Дело № 2-911/2024

УИД 59RS0021-01-2024-001547-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2024 года

Верещагинский районный суд Пермского края 

в составе председательствующего Анисимовой В.С., 

при секретаре судебного заседания Поповой С.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии; возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Муниципальном медицинском предприятии «

<

адрес> больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировке, повышение квалификации; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. 

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, при этом в специальный стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением истец не согласна, указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в муниципальном медицинском предприятии «

<

адрес> больница», с ДД.ММ.ГГГГ сменилось наименование предприятия на муниципальное медицинское учреждение 

<

адрес> больница, однако ни функции медицинского учреждения, ни вид деятельности, ни должностные обязанности работников не менялись, и предприятие и учреждение занимались лечебной деятельность по охране здоровья населения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.001.2020 истец находилась на курсах повышения квалификации, прохождение таких курсов является обязанностью истца, это обязательное условия выполнения должностных обязанностей фельдшера. Истец полагает. что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости выработан, право на назначение пенсии возникло с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требованиях настаивала. Пояснила, что после окончания медучилища она была принята на должность фельдшера выездной бригады скорой помощи Верещагинской больницы, где и работает по настоящее время в должности фельдшера выездной бригады. Она через каждые три года повышает свою квалификацию, в соответствии с требованием инструкций, а иначе ее отстранят от работы. За период ее работы, наименование учреждения неоднократно менялось, но ее функциональные обязанности оставались прежними. На удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю при рассмотрении заявления истца, о назначении страховой пенсии руководствовался ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, Постановлениями Правительства РФ №665 от 16.07.2014, №1066 от 22.09.1999, №781 от 29.10.2002, №516 от 11.07.2002, Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в учреждении, которое не поименовано Списком учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и в должности не указанной в списке. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включен в медицинский стаж, так отсутствует занятость медицинской деятельность, было отвлечение от основной деятельности. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель третьего лица ГБУЗ ПК «Верещагинская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 указанной статьи определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В силу ч.2 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 статьи 30 указанного закона определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781 утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения».

Указанный «Список» и «Правила» применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 было определено, что право на пенсию за выслугу лет имеют: врачи и средний медицинский персонал лечебно - профилактических учреждений независимо от наименования должности; врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), то есть в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в связи с несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии.

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в предприятии, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка, 

всего не включено 10 месяцев 7 дней. 

Определено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составил 30 лет, определена дата назначения пенсии – не ранее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила обучение в Пермском базовом медицинском училище, имеет диплом РТ №. 

С ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность фельдшера скорой помощи выездной бригады в Верещагинскую райбольницу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ Верещагинская ЦРБ преобразована в муниципальное медицинское предприятие «

<

адрес> больница» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ММП «ВРБ» преобразовано в муниципальное медицинское учреждение ВРБ (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена вторая квалификационная категория (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория (приказ №б от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). 

ДД.ММ.ГГГГ изменен тип ММУ «

<

адрес> больница» на муниципальное бюджетное медицинское учреждение «

<

адрес> больница» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное медицинское учреждение «

<

адрес> больница» переименовано в муниципальное бюджетное медицинское учреждение «Верещагинская центральная районная больница» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное медицинское учреждение «Верещагинская центральная районная больница» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения 

<

адрес> «Верещагинская центральная районная больница».

ФИО3 продолжает работать в настоящее время в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения 

<

адрес> «Верещагинская центральная районная больница» (л.д.10)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом 

<

адрес> № было вынесено распоряжение о преобразовании Верещагинской центральной районной больницы в муниципальное медицинское предприятие «

<

адрес> больница», которое является правопреемников всех имущественных прав и обязанностей Верещагинской ЦРБ. За предприятием закреплено имущество муниципальной собственности 

<

адрес> на праве хозяйственного ведения согласно балансу Верещагинской центральной районной больницы (л.д.15).

