Дело № 26 ноября 2018 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Сошиной О.В.,

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Жилищно-коммунальная компания» о признании действий, обязании выполнить перерасчет, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Жилищно-коммунальная компания» (далее ООО «ЖКХ») о признании незаконными действия, выразившихся в начислении платы в размере 9,91 рубля на 1 кв.м. жилого помещения за вывоз жидких бытовых отходов, включении указанной платы в платежный документ истца, обязании ответчика исключить из лицевого счета № вышеуказанную плату, выполнить перерасчет начисленной платы в периоды январь-февраль 2018 года, а также взыскании компенсации морального вреда в размере 45 000 рублей.

В обоснование иска указала, что является собственником 

<

адрес> общей площади 25,4 кв.м. в 

<

адрес> в 

<

адрес>. Управляющей компанией указанного дома, по вышеуказанному адресу, является ООО «ЖКХ»". 

В феврале 2018 года ответчик выставил истцу счет-квитанцию на оплату жилого помещения и за потребленные услуги в отчетном периоде за январь 2018 года. В счет-квитанции, в разделе «Содержание жилого помещения», ответчиком была включена услуга «Вывоз жидких отходов» стоимостью 188 рублей. При этом, ранее указанная услуга в счет-квитанции никогда не отображалась. Из разъяснений ответчика узнал, что в управляющую компанию поступила заявка из 

<

адрес> вышеуказанного дома на откачку жидких бытовых отходов. Согласно акту выполненных работ был произведен вывоз жидких бытовых отходов на сумму 1 500 рублей. Данная сумма была начислена всем собственникам многоквартирного дома, исходя из количества зарегистрированных граждан.

Полагает, что услуга «Вывоз жидких бытовых отходов» является не коммунальной, в связи с чем, ответчик не вправе был ее включать в счет-квитанцию и начислять на нее плату. Имеющиеся в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> сточные колодцы или выгребные ямы для сточных бытовых вод, не могут являться общим имуществом многоквартирного дома, поскольку не относятся к категории инженерных сооружений, построенным по утвержденным техническим проектам. Также полагает, что общество неправомерно установило размер платы за вывоз жидких бытовых отходов, поскольку не обладает полномочиями на установление тарифов. 

Претензия истца о перерасчете коммунальных услуг, осталась ответчиком без удовлетворения.

Полагая в связи с изложенным, действия ответчика незаконными, ссылаясь на Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на ФЗ «О защите прав потребителей», истец вынуждена обратиться с требованиями в суд.

В судебном заседании, представитель истца ФИО4 требования поддержал.

Представитель ответчика ТСЖ "Комфорт" ФИО5 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Дополнительно указала, что выгребная яма является общим имуществом всех собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Размер платы за вывоз жидких бытовых отходов произведен управляющей компанией исходя из общей площади принадлежащего собственникам жилого помещения, что соответствует требования ст.158 ГПК РФ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

В соответствии с п. 2, 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 санитарно-техническое оборудование и иное оборудование, находящееся на инженерных сетях системы холодного и горячего водоснабжения входит в состав общего имущества.

Понятие жидких бытовых отходов дано в п. 2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997№, которыми признаются отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовления пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и другие).

Часть 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункты 3 и 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), часть 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" определяют общее имущество, принадлежащее на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, согласно которым к такому имуществу относятся, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, правила содержания которого устанавливаются Правительством Российской Федерации (части 1 и 3 статьи 39 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491), согласно пункту 2 которых в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, в частности включаются: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства (подпункт "е"); иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (подпункт "ж").

Абзацем 2 пункта 5 Правил N 491 предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Подпунктом "д" пункта 11 Правил N 491, закреплено, что в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома содержание общего имущества включает в себя, в частности, сбор и вывоз жидких бытовых отходов.

Оборудование и иные объекты, используемые для сбора жидких бытовых отходов (самотечные канализационные сети, приемные (контрольные, смотровые) колодцы, канализационные резервуары (выгреб, выгребные ямы, септики) и т.п., предназначены для обслуживания и эксплуатации всего многоквартирного дома. Это прямо отражено в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (пункты 1.8, 3.7.1, 3.7.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 3.7.1 и др.), утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170.

Так, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов (пункт 3.7.1).

Эксплуатация таких объектов и оборудования, заключающаяся в сборе и вывозе накапливаемых в них жидких бытовых отходов, ремонте и содержании самих объектов, осуществляется собственниками помещений многоквартирного дома в общих интересах.

Следовательно, оборудование и иные объекты, используемые для сбора жидких бытовых отходов, в данном случае, выгребная яма (септик), относятся к общедомовому имуществу, а сбор и вывоз жидких бытовых отходов, образующихся в результате жизнедеятельности жильцов многоквартирного дома, являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (ч. 2).

В силу п. 1 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Следовательно, размер участия собственника помещения в многоквартирном доме в обязательных расходах по содержанию общего имущества определяется размером его доли в праве общей собственности на указанное имущество. Часть 2 ст. 39 ЖК РФ сформулирована в императивной норме, поэтому собственники помещений не могут устанавливать иные правила в договоре или решении общего собрания.

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, а для собственников помещений в доме - и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги.

Структура платы за коммунальные услуги раскрыта в части 4 указанной статьи Кодекса, в которую плата за сбор и вывоз жидких бытовых отходов не включена.

Таким образом, услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов не отнесены к коммунальным услугам, оплачиваемым по правилам статьи 157 ЖК РФ, в связи с чем плата за сбор и вывоз таких отходов входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме и ее размер определяется в соответствии с положениями статьи 156 Кодекса.

