Дело № 12-183/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г. Новосибирск

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Козлова Е. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЗАО «ТРУД» на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Новосибирска по пожарному надзору о назначении административного наказания ** от **** в отношении ЗАО «ТРУД», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Новосибирска по пожарному надзору о назначении административного наказания ** от **** ЗАО «ТРУД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 75000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ЗАО «ТРУД» представил жалобу, в которой просит постановление изменить в части назначения наказания в виде штрафа и применить административное наказание в виде предупреждения. В обоснование жалобы указывает, что санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает в качестве одного из видов наказания для юридических лиц предупреждение. Пи вынесении постановления были учтены такие смягчающие обстоятельства как привлечение к административной ответственности впервые и устранение части нарушений до вынесения постановления, отягчающих обстоятельств не установлено, причинение вреда или угроза причинению вреда объектам защиты, перечисленным в п. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, не установлены. Кроме того, ЗАО «ТРУД» является субъектом малого и среднего предпринимательства. 

В судебном заседании защитник ЗАО «ТРУД» доводы жалобы поддержал с аналогичной аргументацией, пояснил, что вину ЗАО «ТРУД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4, не отрицает, с постановлением ** от **** согласен, за исключением вида наказания, просит учесть в качестве смягчающего ответственность обстоятельства также раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. 

Заместитель главного государственного инспектора г. Новосибирска по пожарному надзору, вынесший постановление, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав защитника ЗАО «ТРУД», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

Санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП предполагает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Согласно п. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;

4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;

6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;

7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль;

8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

В силу ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В постановлении заместителя главного государственного инспектора г. Новосибирска по пожарному надзору о назначении административного наказания ** от **** указывается, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ЗАО «ТРУД», являются привлечение юридического лица впервые, устранение до вынесения постановления части выявленных нарушений.

Суд полагает, что обстоятельством, смягчающим административную ответственность ЗАО «ТРУД» необходимо также признать раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В постановлении ** от **** не содержится информации о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозе чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественном ущербе.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что постановление ** от **** подлежит изменению в части замены административного наказания в виде административного штрафа в размере 75000 рублей минимальным наказанием, предусмотренным ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде предупреждения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ЗАО «ТРУД» на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Новосибирска по пожарному надзору о назначении административного наказания ** от **** в отношении ЗАО «ТРУД» удовлетворить.

Постановление заместителя главного государственного инспектора г. Новосибирска по пожарному надзору о назначении административного наказания ** от **** в отношении ЗАО «ТРУД» изменить, заменив административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 рублей административным наказанием в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в Новосибирский областной суд.

Судья Е. А. Козлова