Дело № 2а-288/2024

УИД № 13RS0023-01-2023-004489-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 16 февраля 2024 г.

Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе судьи Малкиной А.К.,

при секретаре судебного заседания Бамбуркиной Д.В., 

с участием в деле:

административного истца ФИО4,

представителя административного ответчика Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» ФИО5, действующей на основании доверенности № 1 от 10.01.2024, сроком действия – один год,

заинтересованного лица Военного комиссариата Большеберезниковского, Кочкуровского и Лямбирского районов Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Мордовия» об оспаривании решения от 21.12.2023 о призыве на военную службу,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Мордовия» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия») об оспаривании решения от 21.12.2023 о призыве на военную службу, указав, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате Большеберезниковского, Кочкуровского и Лямбирского районов Республики Мордовия. При прохождении медицинской комиссии у него выявлено заболевание – 

<

данные изъяты> в связи с чем, он был направлен на дополнительное обследование в ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская центральная клиническая больница». На основании выставленного диагноза ему была присвоена категория годности «Г» – временно не годен к военной службе, представлена отсрочка от призыва сроком на шесть месяцев.

В рамках контрольного медицинского освидетельствования 21.12.2023 призывной комиссией Республики Мордовия в отношении ФИО4 вынесено решение о призыве на военную службу с присвоением категории годности «Б» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), несмотря на то, что им были предоставлены медицинские документы, подтверждающие необходимость дополнительного обследования через шесть месяцев. 

Полагает, что контрольное медицинское освидетельствование призывной комиссии Республики Мордовия было проведено ненадлежащим образом, поскольку наличие у него вышеуказанного диагноза соотносится со ст. 48 Расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 (далее – Расписание болезней) и является основанием для признания временно не годным к военной службе.

На основании изложенного, административной истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Республики Мордовия от 21.12.2023 о присвоении ему категории годности «Б» и признании его годным к военной службе.

Определением суда от 16.01.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Военный комиссариат Большеберезниковского, Кочкуровского и Лямбирского районов Республики Мордовия.

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не известил, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление. Дополнительно пояснила, что ФИО4 состоял на воинском учете в Военном комиссариате г. Саранск с 16.02.2021, с 15.09.2023 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Большеберезниковского, Кочкуровского и Лямбирского районов Республики Мордовия. В августе 2023 года ФИО4 обращался в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с административным иском, в котором оспаривал решение призывной комиссии Республики Мордовия от 26.06.2023 о присвоении ему категории годности «Б-3», обосновывая свои доводы тем, что у него имеется 

<

данные изъяты>. При этом о наличии у него заболевания 

<

данные изъяты> доводы не приводил. В ходе судебного разбирательства было установлено, что на контрольное медицинское освидетельствование ФИО4 в весенний призыв не приходил, в связи с чем, решение призывной комиссией Республики Мордовия не принималось. От административного иска последний отказался. 

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Большеберезниковского, Кочкуровского и Лямбирского районов Республики Мордовия не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, ходатайств об отложении не заявлял. 

Суд на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия», допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления, рассматриваемого в порядке главы 22 названного кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца.

Согласно частям 1 и 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, осуществляемого на основании Указов Президента Российской Федерации два раза в год, с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 22, п. 1 ст. 25 Федерального закона № 53-ФЗ).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно положениям пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу п.1 ст. 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Аналогичные нормы предусмотрены и п. 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее – Положение о призыве на военную службу).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. 5 Положения о призыве на военную службу призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Из положений ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ следует, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

При этом одно из указанных решений в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе (п. 13 Положения о призыве на военную службу).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее – Положение о военно-врачебной экспертизе).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью).

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Согласно пунктам 1 и 5 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по вышеуказанным категориям; в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно абзацам 1 и 3 п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, этим положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

При этом гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд (абз. 1 п. 8).

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете с 16.02.2021, с 15.09.2023 состоит на воинском учете Военном комиссариате Большеберезниковского, Кочкуровского и Лямбирского районов Республики Мордовия. 

В октябре 2023 года при прохождении медицинского освидетельствования ФИО4 заявил жалобы на 

<

данные изъяты>.

Решением призывной комиссии Большеберезниковского, Кочкуровского и Лямбирского районов Республики Мордовия от 03.10.2023 (протокол № 2) направлен на медицинское обследование 

<

данные изъяты>

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина № 2/2023/24819 от 27.10.2023, выданному ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская центральная клиническая больница», ФИО4 находился по направлению военного комиссара Большеберезниковского, Кочкуровского и Лямбирского районов Республики Мордовия № 2402 от 03.10.2023 на медицинском обследовании в стационарных условиях в Кардиологическом отделении № 1 ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская центральная клиническая больница» с 25.10.2023 по 27.10.2023. По результатам обследования ему выставлен диагноз: 

<

данные изъяты>. 

