Дело № 2-1479/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2021 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко

при секретаре Д.О. Камашевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Нижневязовской Жилкомсервис» о признании действий об обязании установить прибор учета холодной воды незаконными и обязании произвести опломбировку прибора, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Нижневязовской жилкомсервис» о признании действий ООО «Нижневязовской жилкомсервис» об обязании ее установить прибор учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности в смотровом колодце, расположенном в месте врезки частного водопровода в муниципальный магистральный водопровод незаконными и об обязании ООО «Нижневязовской жилкомсервис» произвести опломбировку прибора учета холодной воды по месту установки данного прибора в жилом доме по адресу: РТ

<

адрес>.

В обоснование требований истец ФИО1 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она является собственником жилого дома с земельным участком, расположенных по адресу: 

<

адрес>. На момент приобретения жилого дома и по настоящее время прибор учета холодной воды был установлен в кухне жилого дома, поставщиком услуг водоснабжения и водоотведения являлся МУП «Нижневязовской жилкомсервис», с последним был заключен договор потребления воды № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время поставщиком услуг водоснабжения и водоотведения является ООО «Нижневязовской жилкомсервис»,договор № от ДД.ММ.ГГГГ. При заключении с ответчиком договора холодного водоснабжения, водоотведения и последующих проверках, ей не предъявлялись претензии по поводу места установки прибора учета холодной воды и необходимости его переноса. В апреле ДД.ММ.ГГГГ года заканчивался срок поверки прибора учета воды, в связи с чем старый счетчик воды сняли и на его место был установлен новый счетчик воды, однако контролер ООО « Нижневязовской жилкомсервис» отказалась опломбировать счетчик, указав, что он должен быть установлен в колодце на врезке в центральный водопровод и после этого только его опломбируют. Колодца у нее никогда не было, врезка в центральный водопровод имеется в колодце, расположенным на расстоянии более 50 метров от ее жилого дома и земельного участка, центральный водопровод рядом с ее домом не проходит. Кроме того, в данном колодце имеется 2 врезки соседей. Колодец является ООО «Нижневязовской жилкомсервис» с заявлением, в котором просила дать ей разрешение на установку счетчика в жилом доме, однако, ответом № от ДД.ММ.ГГГГ последний указал, что водомер должен быть установлен на границе эксплуатационной ответственности, и разрешение не дал, потребовал привести в нормативное состояние колодец, устранить течь на технологической врезке и установить прибор учета воды. Обратившись к Главе Нижневязовского городского поселения ЗМР РТ с просьбой произвести ремонт и восстановить колодец, она получила отказ. Действия ответчика по обязанию ее установить прибор учета холодной воды в колодце, который ей не принадлежит, на границе балансовой принадлежности сетей являются незаконными по следующим основаниям. В соответствии ст. 20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).Установленный прибор учета расхода воды является собственностью абонента и согласно п. 34 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ собственник должен нести бремя сохранности прибора учета. При установке прибора учета за пределами дома и земельного участка, с абонента не снимается ответственность за сохранность самого прибора и пломбы на нем. В случае переноса прибора учета расхода воды из жилого дома в колодец за границе домовладения и земельного участка она не сможет обеспечить сохранность пломб и прибора учета. Кроме того на установление приборов учета расходов воды в обязательном порядке распространяются требования п. 11.5 Строительных норм и правил ДД.ММ.ГГГГ-85 «Внутренний водопровод и канализация», счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 °С. То есть указанные правила не допускают эксплуатацию приборов учета воды жилых помещений вне помещений в условиях уличных колодцев, не позволяющих обеспечить температурный режим, освещение и устранить допуск посторонних лиц. Указанное место установки водомера по глубине и степени освещенности неудобно для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом. Прибор учета воды в принадлежащем ей жилом доме был принят в эксплуатацию и по нему осуществлялся расчет оплаты воды, то есть водомер эксплуатировался на законном основании. С учетом вышеизложенного, требования ответчика о переносе прибора учета холодной воды и установке его в смотровом колодце на границе балансовой принадлежности незаконны. В связи с данными обстоятельствами она обратилась в суд с указанным иском.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 изменила исковые требования, и просила признать действия ООО «Нижневязовской жилкомсервис» об обязании ФИО1 установить прибор учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности в смотровом колодце, расположенном в месте врезки частного водопровода в муниципальный магистральный водопровод незаконными; обязать ООО «Нижневязовской жилкомсервис» произвести опломбировку прибора учета холодной воды по месту установки данного прибора в жилом доме по адресу: РТ, 

<

адрес>; произвести перерасчет потребления холодной воды согласно показаниям установленного счетчика (л.д. 59).

