Дело № 2 – 103/2017г.

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Альменево 4 мая 2017 года

Альменевский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Хабирова Р.Н., 

при секретаре Галимове С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области о включении в общий страховой стаж периода времени,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что он является пенсионером по старости. При назначении пенсии в его страховой стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ, когда он работал по договорам, занимался перевозкой школьников из деревень 

<

адрес> в 

<

данные изъяты> и обратно. Договоры в период с ДД.ММ.ГГГГ заключались ежегодно с отделом образования Администрации Альменевского района Курганской области. Заработную плату, эксплуатационные расходы, амортизацию, оплачивал отдел образования Альменевского района. При его обращении в ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе с заявлением о включении периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, ему было отказано. С данным решением он не согласен. Школьников он возил ежедневно; в указанный период ему выплачивалась заработная плата, с него удерживали все существующие налоги. Заработная плата начислялась централизовано через бухгалтерию отдела образования Администрации Альменевского района. Ссылаясь на изложенное, на нормы закона, ФИО1 просил суд обязать ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе зачесть в общий страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец полностью поддержал исковые требования, озвучив указанные в иске доводы. Пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он фактически работал в районном отделе образования, по договорам, занимался перевозкой школьников из деревень 

<

адрес> в 

<

данные изъяты> и обратно. Ежегодно с отделом образования Администрации Альменевского района заключались соответствующие договоры. Заработную плату, эксплуатационные расходы, амортизацию, оплачивал отдел образования Альменевского района. Считает, что он состоял в трудовых отношениях с отделом образования, был занят полный рабочий день, так как при перевозке школьников в день он делал 2 рейса до обеда и 1 рейс после обеда. Ежемесячно составлялась калькуляция. В спорный период он являлся также членом 

<

данные изъяты>, но фактически на личном автобусе «

<

данные изъяты>» занимался перевозкой школьников. Районный отдел образования оплачивал ему расходы на бензин, амортизационные расходы. Считает, что ему выплачивалась заработная плата, а в отпуске он находился ежегодно с мая по сентябрь, когда не нужно было возить школьников. Иногда родители школьников собирали деньги, которую он получал как зарплату. До ДД.ММ.ГГГГ его автобус был на учете в 

<

данные изъяты>, затем он его оформил в свою собственность. После спорного периода он зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя и продолжил перевозку школьников уже как предприниматель. В качестве индивидуального предпринимателя зарегистрировался ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ он самостоятельно взносов в Пенсионный фонд не платил.

Представитель истца адвокат Аюпов Д.Р. просил суд удовлетворить исковые требования ФИО1 как законные и обоснованные. Пояснил, что истец в спорный период работал и осуществлял перевозку школьников, что нашло подтверждение в судебном заседании. Отсутствие в отделе образования документов, подтверждающих уплату страховых взносов, не должно быть поставлено в вину истцу и создавать препятствие в реализации его пенсионных прав.

Представитель ответчика ГУ – Отдел ПФ РФ в Альменевском районе Курганской области ФИО2 в суде пояснила, что Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области полностью не признаёт исковые требования по указанным в отзыве основаниям. В представленном в суд отзыве, выражая несогласие с иском, ответчиков указано, что ФИО1 обращался в Отдел ПФР в Альменевском районе с заявлением о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно материалам пенсионного дела на ФИО1, в его копии трудовой книжки колхозника от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что он с ДД.ММ.ГГГГ принят членом крестьянского хозяйства во главе с ФИО 1 В соответствии со ст. 23 ГК РФ глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, то есть приобретает статус страхователя и одновременно застрахованного лица, так как уплачивает страховые взносы в системе обязательного пенсионного страхования за себя, а также за других членов хозяйства, при их наличии. В соответствии с Законом о КФХ глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства. Члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве. Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию. В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включается период работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В п. 15 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) закреплено, что периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Таким образом, период работы членом 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. был исключен из общего стажа. По заявлению об установлении факта работы с ДД.ММ.ГГГГ в районном отделе образования Администрации Альменевского района в качестве водителя сообщаю, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.) могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Согласно п. 6, к уплате страховых взносов при применении указанных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ. – документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ – документами территориальных органов ПФ РФ; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001г. – документами территориальных налоговых логанов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами. Согласно п. 12, в случае, если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. Согласно п. 13 периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей. Согласно п. 37, периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Таким образом, в общий стаж могут быть включены периоды, имеющие документальное подтверждение об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В соответствии с вышеизложенным, в общий стаж не может быть включен заявленный период.