На основании указанного медицинского заключения и выставленного диагноза врач-терапевт призывной комиссии Большеберезниковского, Кочкуровского и Лямбирского районов Республики Мордовия при проведении медицинского освидетельствования ФИО4, применила ст. 48 Расписания болезней, определила по своему профилю категорию годности «Г» - временно не годен к военной службе, что отражено в листе медицинского освидетельствования от 07.11.2023. 

Врач-хирург призывной комиссии Большеберезниковского, Кочкуровского и Лямбирского районов Республики Мордовия при проведении медицинского освидетельствования ФИО4 на основании заключения рентгенографии от 14.11.2023 

<

данные изъяты> применил ст. 68 «г» Расписания болезней, определил по своему профилю категорию годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, что отражено в Листе медицинского освидетельствования от 01.12.2023. 

Решением призывной комиссии Большеберезниковского, Кочкуровского и Лямбирского районов Республики Мордовия от 13.11.2023 (протокол № 6) на основании выставленного диагноза административному истцу определена итоговая категория годности «Г» – временно не годен к военной службе, предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 01.04.2024 на основании пп. «а» п. 1. ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ.

В силу п. 2 ст. 29 Федерального закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Таким образом, в соответствии с положениями п. 3 ст. 29 указанного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, а именно: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию.

В случае наличия сомнений в обоснованности предоставления освобождения от исполнения воинской обязанности или отсрочки от призыва на военную службу, вышестоящая призывная комиссия не лишена возможности проверки такой обоснованности путем реализации своих полномочий.

В соответствии с п. 22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием граждан не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта РФ, которая по результатам проверки утверждает или отменяет соответствующее решение призывной комиссии муниципального образования.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:

об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;

об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

Решение, принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации по результатам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления, вносится в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

В силу п. 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших контрольное освидетельствование (за исключением граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования), принимает решения, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Одновременно в отношении граждан, у которых решение призывной комиссии муниципального образования ранее не было отменено, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет его. В отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта Российской Федерации выносит решение о его утверждении. При этом призывная комиссия муниципального образования информируется о принятых решениях.

При проведении проверки правильности предоставления ФИО4 отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с п. 5.1 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ врач-терапевт призывной комиссии Республики Мордовия ФИО2 выразила свое согласие с диагнозом «

<

данные изъяты>» и несогласие с заключением врача-терапевта призывной комиссии Большеберезниковского, Кочкуровского и Лямбирского районов Республики Мордовия, которая применила ст. 48 Расписания болезней. Врач, руководящий работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, ФИО3 в учетной карте призывника сделала запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверив личной подписью и печатью военного комиссариата, а в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина сделала отметку об ознакомлении с указанным заключением и определила дату прибытия гражданина на контрольное освидетельствование 21.12.2023.

Как следует из материалов дела, ФИО4 проходил контрольное медицинское освидетельствование в призывной комиссии Республики Мордовия. 

Врач-терапевт призывной комиссии субъекта ФИО2 при контрольном медицинском освидетельствовании ФИО4, на основании диагноза «

<

данные изъяты>, применила ст.47 «б» Расписания болезней, определив категорию годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, что отражено в Листе медицинского освидетельствования от 21.12.2023. 

Врач-хирург призывной комиссии субъекта ФИО1 согласился с диагнозом и заключением врача-хирурга, привлекаемого к медицинскому освидетельствованию призывников в Большеберезниковского, Кочкуровского и Лямбирского районов Республики Мордовия, которая применила ст. 68 «г» Расписания болезней, определил по своему профилю категорию годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, о чем имеется отметка в Листе медицинского освидетельствования от 01.12.2023.

В связи с тем, что итоговая категория годности к военной службе «Г» (временно не годен к военной службе) после проведенного контрольного медицинского освидетельствования ФИО4 была изменена на «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) решением призывной комиссии Республики Мордовия от 21.12.2023 (протокол № 41) решение призывной комиссии Большеберезниковского, Кочкуровского и Лямбирского районов Республики Мордовия от 13.11.2023 (протокол № 6) отменено, ФИО4 призван на военную службу.

Оспаривая присвоенную призывной комиссией Республики Мордовия категорию годности, административный истец ФИО4 ссылается в административном исковом заявлении на необоснованное неприменение в отношении него ст. 48 Расписания болезней.

Статья 48 Расписания болезней расположена в главе 9 «Болезни системы кровообращения».

Указанная статья Расписания болезней предусматривает временные функциональные расстройства системы кровообращения после перенесенного острого заболевания, обострения хронического заболевания, травмы или хирургического лечения. При наличии вышеуказанных заболеваний присваивается категория годности «Г» - временно не годен к военной службе. 

