреждения относится удовлетворительно. В общении с представителями администрации колонии корректен. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает. Дружеские отношения поддерживает как с положительно, так и с отрицательно характеризующимися осужденными. Отношения с родственниками поддерживает путём переписки и свиданий. 

<

данные изъяты>

В связи с тем, что /ФИО2./ отбывает наказание 

<

данные изъяты> ФКУ «ИК-8» предъявило к нему административный иск, в котором просит: установить в отношении /ФИО2./ административный надзор сроком на 10 лет, а также установить следующие административные ограничения: явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – четыре раза в месяц; запрет пребывания в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива, и напитков изготовленных на их основе; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов без уведомления органа внутренних дел; запрет выезда за пределы территории, административного района, являющегося его местом жительства либо пребывания, без уведомления органов внутренних дел.

Административный истец - ФКУ «ИК-8», извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, причину неявки не сообщил (л.д.63). Врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области /З/ в адресованном суду заявлении указал, что иск поддерживает в полном объеме, просит его удовлетворить и рассмотреть административное дело без участия представителя учреждения (л.д. 4, оборот).

В судебном заседании административный ответчик /ФИО2./ , участвующий при рассмотрении административного иска с использованием системы видеоконференц-связи, исковые требование признал частично. При этом суду пояснил, что установление административного надзора сроком на 10 лет является слишком длительным. После освобождения из мест лишения свободы он имеет намерение продолжить обучение, а также трудоустроиться с графиком работы: в вечернее время (после учебы). Установление ограничения в части запрета пребывать вне места жительства с 22 часов, в случае его трудоустройства, может им нарушаться, поскольку он будет находиться на рабочем месте. Против установления остальных административных ограничений административный ответчик не возражал. Также /ФИО2./ суду пояснял, что ему неизвестно о применении к нему дисциплинарных взысканий, о которых указывает в иске административный истец, за исключением о взыскании от 21.02.2025.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить частично, пришёл к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного иска по следующим основаниям:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в редакции от 01.10.2019г.) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ).

Согласно п.5 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

<

данные изъяты>

Аналогичные требования закреплены и в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", из которых следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого может быть установлен административный надзор).

Из приговора 

<

данные изъяты> усматривается, что /ФИО2./ осужден 

<

данные изъяты> к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительном учреждении строгого режима. Апелляционным определением 

<

данные изъяты> приговор 

<

данные изъяты> в отношении /ФИО2./ по существу оставлен без изменения; в части взыскания с осужденных в пользу потерпевшей расходов по оплате труда представителя в сумме 96000 рублей отменен, направлен на новое рассмотрение в тот же суд (л.д. 8-55).

Определением 

<

данные изъяты> приговор 

<

данные изъяты>, а также апелляционное определение 

<

данные изъяты> оставлены без изменения (98-109).

Как следует из характеристики осужденного /ФИО2./ , административный ответчик за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: социально значимых заболеваний не имеет, трудоустроен в центре трудовой адаптации осужденных, на должности – швея, порученные задания не стремится выполнять. В исправительной колонии окончил 

<

данные изъяты> по специальности электромонтер. Иска не имеет. 

<

данные изъяты> Дружеские отношения поддерживает, как с положительно, так и с отрицательно характеризующимися осужденными. Отношения с родственниками поддерживает путём переписки и свиданий (л.д. 5).

Исходя из справки о поощрениях и взысканиях, осужденный за период отбывания наказания имел семь взысканий, последнее 21.02.2025 (.д. 6).

Поскольку при рассмотрении дела /ФИО2./ пояснял суду, что он не знал о применении к нему 6-ти взысканий, кроме от 21.02.2025, в судебном заседании обозревалось личное дело осужденного на предмет наличия (отсутствия) сведений, указывающих на то, что осужденный уведомлялся администрацией исправительного учреждения о применении к нему дисциплинарных взысканий. 

Как следует из Акта от 22.01.2025, /ФИО2./ в присутствии представителей администрации отказался от дачи письменного объяснения по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания 21.01.2025 (л.д. 89).

Аналогичные Акты составлены администрацией 12.04.2022 (л.д. 68), 17.02.2023 (л.д. 71), 30.03.2023 (л.д. 75), 14.10.2024 (л.д. 82), 05.11.2024 (л.д. 85).

С учетом того, что административным истцом представлены сведения о надлежащем ознакомлении административного ответчика о применении к нему дисциплинарных взысканий, отказе осужденного письменно пояснить причины своего поведения, доводы /ФИО2./ в судебном заседании, о том, что он не уведомлялся и не знал о наличии у него взысканий, суд считает не состоятельными, надуманными, не соответствующими представленным административным истцом доказательствам, принимая во внимание, что указанные взыскания /ФИО2./ не обжалованы.

В этой связи, в материалы дела представлены постановления о применении к осужденному меры взыскания (л.д. 68, 73, 87, 90), а также постановления о водворении осужденного в штрафной изолятор (л.д. 70, 94).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исходя из положений частей 2 и 21 статьи 3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. судом не может быть принят отказ от административного иска о назначении административного надзора за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость 

<

данные изъяты>

В силу ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание, совершенное административным ответчиком преступление относится к категории особо тяжких.

<

данные изъяты>

Таким образом, основания для установления административного надзора административному ответчику имеются.

В отношении лиц, указанных в ч. 2, 2.1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

<

данные изъяты>

Ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ч.1 ст.4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

<

данные изъяты>

С учётом всех обстоятельств дела, характеристики административного ответчика, наличии взысканий за период отбывания наказания, отсутствие поощрений; характера совершенного преступления, имеющего 

<

данные изъяты> суд считает необходимым для решения задач, указанных в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок десять лет (срок погашения судимости), а также следующие, из предусмотренных законом, ограничения, указанные административным истцом: обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, а для повышения контроля органов внутренних дел за поднадзорным - запрет на пребывание вне места жительства или пребывание в период времени с 22 часов вечера до 6 часов утра, запрет на пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе, запрет на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного мостом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел.

Необходимость установления поднадзорному таких ограничений, как явка в органы внутренних дел - 4 раза в месяц, административным истцом не мотивирована, не обоснована и не подтверждена относимыми и допустимыми доказательствами. В указанной части административный иск удовлетворению подлежит частично.

Вместе с тем, Федеральным законом от 06.04.2024 N 69-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", вступившим в законную силу 17.04.2024, внесены в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" изменения, пункт изложен в следующей редакции: «запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)".

В этой связи, суд полагает необходимым дополнить административные ограничения в отношении административного ответчика, а именно: запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). 

При этом, суд учитывает то обстоятельство, что в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений, не являющихся обязательными для такой категории лиц и преступлений, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8» УФСИН России по Воронежской области к /ФИО2./ об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении /ФИО2./ , 

<

Дата обезличена> года рождения, осужденного 

<

данные изъяты> административный надзор на срок 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Установить в отношении /ФИО2./ , 

<

Дата обезличена> года рождения, на период административного надзора следующие ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации;

- запрещение пребывания вне места регистрации или пребывания по месту жительства в период времени с 22 часов вечера до 6 часов утра без уведомления органов внутренних дел, за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или осуществлении трудовой деятельности по гражданско-правовому договору;

- запрещение пребывания в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе;

- запрещение посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). 

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ. 

Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд, через Россошанский районный суд Воронежской области, в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья А.В. Рязанцева