Представитель третьего лица – районного отдела образования Администрации Альменевского района ФИО3 в суде пояснил, что он не может подтвердить доводы истца, поскольку в отделе образования нет документов, где бы отражалась какая-либо трудовая деятельность ФИО1 в отделе образования, нет приказов о приеме его на работу или увольнении, нет ведомостей, где ФИО1 бы значился как работник. Лично сам он в спорный период в отделе образования не работал. 

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, оценив доводы представителя третьего лица, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах заявленных исковых требований.

Истец в иске просил включить в общий страховой стаж период времени с ДД.ММ.ГГГГ, утверждая, что он как работник отдела образования получал заработную плату, которая централизованно начислялась через бухгалтерию отдела образования, с него удерживались все существующие налоги, он занимался перевозкой школьников и состоял в данный период в трудовых отношениях с отделом образования.

Однако такие доводы и факты своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли.

Так, в трудовой книжке нет записи о трудоустройстве ФИО1 в спорный период в отделе образования администрации Альменевского района. Согласно сведениям в трудовой книжке колхозника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ он принят членом крестьянского хозяйства во главе с ФИО 1 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ он «уволен из членов крестьянского хозяйства ФИО 1 в связи с ликвидацией крестьянского хозяйства ФИО 1.».

Из ответа начальника районного отдела образования администрации Альменевского района следует, что в отделе образования отсутствуют приказы о приеме на работу и увольнении ФИО1, в бухгалтерии отдела образования нет сведений об уплате ФИО1 заработной платы.

Согласно данным ГУ-Отдел Пенсионного фонда, согласно материалам пенсионного дела ФИО1, за период с ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов не производилась; ФИО1 зарегистрирован в органах Пенсионного фонда с ДД.ММ.ГГГГ; производил уплату страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлся членом колхоза «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем – водителем.

Из показаний свидетеля ФИО 2 следует, что ранее он работал в должности начальника районного отдела образования Альменевского района. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с плохим финансовым обеспечением школ и тяжелым материальным положением, была сложная ситуация с подвозом школьников для обучения. Отдел образования совместно с сельсоветами решали вопрос с подвозом школьников, в том числе использовали услуги физических лиц по частному извозу. В тот период такие услуги по подвозу школьников в Катайскую школу оказывал на своем автобусе ФИО1, который в трудовых отношениях с отделом образования в спорный период не состоял. В периоды, когда расчет с ФИО1 осуществлял отдел образования, денежные средства выдавались ФИО1 по составленной ФИО1 калькуляции. ФИО1 не являлся водителем или иным работником отдела образования, заработная плата ему не выплачивалась.

Свидетель ФИО 3. в суде показала, что ранее она работала в Шариповском сельсовете бухгалтером-расчетчиком. Точно период не помнит, примерно в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на своем автобусе осуществлял перевозки детей в школу. Денежные средства ФИО1 выдавались по расходному ордеру на основании составленной им калькуляции. ФИО1 не являлся работником сельсовета, заработную плату не получал, так как денежные средства выдавались ему по калькуляции с выплатой ему компенсации расходов с учетом стоимости перевозок за 1 километр. Удержаний взносов не было.