В судебном заседании, допрошенная в качестве свидетеля врач, руководящий работой по медицинскому осмотру и освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу (на период работы призывной комиссии), ФИО3 показала, что призывник ФИО4 проходил контрольно-медицинское освидетельствование 21.12.2023 на сборном пункте Республики Мордовия. Им заявлялись жалобы на 

<

данные изъяты>, в связи с чем, он был обследован, так как при медицинском осмотре в Военкомате по месту учета у него было зафиксировано 

<

данные изъяты> Призывник был направлен в кардиологическое отделение в ГБУЗ «МРЦКБ», где в октябре 2023 года прошел медицинское обследование. За время обследования были полностью проведены все инструментальные исследования. При изучении анамнеза призывной комиссией республики установлено, что 

<

данные изъяты>. При этом он на учете у 

<

данные изъяты> никогда не состоял, амбулаторные лекарственные препараты не принимал и направлен на стационар с районной призывной комиссии. 

<

данные изъяты> Указанные обследования патологий не выявили, однако было обнаружено 

<

данные изъяты> что соответствует ст. 47 «б» Расписания болезней, что соответствует категории годности «Б-3». При этом повысить артериальное давление возможно и искусственным способом, например, путем приема стимулирующих средств, таких как кофеина, энергетических напитков, а также при физической нагрузке. 

<

данные изъяты> Призывной комиссией учитывался и тот факт, что в весенний призыв жалобы на 

<

данные изъяты> призывник не высказывал, в то же время за несколько месяцев 

<

данные изъяты> развиться не может. Таким образом, оснований для освобождения от призыва или предоставления отсрочки не выявлено. 

Суд находит показания свидетеля достоверными, поскольку они согласуются с документами, представленными суду.

Таким образом, на момент прохождения контрольного медицинского освидетельствования, врачами призывной комиссии субъекта Российской Федерации были исследованы медицинская документация и результаты проведённых медицинских обследований со дня постановки ФИО4 на воинский учет, а также учитывались данные объективного осмотра, в связи с чем, была выставлена вышеуказанная категория годности.

Статьей 61 КАС РФ предусмотрено, что обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Согласно положениям, содержащимся в ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574 (далее – Положение о независимой военно-врачебной экспертизе).

Согласно абз. 2 п. 3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе независимая экспертиза осуществляется с учётом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе. 

Пунктом 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения. К заявлению о производстве независимой экспертизы прилагается копия заключения военно-врачебной комиссии, заверенная в установленном порядке.

При обжаловании гражданином в судебном порядке решения призывной комиссии, основанного на медицинском заключении, данном в рамках освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, по смыслу п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, суд проверяет его законность, не устанавливая самостоятельно наличие или отсутствие заболеваний и категорию годности гражданина к прохождению службы.

Определение категории годности к военной службе, при оспаривании решения призывной комиссии основанного на медицинском заключении, данном в рамках освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, требует специальных познаний в области военно-врачебной экспертизы, которую проводят военно-врачебные комиссии.

Между тем, административный истец, указывая в иске, что страдает заболеванием, которое является основанием для освобождения от прохождения военной службы по призыву, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы, в случае несогласия с результатами освидетельствования в рамках призывной комиссии, не воспользовался. При этом не представил суду доказательств, которые бы свидетельствовали об ошибочности установленного при отмене решения нижестоящей призывной комиссии диагноза и более того, наличие заболевания, дающего безусловное основание для освобождения от призыва на военную службу.

Сомнений в итоговой оценке состояния здоровья ФИО4 у суда не имеется. Определение годности ФИО4 к военной службе произведено с принятием во внимание всей совокупности собранных в отношении призывника объективных медицинских данных о состоянии его здоровья, по результатам их надлежащего изучения и оценки, которые иными медицинскими документами по существу не опровергаются. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимала решение на основании заключения врачей-специалистов и всего объёма собранных в личном деле призывника данных о его состоянии здоровья. Нарушений процедуры призыва на военную службу со стороны административного ответчика допущено не было.

Отменяя решение нижестоящей комиссии, призывная комиссия субъекта Российской Федерации действовала в рамках установленных законом полномочий, принятое решение является законным и обоснованным, процедура его принятия не нарушена, принято административным ответчиком без нарушения прав административного истца, у которого не установлено заболеваний в той степени их тяжести и выраженности, в связи с которыми он подлежит освобождению от военной службы по призыву по состоянию здоровья.

Как было отмечено ранее, в случае несогласия с итоговым заключением медицинского освидетельствования по заявлению призывника могла быть проведена независимая экспертиза, однако ФИО4 своим правом не воспользовался.

Оценивая оспариваемое решение призывной комиссии городского округа Саранск по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая положения гл. 22 КАС РФ, применяя к рассматриваемым правоотношениям положения ст. 5.1, ч. 1 ст. 26, ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ, п. 13 Положения о призыве на военную службу, а также Положение о военно-врачебной экспертизе, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца. Оснований для признания данного решения незаконным – не имеется, нарушение прав административного истца при принятии оспариваемого решения судом не установлено.

На основании изложенного административные исковые требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Мордовия» об оспаривании решения от 21.12.2023 о призыве на военную службу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.К. Малкина

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2024 г.