Исходя из указанной статьи ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч. 1). Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (ч. 7).

Согласно пункту 10 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, цена услуг по вывозу бытовых отходов, сроки оказания этих услуг, порядок и форма оплаты (наличная или безналичная) определяются соглашением между исполнителем и потребителем. Цена услуг не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) определен перечень регулируемых видов деятельности в сфере водоотведения и регулируемых тарифов в сфере водоотведения.

Так, согласно частям 7 и 8 статьи 31 Закона о водоснабжении и водоотведении к регулируемым видам деятельности в сфере водоотведения относятся водоотведение, в том числе очистка сточных вод, обращение с осадком сточных вод, прием и транспортировка сточных вод, а регулированию подлежат тариф на водоотведение, тариф на транспортировку сточных вод.

При этом в соответствии со статьей 2 Закона о водоснабжении и водоотведении под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (то есть с использованием комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения).

Таким образом, исходя из положений Закона о водоснабжении и водоотведении, в отношении услуг по сбору и вывозу жидких бытовых услуг государственное регулирование тарифов не осуществляется.

С учетом изложенного, услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов оплачиваются организации, осуществляющей сбор и вывоз жидких бытовых отходов, по возмездному договору в соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации. Стоимость услуг по сбору и вывозу жидких бытовых отходов устанавливается и согласовывается сторонами договора при его подписании в соответствии с положениями ГК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 25,4 кв.м.

Ответчик – ООО «ЖКК» является управляющей организацией в доме по вышеуказанному адресу.

Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом не подключен к централизованной системе водоотведения, оборудован выгребной ямой (септиком).

ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЖКК» поступила заявка из 

<

адрес> указанного дома на откачку жидких бытовых отходов (далее ЖБО).

На основании Договора № на вывоз жидких бытовых отходов от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Жилищно-коммунальная компания» и ИП ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> была произведена откачка 1 бочки (3,75 куб.) жидких бытовых отходов, на сумму 1 500 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются Актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ 

В связи с оказанной услугой по вывозу жидких бытовых отходов, всем собственникам жилого дома, ответчиком ООО «ЖКХ» было произведено доначисление платы за оказанную услугу, что было отражено в счет квитанции за январь 2018 года.

При этом, установлено, что в связи с некорректным начислением платы, а именно в счет-квитанции за январь 2018 года производилось исходя из количества зарегистрированных лиц, ответчиком был осуществлен перерасчет, в связи с чем, в счет-квитанции за февраль 2018 года произведено доначисление платы исходя из общей площади жилого помещения.

Таким образом, общая сумма начисленная истице за вывоз ЖБО, исходя из общей площади жилого помещения составила 251,60 рублей (188 рублей – январь 2018 года, 63,60 рублей – за февраль 2018 года).

Размер платы за вывоз ЖБО, выполненный ООО «ЖКК» произведен исходя из общей площади принадлежащего собственникам жилого помещения, что соответствует требованиям ст.158 ЖК РФ.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы права, учитывая, что выгребная яма является общим имуществом всех собственников (нанимателей) жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, суд приходит к выводу, что ФИО1, как собственник 

<

адрес>, обязана была производить оплату услуги по вывозу из выгребной ямы жидких бытовых отходов. 

Доводы истца о том, что каждый собственник жилого помещения в указанном доме имеет свой персональный колодец для сбора канализационных стоков жидких отходов, суд не может принять во внимание, поскольку в нарушение ст.56 ГПК РФ, указанные обстоятельства доказательствами не подтверждены. 

Ссылку истца на двойное начисление платы за содержание жилого помещения, суд также не может принять во внимание, поскольку услуга по вывозу ЖБО оказывается по заявке жителей, оплата идет за фактическую оказанную услугу, тем самым ее выделение в платежных документах не противоречит действующему законодательству и не ведет к двойному начислению платы за одну и ту же услугу.

По доводам представителя истца об отсутствии решения собственников жилого дома относительно услуги вывоза жидких бытовых отходов и платы за нее, суд исходит из следующего.

Материалами дела подтверждается, что ООО «ЖКК» неоднократно инициировались проведение собраний по вышеуказанному вопросу, однако собрания не состоялись в ввиду отсутствия кворума.

Решением Совета депутатов МО «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден размер платы за содержание и ремонт жилых помещений, расположенных на территории МО «

<

адрес>» в отношении жилого помещения, где собственники не приняли решение об установлении размера платы с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данным Решением, размер платы за вывоз ЖБО определен в размере 529,74 рублей в месяц с человека. 

Между тем, как следует из объяснений представителя ответчика, Обществом применялся порядок начисления платы вывоза ЖБО по заявке жильцов, что является экономически более выгодным для потребителя. 

Из представленного расчета по 

<

адрес>, собственника ФИО1, следует, что стоимость услуг по вывозу ЖБО, исходя из общей площади жилого помещения (25,4 кв.м.), общей площади жилого дома (151,430 м), объема вывезенных ЖБО (3 куб.м.), стоимости вывоза за 1 куб.м. ЖБО, составила 251,60 рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что указанная услуга фактически оказывалась в ноябре 2017 года, суд приходит к выводу, что размер платы за данную услугу действующему законодательству не противоречит, и не нарушает прав истца.

В соответствии с п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 17 от ДД.ММ.ГГГГ "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку судом не установлен факт нарушения прав ФИО1 как потребителя, оснований для взыскания компенсации морального вреда с ответчика, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ООО «Жилищно-коммунальная компания» о признании действий, обязании выполнить перерасчет, компенсации морального вреда, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца через Всеволожский городской суд.

Судья