Дело №2-2261/2025

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 октября 2025 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Нужиной М.В.,

с участием представителя ФИО1 – ФИО2, по доверенности,

представителя Министерства земельных и имущественных отношений РБ ФИО3, по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2261/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на объект капитального строительства, по встречному исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к ФИО1, Администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет Муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, расторжении договора аренды и передачи земельного участка Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, и погашении записи о праве собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект капитального строительства.

В обоснование заявленных требований указал, что ... года на основании ст. 39.1, пп.19 п.2 ст. 39.6, пп.12 п.8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по ... и ... – арендодателем, в лице исполняющего обязанности представителя комитета – начальника отдела ФИО4 с одной стороны, и ФИО1 – арендатором был заключен Договор аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов №..., по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок, общей площадью ... кв.м., из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: ..., Белорецкий муниципальный район, сельское поселение Абзаковский сельсовет, ..., земельный участок ... с видом разрешенного использования: ведение огородничество. Срок аренды был определен с ... по ....

В силу ст. 131 ГК РФ право аренды на предоставленный истцу земельный участок было зарегистрировано надлежащим образом в Управлении Росреестра по РБ, о чем ... в Едином государственном реестре недвижимости была внесена запись о регистрации №..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ...

После выделения и предоставления земельного участка, истец в ... году своими силами и за свой счет осуществил строительство объекта капитального строительства – жилого дома, общей площадью ... кв.м. Вместе с тем, истцом не было получено разрешение на строительство объекта, расположенного по адресу: РБ, .... 

В настоящее время общая площадь возведенного жилого дома по указанному выше адресу составляет ... кв.м., в том числе жилая – ... кв.м., что подтверждается техническим паспортом, изготовленным Белорецким участком Баймакского филиала ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по состоянию на .... 

Согласно справке №... от ..., выданной отделом Архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района ... РБ, земельный участок с кадастровым номером №..., по адресу...

Согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района ... РБ №... от ... зона «Ж-1» - зона малоэтажной многоквартирной жилой застройки до 4-х этажей и индивидуальной жилой застройки. В жилых зонах допускается размещение объектов социального и коммунально-бытового назначение, здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культурных зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для садоводства и дачного хозяйства. 

Таким образом, считает, что объект недвижимости – жилой дом, общей площадью ... кв.м. по адресу: РБ, ..., расположен в зоне, предусматривающей размещение объектов индивидуальной жилой застройки. Спорный объект недвижимости и земельный участок истец использует в личных целях, неся бремя их содержания. 

Согласно заключению №..., составленному экспертом-оценщиком ФИО5, объект недвижимости, жилое здание (литер А), общей площадью жилых ... кв.м., находится на земельном участке №..., площадью ... кв.м., который образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №... и земель общего пользования, площадью ... кв.м., находящийся в аренде до .... Разрешенный вид использования земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, жилое здание (литер А), согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ, предназначен для ведения огородничества. Категория земель – земли населенных пунктов. Территориальная зона: зона малоэтажной многоквартирной и индивидуальной жилой застройки (Ж-1). Данный объект недвижимости не нарушает требования Технического регламента «О требованиях пожарной безопасности» и СП «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты», утвержденный приказом МЧС России №... от ... Объект жилое здание (литер А), находящийся по адресу: РБ, ..., не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, согласно действующим нормативам градостроительного проектирования. 

Просит сохранить объект капитального строительства – жилой дом, общей площадью ... кв.м., находящийся на земельном участке, общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: РБ, ..., в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на объект капитального строительства – жилой дом, общей площадью ... кв.м., находящийся по адресу: РБ, ....

Определением суда в качестве соответчика привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. 

В ходе рассмотрения гражданского дела от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан поступило встречное исковое заявление к ФИО1, Администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, расторжении договора аренды и передачи земельного участка Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, и погашении записи о праве собственности.

В обоснование встречных требований указано, что ... между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов №... на земельный участок общей площадью ... кв.м., из категории земли населенных пунктов, с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: РБ, ..., с видом разрешенного использования: ведение огородничества.

Согласно п.1.1 договора аренды, земельный участок предоставлен без права строительства на нем зданий и сооружений. Согласно пп.3.3.-3.6 договора, арендатор земельного участка не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Срок аренды бал установлен с ... по ... Продление действующего договора на неопределенный срок по истечении срока действия исключается при любых обстоятельствах. 