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56), на измененных исковых требований настаивали, просили их удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представители ответчика ООО «Нижневязовской Жилкомсервис»-ФИО3, действующий на основании устава и протокола общего собрания общества № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-50,51, 82-87), ФИО4, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53), в судебном заседании исковые требования не признали, мотивируя тем, что в договоре от ДД.ММ.ГГГГ есть акт об эксплуатации ответственности, согласно которого границей раздела эксплуатационной ответственности к водопроводным сетям является место технической врезки в водопровод, поэтому именно там и должен быть установлен счетчик на холодное водоснабжение, счетчик должен быть установлен ниже глубины промерзания, соответственно это не нарушает его целостность, эксплуатационные свойства, т.е. его установка в месте врезки является обусловленной, и согласно п.2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», абонент должен установить прибор учета холодного водоснабжения на границе эксплуатационной ответственности водопроводных сетей.

Выслушав пояснение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Согласно п. 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

В соответствии с п. 32 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства (п. 31(1) - 31(3) настоящих Правил).

В соответствии с ч. 5 ст. 20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами холодного водоснабжения.

В соответствии с п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Согласно ст. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, жилой дом с кадастровым номером №, площадью 31,2 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, истцу по делу (л.д. 11-13).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1252 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, истцу по делу (л.д. 14-16).

Как усматривается из пояснений истца, представителя истца ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 купила жилой дом, на момент покупки счетчик на холодную воду был установлен на кухне, затем в 2014 году она установила счетчик на этом же месте, в течение 6 лет она оплачивала коммунальные услуги по счетчику, счетчик она устанавливала сама, ответчик последний опломбировал счетчик, претензий по месту его расположения к ней не имел. Новый счетчик ФИО1 был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, после чего она подала ответчику заявление на опломбировку, где ей сказали, что счетчик она должна установить в колодце, а не у себя в доме. Ранее установленный в доме счетчик был опломбирован, принят в эксплуатацию. Закон не может обязать ее переустановить счетчик, поскольку там прописано только обязанность установить данный счетчик, ей же необходимо заменить счетчик, а не установить новый. Согласно Правилам, потребитель обязан установить счетчик на границе балансовой принадлежности, если позволяют условия или в ином месте. ФИО1 не должна устанавливать счетчик в данный колодец, последний на праве собственности ей не принадлежит, и с момента заселения в дом и до заключения договоров, счетчик был установлен в доме. Также ФИО1 обращалась в жилищную инспекцию, последней был дан ответ, что ее счетчики не предназначены для колодцев. Новый закон не должен нарушать ранее установленные права истицы и не должен ухудшать ее положения. Колодец затапливается, он находится не на территории земельного участка ФИО1, т.е. сохранность прибора учета и его работу невозможно будет сохранить, кроме того, у ФИО1 нет возможности установить счетчик на границе балансовой принадлежности.В связи с этим действия ответчика являются незаконными. 

В подтверждении данных доводов истец ФИО1 предоставила следующие доказательства:

Договор на потребление воды населением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный на срок до ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Нижневязовской жилкомсервис» и ФИО1, согласно которого поставщик обязуется снабжать абоненту водой в соответствии с ГОСТ 2874-82 через свои проводные сети круглосуточно в течение действия настоящего договора (л.д. 17).

Договор холодного водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Нижневязовской жилкомсервис» и ФИО1, согласно которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать холодную воду абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения по адресу: РТ

<

адрес>., срок начала подачи холодной воды является ДД.ММ.ГГГГ, граница балансовой принадлежности водопроводных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности (л.д. 18-22).

Заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об опломбировке нового счетчика, установленного на место старого в связи с истечением срока эксплуатации (л.д. 41).

Ответ ООО «Нижневязовской жилкомсервис» от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установка прибора учета холодной воды осуществляется на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, а также просьба привести в нормальное состояние колодец, устранить течь на технологической врезке и установить прибор учета на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (л.д. 42).

