Дело № 2-169/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 февраля 2024 года п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галикеева Р.М.,

при секретаре Жуковой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Уфа», Публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Уфа в д. Князево» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет долга,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к «Газпром межрегионгаз Уфа», Публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Уфа в д. Князево» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет долга, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Газпром межрегионгаз Уфа» и ФИО1 заключен договор № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования по адресу: РБ, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и ФИО1 заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №, по адресу: 

<

адрес>. Оплата за потребляемое количество газа по данному договору ФИО1 производится ежемесячно, согласно показаний прибора учета.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Газпром межрегионгаз Уфа» ФИО1 выдано удостоверение первичного инструктажа по адресу 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ подписан акт № сдачи приемки выполненных работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования по адресу: РБ, 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ подписан акт опломбировки прибора учета газа.

В ходе проведения всех вышеуказанных работ, к ней никакие замечания не поступали, газом она начала пользоваться с ДД.ММ.ГГГГ, однако по не понятным ей причинам с момента фактического начала потребления ей приходят платежные документы к оплате за месяц с невероятно завышенными суммами долга. Оплаты за потребленное количество газа она проводит ежемесячно согласно показаний прибора учета газа.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в лице слесаря аварийно-восстановительных работ ФИО3 проведена проверка газового оборудования, по итогам составлен акт выявления несанкционированного подключения. На основании данного акта было произведено доначисление платы за коммунальные услуги в размере 38668,07 рублей.

Согласно акта № о приостановлении (возобновлении) подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ПАО «Газпром газораспределение Уфа в д. Князево (Центральный филиал)» в лице ФИО4, произвели прекращение подачи газа абоненту ФИО1 в жилом помещении по адресу: РБ, 

<

адрес>. 

Считает указанные проверки и действия по прекращению (отключению) подачи газа незаконными. Со стороны ответчиков нарушен порядок приостановления исполнения договора. Поставщик газа в лице ПАО «Газпром газораспределение Уфа в д. Князево (Центральный филиал)» предварительно ее не уведомлял об одностороннем порядке приостановления исполнения обязательств по поставке газа в нарушении п. 46 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» согласно которому до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Акт № о приостановлении (возобновлении) подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ составлен без ее участия. В акте не указаны основания для прекращения подачи газа в одностороннем порядке.

Ответчики не направляли уведомление об обеспечении доступа в жилое помещение по адресу: РБ, 

<

адрес> 

<

адрес>, для проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ В Акте выявления несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о гражданах, присутствовавших при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личности, а также подписи лиц, присутствовавших при проведении проверки и оформлении акта. Согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ, лицо, в интересах которого совершено несанкционированное подключение, не установлено. В п. 5 вышеуказанного акта не указаны присоединенное газоиспользующее оборудование, технологические устройства.

Акт выявления несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ составлен в ее отсутствие. Ее не уведомляли о дате и времени проверки и составления акта о неучтенном потреблении. Составление акта без уведомления и в отсутствие потребителя (уполномоченного представителя), лишает потребителя права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отражаемых в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов.

Акт несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, в котором не указаны способ и место осуществления такого потребления, описание приборов учета на момент составления такого акта, не служит достаточным доказательством факта бездоговорного потребления и не влечет применение расчетного способа определения объема подлежащей оплате абонентом теплоэнергии (п.7 «Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети» утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ)

Акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при участии потребителя, иных лиц, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей (далее - бездоговорный потребитель) (ч. 8 ст. 22 Закона о теплоснабжении).

В акте должны отражаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, и их объяснения по факту бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя), сведения о способе и месте осуществления бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки. Если у потребителя (иного лица, осуществившего бездоговорное потребление тепловой энергии) есть претензии к составленному акту, они также должны быть отражены в этом акте. Отказ потребителя (иного лица, осуществившего бездоговорное потребление тепловой энергии) либо его представителя от подписания акта, а также отказ от присутствия при составлении акта отражается с указанием причин этого отказа в этом акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими (ч. 8’ст. 22 Закона о теплоснабжении).

Определением должностного лица ГЭБиПК ОМВД России по 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении по материалу проверки КУСП № отказано за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

Определением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) жалоба ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» на определение должностного лица ГЭБиПК ОМВД России по 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без рассмотрения по существу.

Определением мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> Республики Башкортостан ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа" о взыскании задолженности за потребленный газ по договору поставки газа № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 38 693,12 руб., пени в размере 3 075,23 руб., а также расходов по оплате госпошлины в размере 726,53 руб.- отменен.

В иске ФИО1 просит суд признать действия ПАО «Газпром газораспрелеление Уфа в д. Князево (Центральный филиал)» по отключению ДД.ММ.ГГГГ газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, незаконными; признать акт выявления незаконного (несанкционированного) подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ПАО "Газпром газораспределение Уфа” в лице ФИО3, недействительным; признать Акт № о приостановлении (возобновлении) подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ПАО "Газпром газораспределение Уфа в д. Князево (Центральный филиал)" в лице ФИО4, недействительным; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» (ИНН КПП: 

<

данные изъяты> ) произвести перерасчет долга по договору № за исключением платы за газоснабжение по нормативам потребления, в том числе за газоснабжение природным газом произведенной на основании акта выявления незаконного (несанкционированного) подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, а также начисленных пени; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» (ИНН/ КПП: 

<

данные изъяты>) возобновить подачу газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд по адресу: 

<

адрес>. абоненту ФИО1 3 А. по договору газоснабжения №.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель ответчика ПАО «Газпром газораспределение Уфа в д. Князево (Центральный филиал)» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела без их участия.

Проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и ФИО1 был заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. 

ДД.ММ.ГГГГ подписан акт опломбирования прибора учета газа.

Отношения в области поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регулируются Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 31 марта 1999г. № 69 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами поставки газа для обеспечения — коммунально-бытовых нужд граждан (утв. Постановлением Правительства РФ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально — бытовых нужд граждан» № 549 от 21 июля 2008 г., (далее Правила поставки газа № 549).

Указанные Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В неурегулированной Правилами поставки газа части отношения регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее — Правила № 354) (см. Письмо Минрегиона России от 28.05.2012 № 12793-АП/14 «О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 М 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 № 354»).

Постановление от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в соответствии с пунктом 2 подп. «Б» не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РБ, 

<

адрес> 

<

адрес> ООО «Газпром межрегингаз Уфа» установлен факт отсутствия Договора поставки газа и Заявления о заключении договора поставки газа. Работниками ПАО «Газпром газораспределение Уфа» по указанному адресу выявлен объект (строение), подключенный к системе газоснабжения и отсутствие (ликвидирована) заглушки на вводном газопроводе. О чем составлен акт (б/н) выявления незаконного подключения от ДД.ММ.ГГГГ и акт (б\н) о приостановлении подачи газа на внутридомовое газовое оборудование от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ с целью соблюдения действующего законодательства в части расчета ущерба, ООО “Газпром межрегионгаз Уфа” направлена служебная записка в ПАО “Газпром газораспределение Уфа” о предоставлении документов по газификации жилого домовладения.

ДД.ММ.ГГГГ от ПАО “Газпром газораспределение Уфа” получен ответ, что по данному адресу техническую документацию идентифицировать не удалось.

Согласно п. 77 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 М 410 (ред. от 04.09.2015) "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, течек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угроз свидетельствую следующие факторы:

а) отсутствие тяги в дымоходах и вентиляционных каналах,

6) отсутствие притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа при использовании газоиспользующего оборудования;

в) неисправность или вмешательство в работу предусмотренных изготовителем в конструкции газоиспользующего оборудования устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы (если такое вмешательство повлекло нарушение функционирования указанных устройств) при невозможности незамедлительного устранения такой неисправности;

г) использование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования при наличии неустранимой в процессе технического обслуживания утечки газа;

д) пользование неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутридомовым или внутриквартирным газовым оборудованием;

е) несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети

ДД.ММ.ГГГГ в присутствии истца, с оформлением Акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка объекта (строения), в ходе которой установлено что строение переоборудовано в жилой дом, в котором выявлено подключенное к системе газоснабжения отопительный прибор КСГ-16 «Лемакс» и плита газовая ШГ-4 «Гефест» 1200С. Пояснения и документы о наличии договора поставки газа или иные документы в ходе проверки не представлены, от подписи акта ФИО1 3.А. отказалась. Акт проверки направлен заказным письмом АО «Почта России» РПО №.

Таким образом, действия работников ПАО «Газпром газораспределение Уфа" по приостановлению подачи газа в жилой дом соответствуют требованиям закона, поскольку подача газа была приостановлена в связи с выявлением факта несанкционированного подключения внутридомового газового оборудования.

В соответствии с п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного, с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутридомового оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам, на основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы производится исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная © даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного — подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В связи с установлением факта подключения к системе газоснабжения и произведения отбора газа, расчет объема газа по лицевому счету № произведен в соответствии с п.62 Правил № по мощности газопотребляющего оборудования за три месяца.

Расчет по мощности газовой плиты =1,15 куб.м/час.*2 160 час*5,86947 руб.=14579,763 руб. Расчет по мощности отопительного прибора=1,9 куб.м./час.*2 160 час.*5,86947 руб.=24 088,305 руб. Итого сумма начислений по мощности = 14579,763+20088,305=38 668,07 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в ООО “Газпром межрегионгаз Уфа” истцом подано заявление о заключении договора поставки газа, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 3.А. заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Первичный пуск газа произведен ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 46 Правил поставки газа №, до приостановления подачи газа в адрес потребителя газа (газифицированного домовладения) ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа в связи с неоплатой за поставленный газ по почте заказным письмом с уведомлением о его вручении. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 

<

данные изъяты> ответ получен ФИО1 3.А. ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с непринятием мер к погашению задолженности, не получения от заявителя заявления о поэтапном погашении задолженности, произведено приостановление подачи газа на вводе в домовладение, то есть основанием для приостановления газоснабжения жилого дома истца послужила неоплата потребленного газа.

Согласно п. 48 Правил поставки газа №, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и — последующему подключению — внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Задолженность (основной долг) ФИО1 перед ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» за поставленный газ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 39423,75 руб. Указанный долг образовался за счет неоплаченной поставки газа, осуществленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действия ООО «Газпром межрегионгаз Уфа" по приостановлению подачи газа в жилой дом соответствуют требованиям закона, поскольку подача газа была приостановлена в связи с неоплатой поставленного газа при наличии уведомления о предполагаемом приостановлении газоснабжения.

Учитывая изложенное, суд считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Уфа», Публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Уфа в д. Князево» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет долга отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Копия верна.

Судья Р.М. Галикеев