Свидетель ФИО 4 в суде показала, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в Шариповском сельсовете бухгалтером, затем главным бухгалтером. Она помнит, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ занимался перевозкой школьников. ФИО1 составлял калькуляцию расходов, которая согласовывалась с директором школы и отделом образования, затем из отдела образования перечислялись в сельсовет денежные средства по соответствующей заявке сельсовета (в периоды, когда школы передавались на баланс сельсоветов). С ФИО1 заключались договоры на каждый календарный год на оказание услуг по перевозке школьников. Денежные средства ФИО1 выдавались по расходному кассовому ордеру, удержаний взносов с этих сумм не было. ФИО1 не являлся ни постоянным, ни временным работником; выдаваемые ему денежные средства не являлись заработной платой.

Свидетель ФИО 5 в суде показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. он работал в Катайской школе (сначала учителем, а с ДД.ММ.ГГГГ директором). В период ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 занимался перевозкой школьников. ФИО1 на автобусе делал несколько рейсов, возил детей в течение учебного года. Как директор он подписывал калькуляцию, которую составлял ФИО1. Затем документы (калькуляция, путевые листы) сдавались в сельсовет в бухгалтерию, где потом осуществлялся расчет с ФИО1.

Свидетель ФИО 6 в суде показала, что она с ДД.ММ.ГГГГ работала главой Шариповского сельсовета, в тот период сельсовет участвовал в организации подвоза детей в школы. ФИО1 на автобусе осуществлял подвоз детей из 

<

адрес> в 

<

данные изъяты>, составлялся график, выплачивались денежные средства на основании калькуляций. ФИО1 в 

<

адрес> был единственный частник, занимавшийся извозом. Он возил детей каждый день с начала учебного года до периода сдачи экзаменов. В штате Шариповского сельсовета ФИО1 не был, работником сельсовета не являлся.

Свидетель ФИО 7 в суде показала, что в прошлом она работала в бухгалтерии отдела образования. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 по гражданско-правовым договорам как частник осуществлял перевозку школьников в 

<

данные изъяты>. Он получал денежные средства в кассе, привозил в бухгалтерию счета, калькуляцию. Истец занимался подвозом школьников в течение учебного года. С выдаваемых ФИО1 денежных средств взносы не удерживались, было удержание подоходного налога. 

Истцом в обоснование исковых требований представлены договоры от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которых водитель автобуса ФИО1 обязуется организовать перевозку школьников в 

<

данные изъяты>; по истечении каждого месяца он составляет калькуляцию на себестоимость перевозок с учетом изменения цен на бензин. Альменевское РОНО обязуется платить «эксплуатационные затраты автобуса и амортизацию автобуса, а также выплачивать зарплату водителю». В договорах указано, что калькуляция на себестоимость автоперевозок составляется водителем автобуса и заверяется директором Катайской средней школы, затем предоставляется в бухгалтерию.

Анализ содержания данных договоров в совокупности с иными исследованными доказательствами, в том числе с показаниями допрошенных свидетелей и письменными материалами дела указывает, что представленные истцом в обоснование исковых требований вышеуказанные договоры, не являются трудовыми, а являются гражданско-правовыми договорами, по условиям которых ФИО1 как частное лицо оказывал услуги по перевозке пассажиров, в данном случае – школьников. Надлежит отметить, что характер и содержание таких договоров, заключенных с ФИО1 сначала как с физическим лицом, а затем уже после регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, никак не изменилось. Что указывает о том, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ не состоял в трудовых отношениях с отделом образования, а самостоятельно в порядке частного извоза на личном автобусе оказывал услуги по перевозке детей и в этот период взносов не платил. 

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», согласно которым периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Стороной истца не представлено доказательств того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Спорный период не относится и к нестраховым периодам, предусмотренным ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», и не подлежит включению в страховой стаж истца.

Иных оснований для включения в общий страховой стаж истца периода времени с ДД.ММ.ГГГГ истцом не заявлено, в связи с чем в соответствии со ст. 196 ГПК РФ дело рассмотрено судом в пределах заявленных исковых требований.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области о включении в общий страховой стаж периода времени с ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2017 года. 

Судья Хабиров Р.Н.