Ответ Главы Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1, согласно которого колодец не находится на балансе Исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района РТ в связи с чем произвести ремонт колодца не представляется возможным и по информации ООО «Нижневязовской жилкомсервис» в данном колодце находится врезка ФИО1 в центральный водопровод и ремонт необходимо произвести за счет средств ФИО1 (л.д. 40).

Также в подтверждении своих доводов истец ФИО1 представила: фотографии (л.д. 47,93,94); производство по эксплуатации на счетчик холодной воды (л.д. 48); счет-квитанции (л.д. 60-67).

Представители ответчика ООО «Нижневязовской жилкомсервис» в судебном заседании с доводами истца не согласились, мотивируя тем, что к договору холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ имеется приложение-акт, согласно которого границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям является место технической врезки в водопровод, поэтому именно там и должен быть установлен счетчик на холодное водоснабжение. Счетчик должен быть установлен ниже глубины промерзания, соответственно это не нарушает его целостность, эксплуатационные свойства, т.е. его установка в место врезки является обусловленной. Согласно п.2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», абонент должен установить прибор учета холодного водоснабжения на границе эксплуатационной ответственности водопроводных сетей. В соответствии с п. 81 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении. В связи с этим истец не пригласил на установку ответчика, т.е. действия расцениваются как незаконные, и кроме того если прибор вышел из строя, требуется установка нового счетчика. В связи с тем, что у ФИО1 прошел срок эксплуатации счетчика, требуется установка нового счетчика. У прежней водоснабжающей организации была установлена иная граница ответственности, поэтому они позволяли устанавливать счетчики в другое место.

Суд, исследовав представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, не может согласиться с вышеуказанными доводами истца ФИО1 в силу следующего.

Из ответа Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1 относительно места установки и опломбировки прибора учета холодной воды для 

<

адрес> пгт. Нижние 

<

адрес> РТ, согласно которого в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ « О водоснабжении и водоотведении», приборы учета воды размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами холодного водоснабжения, и согласно пп. «д» п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, абонент обязан установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Таким образом, прибор учета должен быть установлен на границе балансовой принадлежности сетей холодного водоснабжения абонента и исполнителя коммунальной услуги и требования последней не противоречат законодательству (л.д. 23-26).

Из ответа Федеральной антимонопольной службы от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу отказа ООО «Нижневязовской жилкомсервис» от переноса прибора учета (счетчика) для жилого дома, расположенного по адресу: РТ, 

<

адрес>,следует, что ООО «Нижневязовской жилкомсервис» начал осуществлять хозяйственную деятельность по обслуживанию водопроводно-канализационных сетей на территории пгт. Нижние Вязовые Зеленодольского муниципального района РТ с ДД.ММ.ГГГГ, и все инженерные сети пгт. Нижние Вязовые находятся на балансе Исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения и переданы в эксплуатацию в ООО «Нижневязовской жилкомсервис». Также было установлено, что существующее месторасположение прибора учета ( в колодце) было согласовано с ФИО1, что подтверждается подписанным последней договором холодного водоснабжения жилого 

<

адрес>, также установка и опломбировка прибора учета должна быть произведена в месте, согласно вышеуказанного договора. Вопрос изменения условий договора (и его приложений) в части смены месторасположения прибора учета не входит в полномочия антимонопольного органа (л.д. 33-38).

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>,а также водопроводной сети для обслуживания данного жилого дома, последней с ответчиком заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого местом установки прибора учета холодной воды является граница раздела эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, а именно- место технологической врезки в центральный водопровод. Данный договор не оспорен и не признан недействительным. Кроме того, суду не представлено доказательств о невозможности установки прибора учета в данном месте.

На основании положений вышеприведенных норм права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования истца ФИО1 удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь 11,209, 540 ГК РФ, 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Нижневязовской жилкомсервис» о признании действий ООО «Нижневязовской жилкомсервис» об обязании ее установить прибор учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности в смотровом колодце, расположенном в месте врезки частного водопровода в муниципальный магистральный водопровод незаконными и об обязании ООО «Нижневязовской жилкомсервис» произвести опломбировку прибора учета холодной воды по месту установки данного прибора в жилом доме по адресу: РТ, 

<

адрес>, и произвести перерасчет потребления холодной воды согласно показаниям установленного счетчика, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в

Верховный Суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: