Дело № 2а-33/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Октябрьское 10 февраля 2020 года

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия- Алания в составе: председательствующего судьи Дзансолова А.Б.,

при секретаре судебного заседания Цириховой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Северо-Осетинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени, 

установил:

Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с вышеуказанным административным иском уточненным в ходе рассмотрения дела, в обосновании которого указала, что ... гражданин ... ФИО1, временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) транспортное средство марки «...», ... года выпуска, VIN:..., государственный номерной знак ... в зоне деятельности таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация на транспортное средство, номер операции по ПТД ..., с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную территорию ЕАЭС до .... В соответствии с п.1 ст.264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более одного года. Согласно п. 15 Решения Комиссии ТК ТС от 18.06.2010 г. №311 «Об инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу и отражении факта признания таких товаров не находящихся под таможенным контролем» при выпуске временно ввозимых автотранспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в основном и дополнительных листах основного формуляра декларации должностным лицом таможенного органа вносится запись срока временного ввоза с указанием даты включительно, до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением временного ввоза, вывезти транспортное средство с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза. Однако гражданином ФИО1 вышеуказанное транспортное средство в установленный срок временного ввоза не было вывезено с таможенной территории ЕАЭС, и в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ. Невывоз с таможенной территории ЕАЭС транспортного средства в установленные сроки временного ввоза образуют объективную сторону рассматриваемого правонарушения. Субъектом ответственности за невывоз с таможенной территории ЕАЭС транспортного средства марки «...», ... года выпуска, VIN:..., государственный номерной знак ..., в установленный срок временного ввоза, является физическое лицо, временно ввезшее транспортное средство на территорию ЕАЭС, в данном случае ФИО1 Невывоз с таможенной территории ЕАЭС ФИО1 временно ввезенного им транспортного средства в установленный срок, подтверждается следующими доказательствами: копией пассажирской таможенной декларации .... Согласно ч.1 ст.71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины. В соответствии с ч. 5 ст. 71 Закона взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке. Частью 6 той же статьи предусмотрено, что меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. ФИО1 ... было направлено заказным письмом с уведомлением по адресу ... уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ... ... на общую сумму ... рублей, а также было направлено заказным письмом с уведомлением по адресу .... Уведомлением об уплате таможенных платежей должнику в соответствии с частью 19 статьи 73 Федерального закона ... был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности - 15 рабочих дней со дня получения уведомления. Между тем ФИО1 таможенные платежи не уплачены, в связи с чем, пеня продолжает начисляться и по состоянию на ... ее сумма составляет ... рублей. Просит взыскать с ФИО1 в пользу Северо-Осетинской таможни сумму неуплаченных таможенных платежей и пени в размере – ...

Административный истец СОТ, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, а также ранее в ходе судебного разбирательства, представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., просила удовлетворить административные исковые требования с учетом их уточнений в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска, поскольку собственником автомашины марки «...», ... года выпуска, государственный номерной знак ... с ... является другое лицо, в связи с чем, требования СОТ к нему о взыскании таможенных платежей являются необоснованными.

Исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление Северо-Осетинской таможни подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе) (пункт 2).

Согласно пункта 2 статьи 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 настоящего Кодекса. Положения настоящей главы и глав 7 - 11 настоящего Кодекса применяются в случаях, предусмотренных главой 37 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

На основании пункта 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более одного года.

Согласно п.15 Решения Комиссии ТК ТС от 18.06.2010 года №311 «Об инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу и отражения факта признания таких товаров не находящихся под таможенным контролем» при выпуске временно ввозимых автотранспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в основном и дополнительных листах основного формуляра декларации должностным лицом таможенного органа вносится запись срока временного ввоза с указанием даты включительно, до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением временного ввоза, вывезти транспортное средство с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон), взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пассажирской таможенной декларацией от ..., ФИО1 временно ввез на территорию РФ, являющуюся таможенной территорией ЕАЭС, транспортное средство марки «...», ... года выпуска, VIN:..., государственный номерной знак ..., с установленным сроком временного ввоза до ....

Между тем, обязанность по вывозу указанного транспортного средства административный ответчик не исполнил.

Решением по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования установлен факт нарушения ФИО1 срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства.

В силу части 6 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Согласно части 3 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме (ч.5 ст.72 Закона).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (ч.7 ст.72 Закона).

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи (ч.10 ст.72 Закона).

Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (ч.11 ст.72 Закона).

Уведомлением (уточнением к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ... ... Северо-Осетинская таможня известила ФИО1 о том, что, в связи с не вывозом последним временно ввезенного транспортного средства и не выполнением обязанности по уплате в установленный срок причитающихся сумм таможенных платежей, за ФИО1 числится задолженность в размере – ... рублей. При этом, уплата образовавшейся суммы задолженности должна быть осуществлена ФИО1 в соответствии со ст.30 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Направление административному ответчику вышеуказанного уведомления (уточнения к уведомлению) по месту регистрации и месту фактического проживания, подтверждается письмами от ... ..., ..., а также почтовыми уведомлениями.

Расчёт суммы неуплаченных ФИО1 таможенных пошлин и налогов отображён в справке-расчёте за период с ... по ... где общая сумма составила – ... рублей.

Судом не установлено несоответствие выставления административному ответчику требования об уплате таможенных платежей требованиям закона.

При таких обстоятельствах, требование административного истца о взыскании суммы таможенных платежей и пени с административного ответчика является обоснованным.

Довод административного ответчика о том, что он с ... не является собственником транспортного средства марки «...», ... года выпуска, VIN:..., государственный номерной знак ... является необоснованным, поскольку ФИО1 будучи собственником вышеуказанного транспортного средства временно ввез его на территорию РФ, являющуюся таможенной территорией ЕАЭС, которое он в нарушение таможенного законодательства не вывез в предусмотренный срок - до ..., ввиду чего не может быть освобожден от выплаты таможенных пошлин и налогов.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая, что административный истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в силу пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, госпошлина подлежит взысканию с административного ответчика.

Таким образом, сумма государственной пошлины, которая подлежит взысканию с административного ответчика в бюджет МО ... РСО-Алания составляет сумму в размере – ... рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-189, 290 КАС РФ, 

решил:

Административное исковое заявление Северо-Осетинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Северо-Осетинской таможни сумму неуплаченных таможенных платежей и пени в размере – ...

Взыскать с ФИО1 в муниципальный бюджет МО ... РСО-Алания, государственную пошлину в размере – ... рубля на реквизиты: ... 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Пригородный районный суд РСО-Алания. 

Судья А.Б. Дзансолов