Постановлением Администрации Верещагинского района № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано муниципальное медицинское предприятие «

<

адрес> больница» основными видами деятельности которого являются: экстренная и неотложная помощь всем обратившимся больным, лечение больных, подлежащих диспансеризации, проведение лабораторных, инструментальных и других видов исследования пациентов, необходимых для качественной диагностики заболеваний и лечения, своевременное выявление и организация лечения больных особо опасными инфекциями, ведения санитарно-просветительской деятельности, пропаганда здорового образа жизни, производство и реализация товаров народного потребления. Юридический адрес: 

<

адрес> (л.д.14). 

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальному медицинскому предприятию «

<

адрес> больница» выдано свидетельство № (Л.Д.16). 

Согласно устава, предприятие ММП «

<

адрес> больница» учреждено в результате преобразования Верещагинской ЦРБ, с сохранением её профиля и является правопреемником по всем обязательствам Верещагинской центральной районной больницы. Вышестоящей медицинской организацией по методическому руководству является Областное управление здравоохранения администрации Пермской области. Территорией обслуживания предприятия является территория 

<

адрес>. Обслуживается все населения района, за исключением работников МПС РФ и обслуживающих линейной больницей станции Верещагино. Скорая медицинская помощь оказывается предприятием независимо от места работы пациентов. В состав предприятия входит: Зюкайская городская больница, Сепычевская участковая больница, Путинская участковая больница, Вознесенская сельская врачебная амбулатория. Предприятие является организационно-методическим центром для всех, находящихся на территории района ФАПов и здравпунктов предприятий. Предприятие оказывает медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования, объем и условия которого определяются территориальными программами, в рамках добровольного медицинского страхования (без ущерба для программы обязательного медицинского страхования) на условиях, определенных договорами со страховыми медицинскими организациями, вне системы медицинского страхования, путем оказания платных медицинских услуг гражданам и предприятия (без ущерба для программы обязательного медицинского страхования). Предприятие вправе оказывать медицинские услуги и гражданам, проживающим вне места деятельности предприятия, но без ущерба для населения района обязательного обслуживания (Л.Д.17-22).

Постановлением местного самоуправления Верещагинского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ ММП «

<

адрес> больница» преобразовано в Муниципальное медицинское учреждение «

<

адрес> больница», которое является правопреемником по всем права и обязанностям предприятия. Юридический адрес: 

<

адрес> (л.д.13). 

Основными видами деятельности учреждения являлись: оказание медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических и стационарных условиях в виде: экстренная и неотложная помощь всем обратившимся больным, проведение лабораторных, инструментальных и других видов исследования, необходимых для качественной диагностики заболеваний и лечения, комплексное профилактическое обследование, наблюдение и лечение больных, подлежащих диспансеризации, лечение больных, подлежащих диспансеризации, проведение лабораторных, инструментальных и других видов исследования пациентов, необходимых для качественной диагностики заболеваний и лечения, своевременное выявление и организация лечения больных социально-значимыми заболеваниями.

Постановлением местного самоуправления Верещагинского района № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано муниципальное медицинское учреждение «

<

адрес> больница» (л.д.12).

Согласно справке уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения № от ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Муниципальном медицинском предприятии «

<

адрес> больница», Муниципальном медицинском учреждении «

<

адрес> больница», Муниципальная медицинская бюджетное учреждение «

<

адрес> больница», Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Пермского края «Верещагинская центральная районная больница», в структурном подразделении: скорая медицинская помощь фельдшером, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В судебном заседании установлено, что основные виды деятельности 

<

адрес> больница, ММП «

<

адрес> больница» и ММУ «

<

адрес> больница» не менялись. Должностные обязанности, выполняемые истцом в ММП «

<

адрес> больница» полностью совпадают с должностными обязанностями, возложенными фельдшера выездной бригады скорой помощи ММУ «

<

адрес> больница» и фельдшера выездной бригады скорой помощи ГБУЗ ПК «Верещагинская центральная районная больница». 

