Постановление

г. Коломна 15.04.2019 г.

Судья Коломенского городского суда Московской области Синева И.Ю., при секретаре Тюбаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина России, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, холостого, на иждивении никого не имеющего, не работающего, к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ не привлекавшегося, 

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, по признакам национальности, совершенные с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», при этом действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО1, находясь по месту жительства по адресу 

<

адрес>, размещал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на своей странице социальной сети «В контакте» материалы, направленные на возбуждение ненависти, вражды по отношению к лицам по национальному признаку: евреям, кавказцам и азиатам, как группам лиц, выделяемых по национальному (этническому) признаку, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.3.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным частично, поскольку все публикации на его странице в социальной сети «Вконтакте», являлись репостами, сам он их не создавал.

Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд считает, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

В соответствии со ст. 20.3.1 КоАП РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств; запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 19).

Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) «О противодействии экстремистской деятельности», деятельность, связанная с возбуждением социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропагандой исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушением прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, является экстремистской. 

С учетом исследованных доказательств, суд считает возможным отметить следующее. Ряд материалов, размещенных ФИО1 на своей странице в социальной сети направлены на возбуждение ненависти вражды по отношению к лицам по национальному признаку: евреям, кавказцам и азиатам, как группам лиц, выделяемых по национальному (этническому) признаку, что подтверждается справкой об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ (объекты 3, 8, 17, указанные в справке), однако время публикации данных материалов не позднее ДД.ММ.ГГГГ что усматривается из объяснений ФИО2 в судебном заседании, скриншотами страницы социальной сети, а также данными справки об исследовании, которая датирована ДД.ММ.ГГГГ, файлы, представленные на исследование, были созданы ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к справке). Из текста самой справки (л.д. 6) следует, что сообщение о проведении исследования с соответствующими материалами, содержащимися на СД диске, поступило в ГБУ г. Москвы «Московский исследовательский центр» ДД.ММ.ГГГГ.

Справка от ДД.ММ.ГГГГ исследована в судебном заседании с участием ФИО1, который пояснил, что исследованные материалы относятся ко времени ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г. Последняя публикация - ДД.ММ.ГГГГ г. - страница с изображением Гитлера, до этого аналогичная страница была опубликована в ДД.ММ.ГГГГ г. (нарушение, связанное с пропагандой фашизма ФИО4 не вменяется). Остальные материалы датируются ранее ДД.ММ.ГГГГ Иных объективных данных о времени размещения ФИО4 информации, в деле не содержится. Из объяснений ФИО4, полученных сотрудником полиции, время совершения правонарушения не указано, данные для проведения исследования предоставлены не позднее ДД.ММ.ГГГГ, скриншоты страниц с размещением информации экстремистской направленности датированы не позднее ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО4 в судебном заседании пояснил, что его страница «Вконтакте» была удалена. Предоставляя дело в суд, административный орган не установил, когда это было сделано, а это свидетельствует о явном окончании правонарушении, поскольку срок давности уголовного преследования в отношении длящихся преступлений исчисляется со времени их прекращения по воле или вопреки воле виновного. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что последнее размещение на своей странице в социальной сети «Вконтакте» произведено ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ г., публикация связана с изображением Гитлера, согласно справке об исследовании, данные публикации связаны с пропагандой идеологии нацизма (фашизма), что образует состав правонарушения, предусмотренный ст. 20.3 КоАП РФ, который ФИО4 не вменяется, материалы, относящиеся к ст. 20.3.1 КоАП РФ опубликованы не позднее 

<

данные изъяты> 

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ, составляет 1 год, который на момент рассмотрения дела ФИО1 в суде истек. Дата обнаружения правонарушения в деле отсутствует, однако исходя из приведенных выше обстоятельств, эта дата не может быть позднее ДД.ММ.ГГГГ, когда были сформированы файлы, представленные на исследование специалисту, проведенного ДД.ММ.ГГГГ.

Момент выявления правонарушения, по мнению суда, не может быть связан с моментом составления протокола об административном правонарушении - ДД.ММ.ГГГГ, поскольку само правонарушение выявлено не позднее ДД.ММ.ГГГГ, когда материалы были предоставлены для исследования специалисту, заключение получено ДД.ММ.ГГГГ Согласно выводов исследования, объекты исследования под номерами 8, 17 и 3 содержат совокупность признаков возбуждения вражды, ненависти, что вменяется ФИО4, объекты 5 и 8 содержат признаки пропаганды идеологии фашизма, что ФИО4 не вменялось, остальные объекты указанных признаков не содержат. Данных о времени размещения сведений, указанных в объекте 8, 17 (приложение 4 к справке л.д. 66, приложение 13 л.д. 84) на странице ФИО4, дело не содержит, объект № датируется ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97).

Дело не содержит данных о времени установления причастности к правонарушению ФИО4. Однако, согласно справке об исследовании, исследованные данные были получены со страницы пользователя социальной сети «ник-нейм» которого «ФИО3». ФИО4 имеет постоянную регистрацию на территории 

<

адрес>, объективных причин не установления данного лица до ДД.ММ.ГГГГ, когда был составлен первый протокол об административном правонарушении, судом не выявлено. Из доказательств его виновности в деле имеется справка об исследовании и его объяснения, последние обстоятельства правонарушения не содержат. Данные протокола об административном правонарушении о времени совершения правонарушения не основаны на имеющихся в деле доказательствах, данные о периоде совершения правонарушения – до мая 2018 г. не основаны на представленных доказательствах.

Поскольку суд приходит к выводу, что правонарушение, вмененное ФИО1 окончено до ДД.ММ.ГГГГ, основанием для прекращения в отношении него дела об административном правонарушении, должно служить отсутствие в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, поскольку ответственность, предусмотренная данной статьей введена Федеральным законом от 27.12.2018 г. N 521-ФЗ, и начала действовать с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, на момент совершения ФИО1 действий, указанных в протоколе об административном правонарушении: в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., административная ответственность за их совершение не существовала. 

Административный орган, направляя дело в суд, исходил из того, что выявленное ФИО4 правонарушение является длящимся, к которым следует применять закон, действовавший в момент их фактического окончания, т.е. на момент составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения: не лицо, его совершившее, не день составления протокола, а именно факт совершения правонарушения (ст. 4.5 КоАП РФ, п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»), иное свидетельствовало бы о произвольном определении момента окончания правонарушения.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании исследованных доказательств суд считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 20.3.1 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд 

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд через Коломенский городской суд со дня вручения, получения копии постановления.

Судья И.Ю. Синева