Дело № 5-1505/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2017 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Одинцов Максим Александрович,

с участием специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Пензенской обл. ФИО1,

защитника ОАО «Жилье-12» по ОЖФ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: 

<

...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. КоАП РФ, в отношении:

открытого акционерного общества «Жилье-12» по обслуживанию жилого фонда, ИНН №..., ОГРН №..., юридический адрес: ..., дата регистрации _._._г.,

установил:

ОАО «Жилье-12» по ОЖФ нарушило санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации жилых помещений при следующих обстоятельствах. 

_._._г. в 14 час. 18 мин. в ходе проведения административного расследования в отношении ОАО «Жилье-12» по ОЖФ по адресу ... выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: по адресу ... около 5-го подъезда контейнер с мусором находится под окнами жилого дома на расстоянии – 5 м 55 см., то есть менее 20 м, что является нарушением ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Защитник ОАО «Жилье-12» по ОЖФ ФИО2 в судебном заседании вину организации не признала, пояснив, что мусорные контейнеры около МКД по адресу ... расположены в соответствии со схемой размещения, утв. администрацией Октябрьского района г. Пензы. Однако, около пятого подъезда жильцы дома, чтобы припарковать свои автомобили, перекатывают контейнер ближе к окнам дома. Из-за этого происходит нарушение санитарных норм. Просила производство по делу прекратить. 

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской обл. ФИО1, действующая на основании доверенности от _._._г., подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, прихожу к следующему. 

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения юридическими лицами санитарного законодательства». 

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно положениям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м. (8.2.5.). 

Согласно п.п. 3.2.. 3.14. решения Пензенской городской Думы от 26.06.2009 № 66-7/5 «Об утверждении Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе» места размещения контейнерных площадок и тип их ограждения определяются администрацией соответствующего района города Пензы по согласованию со специализированными организациями по заявкам их владельцев, уполномоченных ими лиц, организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами. Решение о согласовании места размещения контейнерной площадки оформляется приказом главы администрации соответствующего района города Пензы.

В случае если размещение контейнерной площадки на придомовой территории в соответствии с санитарными, противопожарными и иными требованиями невозможно, контейнерная площадка размещается на иной территории в порядке, установленном п. 3.2. настоящих Правил. При этом ответственность за сбор ТКО и уборку (зачистку) контейнерной площадки несут организации, осуществляющие управление соответствующими многоквартирными домами.

Из материалов дела следует, что согласно Уставу ОАО «Жилье-12» по ОЖФ, утвержденному общим собранием акционеров ОАО «Жилье-12» по ОЖФ протокол от _._._г., видом деятельности общества в соответствии с п. 3.2 Устава предусмотрено управление эксплуатацией жилого фонда, уборка территории и аналогичная деятельность и др. 

В соответствии с п. 1.4. договора управления многоквартирным домом между ОАО «Жилье-12» по ОЖФ и собственниками помещений по ..., от _._._г., состав общего имущества многоквартирного дома включает в себя: земельный участок, на котором расположен данный дом. С элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Согласно п. 3.1.1 данного Договора управляющая организация обязуется самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки и оборудование, проводить работы по содержанию…общего имущества многоквартирного дома. В соответствии с п. 26 приложения № 2 вышеуказанного договора в перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме включены работы по обеспечению вывоза бытовых отходов, в том числе крупногабаритных, организация мест накопления бытовых отходов.

Виновность ОАО «Жилье-12» по ОЖФ в совершении вышеназванного административного правонарушения подтверждается: 

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий и находящихся там вещей и документов от _._._г.; 

- фотографиями, находящимися на CD-диске;

- протоколом об административном правонарушении №... от _._._г..

Допрошенный в судебном заседании свидетель Т.С.А., являющийся инженером в ОАО «Жилье-12» по ОЖФ, подтвердил факт размещения мусорного контейнера вблизи дома около пятого подъезда на расстоянии 5 метров, пояснив, что никакой специально оборудованной площадки для размещения мусорных контейнеров нет, жители дома, имеющие автомашины, чтобы припарковаться, самовольно катают контейнер, как им удобно. 

Свидетель Г.С.В. в судебном заседании пояснил, что он является главным специалистом отдела по благоустройству администрации Октябрьского района г. Пензы. В конце июля 2017 к ним в администрацию обратился представитель управляющей компании МКД - ОАО «Жилье-12» по ОЖФ по вопросу утверждения схемы размещения контейнерных площадок. _._._г. был издан соответствующий приказ. Ранее схема размещения контейнерных площадок по адресу: ... отсутствовала. 

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет оснований, поскольку они подтверждаются материалами административного дела. 

На основании анализа исследованных доказательств, прихожу к выводу о том, что ОАО «Жилье-12» по ОЖФ, будучи обязанным соблюдать требования санитарного законодательства, при осуществлении деятельности, не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства при эксплуатации жилых зданий и помещений (выполнение требований по содержанию технического подполья жилого здания), тем самым допустило нарушение требований ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Доводы защитника ОАО «Жилье-12» по ОЖФ о невиновности общества, отклоняются, поскольку в момент проверки каких-либо схем размещения контейнерных площадок для сбора ТБО, утв. администрацией района, а также специально оборудованной площадки около 5-го подъезда дома по ... в ..., исключающей возможности самовольного перемещения мусорного контейнера, отсутствовало, что привело к нарушению санитарных норм и правил. 

При назначении наказания принимаю во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

открытое акционерное общество «Жилье-12» по обслуживанию жилого фонда (ИНН №..., ОГРН №..., юридический адрес: ..., дата регистрации _._._г.) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, подлежащего уплате на расчётный счёт №... Отделение Пенза получатель: УФК по ... (Управление Роспотребнадзора по ...), ИНН №..., БИК №..., КПП №..., КБК №..., ОКТМО №..., УИН №....

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в канцелярию Первомайского районного суда г. Пензы по адресу: 

<

...>.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья М.А. Одинцов