Свою деятельность ММП «

<

адрес> больница» осуществляло в соответствии с Федеральным Законом РФ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказами Министерства здравоохранения РФ, распоряжениями главного врача 

<

адрес>ной больницы. Предприятия имели лицензию на занятие медицинской деятельностью. Финансирование ММП «

<

адрес> больница» осуществляла медицинская страховая компания «Медиполис». Предприятия оказывали бесплатную медицинскую помощь всему населению 

<

адрес>, за исключением работников МПС РФ, при этом скорая медицинская помощь оказывается предприятием независимо от места работы пациентов. Другого учреждения оказывающего медицинскую помощь населению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Верещагинского района не было. 

Возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях, а не только с определенным видом деятельности. Это обусловлено не характером деятельности, а повышенной интенсивностью труда, в частности медицинских работников, приводящего к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок в учреждениях с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузок и объемом работ. 

Кроме того, в период работы истца в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи ММП «

<

адрес> больница» действовал Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 N 340-1, согласно ст.81 указанного закона «пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах и Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464. Право на пенсию, в связи с занятием лечебной деятельностью, не было связано с правовым статусом медицинского учреждения. В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Изменение наименования учреждения, в котором работала истец, в спорный период времени, носило объективный характер, не зависело от воли истца. Предприятие, в котором осуществляла лечебную деятельность истец, учитывая цели и предмет его деятельности, отвечает признакам учреждения здравоохранения. Суд, делает вывод, что право работника на страховую пенсию, в связи с осуществлением лечебной деятельности возникло не из правового статуса медицинского учреждения, а из самого факта занятия лечебной деятельностью по охране здоровья населения. В связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ. 

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянного в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, согласно п.5 вышеуказанных правил периоды работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено вышеуказанными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Вышеуказанные правила действуют с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в период своей трудовой деятельности в ГБУЗ ПК «Верещагинская центральная районная больница» в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была направлена на курсы повышения квалификации в ГКУЗ «Пермский краевой территориальный центр медицины катастроф», в соответствии с программой «организация медико-санитарного обеспечения населения в условиях ликвидации последствий ЧС и ДТП», по окончании курсов ей выдано удостоверение регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ (Л.Д.11).

Суд не может согласиться с доводами ответчика, что при прохождении обучения в ГКУЗ «Пермский краевой территориальный центр медицины катастроф» у истца отсутствовала занятость профессиональной деятельностью. Трудовой кодекс Российской Федерации (далее ТК РФ) не содержит положений о том, что при досрочном назначении трудовой пенсии из стажа работы по специальности должны исключаться периоды, когда работники находились на курсах повышения квалификации и в служебных командировках. В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Согласно ст.187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Как установлено в судебном заседании повышение квалификации является обязанностью истца, от этого зависит её профессиональная подготовка. В соответствии с трудовым законодательством, в период повышения квалификации по месту работы за истцом сохранялась заработная плата, то есть уплачивались страховые взносы.

Кроме того, согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в том числе для медицинских работников, что предусмотрено ст.69 и ст.79 Федерального закона Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ, где указано, что медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

В связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ. 

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть признано законным, в части не включения в специальный стаж оспариваемых периодов и в отказе в назначении пенсии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Приложением №7 Федерального закона №400-ФЗ определено, что срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста, в 2021 не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2023 и последующие годы не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ - 30 лет, с учетом включения оспариваемых периодов, - ДД.ММ.ГГГГ, таким образом истец имеет право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (11.10.2021+36 месяцев).

Пунктом 90 «Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019 N 16п определено, что заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) граждан, обращающихся за назначением пенсии по старости, может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако, не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

С заявлением ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть менее чем за месяц до даты назначения пенсии.

Таким образом, требование ФИО1 о назначении пенсии, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 3000 рублей, в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-197, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать решение Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>) № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа от включения в специальный стаж, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отказа в назначении пенсии, ФИО1 - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>) включить ФИО1 (СНИЛС №), в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.10.2024.

Взыскать с Государственного учреждения - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский райсуд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.С. Анисимова

Мотивированное решение изготовлено – 15.11.2024.