04RS0№-78

Решение

 в окончательной форме изготовлено 27.02.2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2025 года 

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес> Республики Бурятия в составе судьи Василаки Н.Ф., при секретаре Долонове Ц.-Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-442/2025 по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-коммунальной службе № филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» М. России (по Восточному военному округу) о признании незаконным бездействие, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, заместитель военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц просит признать незаконным бездействие, выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru сведений о жилом 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, а именно: информации о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; информация о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, обязать ЖКС № в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить в ГИС ЖКХ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» вышеуказанные сведения. 

Требования мотивированы тем, что военной прокуратурой Улан-Удэнского гарнизона проведена проверка полноты размещения жилищно-коммунальной службой № филиала ФБГУ «Ц.» М. России (по Восточному военному округу) информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в отношении дома, находящегося в ведении М. России. Установлено, что в нарушение требований ЖКС № до настоящего времени не разместило на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru сведений о жилом 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

Определением суда от 11.02.2025г. осуществлен переход к рассмотрению настоящего дела в порядке, установленном КАС РФ, в качестве заинтересованного лица привлечена Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора.

Определением от 21.02.2025г. прекращено производство по административному заявлению в части обязания ЖКС № в размещении сведений в ГИС ЖКХ.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 исковые требования в части признать незаконным бездействие, выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru сведений о жилом 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что информация в полном объеме в отношении указанного дома была размещена в системе ГИС ЖКХ. 

Представитель заинтересованного лица Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора Республики Бурятия в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия, указав, что согласно данным ГИС ЖКХ, ресурсоснабжающая организация ФИО4 России не размещает в полном объеме информацию, подлежащую размещению в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В силу ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Перечень информации, которая должна найти отражение в системе ГИС ЖКХ, закреплен в ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В системе должны размещаться, в том числе и сведения, которые заявлены истцом.

В соответствии с п. п. 11 п. 3, п. 18 ст. 7 Федерального Закона № 209-ФЗ, определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно п. 4, 5 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Частью 19 статьи 7 вышеуказанного Закона на лица, осуществляющие деятельное по оказанию услуг по управлению многоквартирным оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг возложена обязанность по размещению в системе информации, предусмотренной пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Разделом IX приказа Министерства строительства и жилищного коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ указанная обязанность возложена на лиц, осуществляющих поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № создано ФГБУ «Ц.» М. России, а также филиал данного учреждения, в том числе филиал по Восточному военному округу.

Согласно Положению о ЖКС № данная служба является обособленным структурным подразделением филиала ФГБУ «Ц.» М. России по Восточному военному округу и выполняет работы и услуги в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Основными целями деятельности ЖКС №, в том числе являются содержание и эксплуатация объектов военной и социальной инфраструктуры, предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, в этой связи осуществляет деятельность по производству, передаче и распределению тепловой энергии и теплоносителя, производство горячей воды в закрытых системах теплоснабжения и т.д.

ЖКС № осуществляет содержание многоквартирного 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес>, оказывает коммунальные услуги жильцам данного дома.

Административным ответчиком не в полной мере исполнялись требования жилищного законодательства, предусмотренные ст. 61 ЖК РФ, в части раскрытия информации о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчете такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; информации о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информации о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; информации о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Согласно ч.2.1 ст.155 ЖК РФ платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный ч.2 ст.155 ЖК РФ.

Неразмещение в течение длительного времени указанной информации нарушает право неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности организации, осуществляющей управление многоквартирным домом. 

При этом суд учитывает, что лишь в ходе рассмотрения дела ответчиком размещены соответствующие сведения в ГИС ЖКХ на сайте.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для удовлетворения исковых требований военного прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Жилищно-коммунальной службы № филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» М. России по Восточному военному округу, выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru следующих сведений о жилом 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>: информации о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; информации о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информации о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; информации о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд 

<

адрес> Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья Н.Ф. Василаки