В окончательной форме 

решение

 суда принято 04 сентября 2019 года

Дело №а-3179/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 04 сентября 2019 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре Глековой А.А., с участием: прокурора – Вартанян С.А.; представителей истца – ФИО1, ФИО2, представителей ответчика – ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Крымского республиканского отделения Коммунистической Партии Российской Федерации к Крымскому республиканскому отделению Политической партии Коммунисты России, Территориальной избирательной комиссии города Ялта Республики Крым об отмене регистрации списка кандидатов в депутаты,

у с т а н о в и л :

Крымское республиканское отделение Коммунистической Партии Российской Федерации обратилось в суд с иском к Крымскому республиканскому отделению Политической партии Коммунисты России об отмене регистрации списка кандидатов в депутаты Ялтинского городского Совета Республики Крым второго созыва, выдвинутых Крымским республиканским отделением политической партии Коммунисты России от 03 августа 2019 года.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Территориальной избирательной комиссии города Ялта от 03 августа 2019 года был зарегистрирован список кандидатов в депутаты Ялтинского городского совета второго созыва, выдвинутый избирательным объединением Крымское республиканское отделение политической партии Коммунисты России. Во время предвыборной агитации ответчик разместил в эфире местного Ялтинского радио агитационный ролик, в котором фоном звучит музыка композитора фио 1, положенная на стихи фио 2 – Кумача «Священная война». Данная песня является объектом, защищенным авторским правом, в связи с чем истец считает, что регистрация списка кандидатов в депутаты, выдвинутых ответчиком, должна быть отменена в соответствии с п. д) пункта 8 ст. 76 Федерального закона № 67-ФЗ, в связи с допущенными в избирательном процессе нарушениями законодательства о защите интеллектуальной собственности.

В судебном заседании представители истца заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить иск.

Представители ответчика – Крымского республиканского отделения Политической партии Коммунисты России против исковых требований возражали. Возражения мотивировали тем, что срок давности охраны авторского права песни «Священная война» истек 31 декабря 2017 года. Кроме того, данное произведение неоднократно было воспроизведено во время официальных церемоний, что предполагает ее свободное публичное исполнение. Кроме того, пояснили, что указанный ролик являлся приглашением на митинг, представителем партии был представлен лишь текст сообщения, а музыка была добавлена непосредственно исполнителем услуги. Также полагают, что на день рассмотрения дела истек срок, в течение которого судом может быть принято решение об удовлетворении иска об отмене регистрации списка кандидатов.

Представитель ответчика – Территориальной избирательной комиссии города Ялта в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, в которых просил рассмотреть дело без их участия. Просил отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском истцом срока на обращение в суд.

Выслушав мнение участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск является необоснованным и не подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, прослушав текст агитационного ролика, судом установлено следующее.

Решением 84-й сессии первого созыва Ялтинского городского Совета № 1 от 19 июня 2019 года назначены выборы депутатов представительного органа муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – Ялтинского городского совета Республики Крым второго созыва на 08 сентября 2019 года.

Постановлением Избирательной комиссии Республики Крым № 3/42-2 от 05 июня 2019 года, полномочия избирательной комиссии муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым возложены на территориальную избирательную комиссию города Ялты Республики Крым.

Согласно части 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации, граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, определяется Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 12.06.2002 №67-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, списки кандидатов. 

Судом установлено, что Решением Территориальной избирательной комиссии города Ялты Республики Крым № 97/762-1 от 31 июля 2019 года зарегистрирован список кандидатов в депутаты Ялтинского городского Совета Республики Крым второго созыва, выдвинутый избирательным объединением «Крымское республиканское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по единому избирательному округу.

Решением Территориальной избирательной комиссии города Ялта № 99/830-1 от 03 августа 2019 года зарегистрирован список кандидатов в депутаты Ялтинского городского Совета Республики Крым второго созыва, выдвинутый избирательным объединением «Крымское Республиканское Отделение Политической партии Коммунистическая партия Коммунисты России» по единому избирательному округу.

Согласно пункту 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", регистрация списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случаях несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения кандидатом, включенным в зарегистрированный список кандидатов, ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 настоящего Федерального закона, если избирательное объединение, выдвинувшее этот список, не исключит такого кандидата из списка в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи (п.п. д).

Согласно пункту 4 статьи 48 Федерального закона кандидат, избирательное объединение самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц. Одним из методов предвыборной агитации является выпуск и распространение печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов (подпункт "в" пункта 3 статьи 48 Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ) запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Судом установлено, что 27 августа 2019 года между Избирательным объединением «Крымское Республиканское отделение Политической партии Коммунистическая партия Коммунисты России» и ООО «ИЦТ «Информцентр» был заключен договор о предоставлении платного эфирного времени для проведения предвыборной агитации.

В соответствии с пунктом 2.1 данного договора, Исполнитель обязался оказать услуги по предоставлению времени вещания на Радиостанции «Ялта-FM» для вещания материалов Заказчика, а Заказчик обязался оплатить указанные услуги.

В соответствии с Актом выполненных работ, ООО «ИЦТ «ИнформЦентр» были предоставлены ответчику услуги в виде предвыборной агитации (ролик 30 сек. 6 выходов в день) с 28 августа по 01 сентября 2019 года.

