РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

при секретаре Дробжеве В.С., 

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-970/2019 по иску ФИО1 к ИФНС по Красноглинскому району г.Самары, ИФНС по Промышленному району г.Самары о признании недействительными записей в ЕГРЮЛ и их исключении,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанными требованиями к ответчику, ссылаясь на то, что ему стало известно о том, что решением ИФНС по Промышленному району г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация юридического лица ООО "ОПТТОРГ", № при этом в качестве директора неустановленными лицами назначен ФИО1 Данные обстоятельства действительности не соответствуют, истец какого-либо отношения к ООО "ОПТТОРГ" никогда не имел, не являлся его руководителем, каких-либо документов, связанных с данной организацией не подписывал, коммерческой деятельностью не занимался. Соответственно представленные данные для регистрации ООО "ОПТТОРГ" в инспекцию документы содержали недостоверные сведения о наличии у истца воли на фактическое управление юридическим лицом, в связи с чем такие сведения противоречат закону, а также нарушают законные интересы истца, наличие таких сведений о нем может повлечь негативные последствия. Считает, что имело место незаконное использование неустановленными лицами персональных данных истца, на что им согласие дано не было. Просил суд признать недействительными записей в ЕГРЮЛ о регистрации истца как директора ООО "ОПТТОРГ". Обязать ИФНС России по Промышленному и ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары устранить указанные нарушения, исключив из ЕГРЮЛ сведения о назначении истца директором ООО «ОПТТОРГ».

В судебном заседании представитель истца ФИО1- ФИО2, действующий в соответствии с доверенностью, исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. Пояснил, что от имени ФИО1 зарегистрировано девять организаций. Обратился в суд в отношении ООО «ОПТТОРГ», т.к. в отношении истца был составлен административный протокол по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ по результатам проверки достоверности местонахождения юридического лица и направления предписаний в адрес ФИО1, как директора ООО «ОПТТОРГ» об устранении выявленных нарушений. Пояснил, что электронную подпись он не оформлял. В настоящее время по данным фактам истец обратился в органы полиции. Электронно- цифровая подпись ФИО1 недействительной не признавалась. 

В судебном заседании представитель ответчика ИФНС России по Промышленному району г.Самары ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал доводы, изложенные в возражениях на исковое заявления. Пояснил, что в соответствии с п. 4.1. ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствии федеральным законам или иным нормативным актам РФ форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных законом. Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных законом и не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей и давать оценку действиям их органов. Регистрирующий орган при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации обязан осуществить регистрационные действия на основании представленных при государственной регистрации документов. Обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в представленных документах и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации. Пунктом 3 ст. 49 ГК РФ установлено, что правоспособность юридического лица возникает с момента внесения сведений в ЕГРЮЛ о его создании и прекращается в момент внесения в ЕГРЮЛ сведений о его прекращении. В связи с этим, действия инспекции были законными и обоснованными, основания для удовлетворения требования истца отсутствуют. Действия ИНФС России по Промышленном району г.Самары выразившиеся в регистрации юридического лица ООО "ОПТТОРГ", а так же последующие действия ИФНС России по Красноглинскому району г.Самара по внесению изменений в ЕГРЮЛ сведений о ФИО1 как директоре ООО "ОПТТОРГ"- законные и обоснованные. Просил в иске отказать.

Представитель ответчика ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. О причинах не явки суду не сообщил, предоставил письменные возражения, согласно которым указал, что ДД.ММ.ГГГГ ( вх. № № в Инспекцию был представлен пакет документов на государственную регистрацию изменения сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ОПТТОРГ» ОГРН № 

Представленным на государственную регистрацию заявлением по форме № № вносились изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «ОПТТОРГ», в связи с прекращением полномочий ФИО4 и возложением полномочий на ФИО1 Документы на государственную регистрацию представлялись в электронном виде, подписанные электронно- цифровой подписью директора ООО «ОПТТОРГ» ФИО1 

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ ( вх. №А) о недостоверности сведений о нем в ЕРГЮЛ по форме № № в отношении ООО «ОПТТОРГ», в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН № о недостоверности сведений о нем. 

В соответствии с п.1 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев не предоставляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность( недействующее юридическое лицо) и может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 129- ФЗ 

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по 

<

адрес> внесена запись за ГРН № о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении из ЕРГЮЛ недействующего юридического лица. 

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ. было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 выпуск №( №) от ДД.ММ.ГГГГ

04.12.2018г. ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары внесена записьза ГРН № об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица ООО «ОПТТОРГ», в связи с чем правовые основания для внесения каких- либо изменений в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица, прекратившегоправоспособность, отсутствуют. При этом в силу п.3 ст.5 Федерального закона № 129-ФЗ ранее внесенные в ЕГРЮЛ сведения сохраняются. Действующее законодательство о государственной регистрации не предусматривает возможности восстановления предыдущих записей и исключение( аннулирование) записей из реестра. Ненормативными актами, которые могут быть оспорены в установленном законом порядке, являются решения о государственной регистрации, либо об отказе в государственной регистрации, а не сами записи в ЕГРЮЛ, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица УФНС России по Самарской области ФИО5, действующая на основании доверенности, просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ. Выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами.

Вместе с тем способ защиты права предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения и должен быть направлен на реальное восстановление нарушенного права.

В соответствии с пунктами 1 - 3, 5 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Оператором является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

При этом обработка персональных данных представляет собой любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

Распространение персональных данных - это действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц; предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона "О персональных данных" только субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.

На основании ст. 17 Федерального закона "О персональных данных", если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке. Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона "О персональных данных" лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

Таким образом, названный закон не ограничивает субъекта персональных данных в выборе способа защиты нарушенного права.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случаях, установленных федеральными законами, юридическое лицо представляет в регистрирующий орган по месту своего нахождения подписанное заявителем уведомление о внесении изменений в учредительные документы, решение о внесении изменений в учредительные документы и изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением), один из которых с отметкой регистрирующего органа возвращается заявителю (его представителю, действующему на основании доверенности) одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 названной статьи при внесении изменений в учредительные документы юридического лица регистрирующий орган в срок не более чем пять дней с момента получения указанного уведомления вносит соответствующую запись в единый государственный реестр юридических лиц, о чем в письменной форме сообщает юридическому лицу.

Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлен перечень документов для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

К их числу относятся подписанное заявителем заявление о государственной регистрации изменений, решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, учредительные документы юридического лица в новой редакции и документ об уплате государственной пошлины.

В силу п.1 ст. 25 Федерального Закона № 129- ФЗ ответственность за предоставление регистрирующему органу недостоверных сведений несут заявители, юридические лица и ( или) индивидуальные предприниматели в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Федеральным законом от 06.04.2011г. № 63- ФЗ «Об электронной подписи» предусмотрено создание и выдача квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи. В силу п.1 ст. 11 которого квалифицированная подпись признается действительной до тех пор, пока решением суда не установлено иное.

В силу ч.6 ст. 51 ГК РФ государственная регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер. 

Включение в единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона.

Судом установлено, что решением ИФНС по Промышленному району г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация юридического лица ООО "ОПТТОРГ", ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, при этом в качестве директора назначен ФИО1 

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ запись в реестр о создании ООО "ОПТТОРГ" внесена ДД.ММ.ГГГГ. Регистрирующим органом являлась ИФНС России по Промышленному району г.Самары. Место нахождения юридического лица указано – 

<

адрес>. Сведения о юридическим адресе признаны недостоверным, о чем ДД.ММ.ГГГГ. внесена соответствующая запись в реестр под ОГРН №.

Учредителем ООО «ОПТТОРГ» являлось ООО «Стройсфера» ИНН № ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ., директором последнего являлся ФИО1 согласно записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. ОГРН №.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся директором ООО «ОПТТОРГ» ИНН № с ДД.ММ.ГГГГ запись внесена под ОГРН № по ДД.ММ.ГГГГ так как за ОГРН № внесены сведения о недостоверности в отношении ФИО1 как директора ООО «ОПТТОРГ» ИНН №.

В соответствии с решением единственного участника ООО «ОПТТОРГ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 освобожден от занимаемой должности директора, ФИО1 назначен на должность директора ООО «ОПТТОРГ».

ДД.ММ.ГГГГ. от ФИО1 было подано заявление в регистрирующий орган о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ОПТТОРГ» ИНН №. Данное заявление было подано в регистрирующий орган в электронном виде и подписано усиленной электронно-цифровой подписью ФИО1

На момент совершения регистрационных действий основания для отказа в их совершении, а именно решения суда о недействительности электронно-цифровой подписи ФИО1 и аннулировании сертификата ключа ЭПЦ, у налогового органа не имелось. 

Не представлено такое решение и на момент рассмотрения настоящего иска. 

ИФНС России по Красноглинскому району принято решение от ДД.ММ.ГГГГ N № о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в отношении общества, в реестр была внесена запись о ФИО1, как директоре ООО «ОПТТОРГ» ИНН №.

Согласно пояснениям представителя ИНФС Промышленного района на момент внесения записи в реестр о ФИО1, как о директоре ООО «ОПТТОРГ», инспекция не располагала какими- либо доказательства того, что ФИО1 не выражал своего намерения стать руководителем данного общества, и, соответственно, осуществлять какую-либо хозяйственную деятельность, то время как доказательствами отсутствия волеизъявления руководителя на фактическое осуществление деятельности юридического лица могли являться материалы проверки правоохранительных органов или материалы уголовного дела, по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 173.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, потерпевшим по которому являлся бы ФИО1, вместе с тем, сведения об обращении последнего в правоохранительные органы отсутствуют. Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ. - на момент внесения в ЕГРЮЛ сведений о ФИО1 как о директоре ООО «ОПТТОРГ»- у Инспекции не имелось оснований для отказа в государственной регистрации изменения сведений о юридическом лице, предусмотренные статьей 23 Закона о государственной регистрации. Напротив, статьей 24 данного Закона предусмотрена ответственность регистрирующего органа за необоснованный отказ в регистрации.

Суд соглашается данными доводами, как основанными на положениях п.п.4, 4.1 ст.9, п.1 ст.23 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», согласно которым регистрирующий орган при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации обязан осуществить регистрационные действия на основании представленных при государственной регистрации документов. 

ООО «ОПТТОРГ» ИНН № в период своего существования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилось на учете в ИФНС России по Промышленному району г. Самары.

ДД.ММ.ГГГГ. в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о физическом лице как директоре общества. 

ДД.ММ.ГГГГ. под ОГРН № ИФНС России по 

<

адрес> в отношении ООО «ОПТТОРГ» ИНН № внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица. 

Согласно п.3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении. 

С исключением ООО «ОПТТОРГ» из ЕГРЮЛ оно утратило свою правоспособность, что исключает возможность вынесения в отношении него какого- либо судебного акта. Законодательством не предусмотрена возможность внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о ликвидированном юридическом лице, Как ненормативные правовые акты могут быть оспорены решения о государственной регистрации или отказе в государственной регистрации. Оспариваемая ФИО1 запись в ЕГРЮЛ не может нести какие-либо правовые последствия. 

Действующее законодательство о государственной регистрации не предусматривает возможности восстановления предыдущих записей и исключение (аннулирование) записей из реестра.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено обстоятельств, свидетельствующих о неправомерных действиях ответчиков ИФНС по Красноглинскому району г.Самары и ИФНС по Промышленному району г.Самары, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения исковых требований о признании недействительными записи в ЕГРЮЛ о регистрации истца как директора ООО "ОПТТОРГ", обязании ИФНС России по Промышленному и ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары устранить указанные нарушения, исключив из ЕГРЮЛ сведения о назначении истца директором ООО «ОПТТОРГ» отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ИФНС по Красноглинскому району г.Самары, ИФНС по Промышленному району г.Самары о признании недействительными записей в ЕГРЮЛ о регистрации истца как директора ООО "ОПТТОРГ", обязании ИФНС России по Промышленному и ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары устранить указанные нарушения, исключив из ЕГРЮЛ сведения о назначении истца директором ООО «ОПТТОРГ» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 марта 2019г. 

председательствующий подпись Митина И.А. 

копия верна

судья

секретарь