При прослушивании в судебном заседании данного ролика установлено, что в нем имеется ссылка на наличие в избирательном бюллетене «Партии Коммунисты России» под номером 2, на фоне голоса лица, зачитывающего ролик, звучит музыка композитора фио 1, положенная на стихи фио 2 – Кумача «Священная война».

Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у его автора. Это право согласно части 3 статьи 1228 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть передано автором другому лицу по договору, а также может перейти к другим лицам по иным основаниям, установленным законом.

В соответствии со статьей 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233 ГК), если настоящим Кодексом не предусмотрено иное (часть 1 статьи 1229 ГК).

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации.

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 35 Постановления от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", при применении пункта 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ о запрете агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, судам следует учитывать, что с 1 января 2008 года отношения в сфере интеллектуальной собственности (охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации) регулируются частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации. Несоблюдение требований, установленных частью четвертой этого Кодекса (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации без согласия автора или иного правообладателя, а в случае, когда допускается их использование без согласия автора или иного правообладателя - несоблюдение условий такого использования), должно квалифицироваться судами как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В соответствии со ст. 1259 ГК РФ, объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения: музыкальные произведения с текстом или без текста.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1273 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение гражданином при необходимости и исключительно в личных целях правомерно обнародованного произведения.

Использованием произведения независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, считается, в частности, воспроизведение произведения, то есть изготовление одного и более экземпляра произведения или его части в любой материальной форме, в том числе в форме звуко – или видеозаписи.

Согласно пункту 1 ст. 1281 Гражданского Кодекса Российской Федерации, исключительное право на произведение действует в течение всей жизни автора и семидесяти лет, считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора. По истечении срока действия исключительного права произведение науки, литература или искусства, как обнародованное, так и необнародованное, переходит в общественное достояние. Произведение, перешедшее в общественное достояние, может свободно использоваться любым лицом без чьего – либо согласия или разрешения и без выплаты авторского вознаграждения. При этом охраняются авторство, имя автора и неприкосновенность произведения. 

В данном случае в предвыборном ролике Крымского республиканского отделения «Политической партии Коммунистическая партия Коммунисты России» звучит музыка композитора фио 1, со смерти которого прошло более 70 лет, в связи с чем данное музыкальное произведение перешло в общественное достояние и могло использоваться любым лицом без чьего – либо согласия или разрешения и без выплаты авторского вознаграждения.

Аналогичный вывод о том, что авторское право композитора фио 1 и поэта фио 2 – фио 3 не охраняется, созданное им произведение – песня «Священная война» перешло в общественное достояние и может быть использовано любым лицом содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2006 года по делу № 35-Г05-20.

Реестр произведений Российских правообладателей, опубликованный Российским Авторским Обществом, на которое ссылается истец в обоснование своих требований, также не содержит сведений о правообладателях вышеуказанного музыкального произведения, а только сведения о его авторах. 

Более того, доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что именно Крымским республиканским отделением Политической партии Коммунисты России было заказано размещение данного музыкального произведения в агитационном материале, материалы дела не содержат и стороной истцов не представлено.

При этом допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля фио 4 пояснил, что ролик, прозвучавший на радио, был озвучен им, однако фоновая музыка была использована исполнителем услуг самостоятельно, без согласования с политической партией.

Также, в соответствии с ч. 5 ст. 240 КАС РФ, административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.

При этом решение об удовлетворении административного искового заявления об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до дня голосования (пункт 4 ст. 241 КАС РФ).

Истцом административное исковое заявление направлена в суд почтой 30 августа 2019 года, то есть в последний возможный день обращения в суд с иском об отмене регистрации списка кандидатов.

При этом в суд исковое заявление поступило только 03 сентября 2019 года, то есть позднее чем за пять дней до дня голосования.

Таким образом, на момент поступления в суд искового заявления уже истек срок, в период которого допускается отмена регистрации списка кандидатов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска Крымского республиканского отделения Коммунистической Партии Российской Федерации к Крымскому республиканскому отделению Политической партии Коммунисты России, Территориальной избирательной комиссии города Ялта Республики Крым об отмене регистрации списка кандидатов в депутаты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение пяти дней со дня его принятия.

Судья: Ю.С. Кононова

Дело № 2а-3179/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(вступительная и резолютивная части)

г. Ялта 04 сентября 2019 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре Глековой А.А., с участием: прокурора – Вартанян С.А.; представителей истца – ФИО1, ФИО2, представителей ответчика – ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Крымского республиканского отделения Коммунистической Партии Российской Федерации к Крымскому республиканскому отделению Политической партии Коммунисты России, Территориальной избирательной комиссии города Ялта Республики Крым об отмене регистрации списка кандидатов в депутаты,

руководствуясь ст. ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска Крымского республиканского отделения Коммунистической Партии Российской Федерации к Крымскому республиканскому отделению Политической партии Коммунисты России, Территориальной избирательной комиссии города Ялта Республики Крым об отмене регистрации списка кандидатов в депутаты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение пяти дней со дня его принятия.

Судья: Ю.С. Кононова