С арендатором может быть заключен новый договор аренды земельного участка без проведения торгов в случаях, установленных ч. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ и при наличии в совокупности условий, перечисленных в ч. 4 ст. 39.6 ЗК РФ. 

... отделом по ... и ... в адрес ФИО1 направлено уведомление о прекращении действия договора аренды. Расторгнуть договор аренды не представляется возможным, так как впоследствии выяснилось, что на земельном участке простроен объект недвижимости. 

На заявление, поданное ... по услуге «Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в собственности Республики Башкортостан или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов» на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: РБ, ..., ФИО1 отказано в предоставлении услуги в связи с наличием зарегистрированного права собственности на жилой дом, согласно выписке из ЕГРН. 

... в отдел по ... и ... от ФИО1 поступило заявление по услуге «Изменение вида разрешенного использования земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или государственная собственность на которые не разграничена» с приложенными предусмотренными законодательством документами. По данному заявлению ФИО1 также получен отказ в связи с несоответствием предельного размера земельных участков, предусмотренных Правилами землепользования и застройки сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района ... РБ (минимальная площадь составляет 1000 кв.м.).

Таким образом, в нарушение целевого использования земельного участка, не предоставленного под строительство, ФИО1 возведен объект недвижимого имущества без получения необходимых разрешений, что действующему законодательству не соответствует. 

Просит признать объект капитального строительства, расположенного по адресу: РБ, ..., самовольной постройкой. Обязать привести участок в соответствии с видом его разрешенного использования и целевого назначения путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

Расторгнуть договор аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов №... от ... на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: РБ, ...,.

Обязать ФИО1 после расторжения договора аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов №... от ... на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: РБ, ...,, передать данный земельный участок Министерству земельных и имущественных отношений РБ по акут приема-передачи.

Погасить запись о праве собственности ФИО1 на объект капитального строительства, расположенного по адресу: РБ, ..., в Управлении Росреестра.

Истец-ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Через представителя направил заявление, в котором просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы, указанные в исковом заявлении ФИО1, поддержала. Считает, что представленные материалы дела доказывают обстоятельство, что возведенное доверителем строение – жилой дом обладает признаками жилого дома и является единственным местом жительства ФИО1. Земельный участок был предоставлен для ведения огородничества, что подтверждается договором аренды. На сегодняшний момент право аренды зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН. ФИО1 возвел объект недвижимости на земельном участке, не соответствующем разрешенному виду использования. Однако предоставленный земельный участок находится в жилой зоне «Ж-1», что подтверждается отделом архитектуры. Соответственно данная зона предусматривает размещение жилых домов. Довод представителя Минземимущества РБ о том, что жилой дом построен на земельном участке, не предназначенном для этих целей, в связи с чем, необходимо снести указанный объект недвижимости, является необоснованным и противоречащим правоприменительной практике и фактическим обстоятельствам дела. Соответственно возведенный ФИО1 жилой дом является самовольной постройки. Для оформления и узаконения данной постройки необходимо соблюдения определенных условий. Снос объекта является крайней мерой. Таким образом, спорный объект никакие права и законные интересы других лиц не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертным заключением. Кроме того, стороной по встречному иску не доказано то обстоятельство, что снос постройки и сохранение в том виде, в котором он имеет место быть, приведет к нарушению чьих-либо прав. Считает, что оснований для отказа ФИО1 в удовлетворении заявленных требований и удовлетворения встречных требований не имеется. Просит исковые требования ФИО1 удовлетворить, в удовлетворении встречных требований отказать в связи с необоснованностью. 

Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании показала, что возражает против заявленных ФИО1 требований, встречные требования поддерживает по следующим основаниям. С ФИО1 был заключен договор аренды земельного участия для ведения огородничества площадью ... кв.м. На сегодняшний день, данный земельный участок увеличился до ... кв.м. непонятно на каких основаниях, во–первых. Во-вторых, у ФИО1 не было законных оснований для строительства данного строения на данном земельном участке, так как разрешенный вид использования земельного участка не предусматривает строительство капитальных строений, даже если это самовольная постройка. В-третьих, не оспаривается, что данный земельный участок расположен в зоне «Ж-1» и когда данный земельный участок предоставлялся под огородничество – это условный вид использования, то есть данный вид использования разрешен в зоне «Ж-1». По правилам землепользования и застройки администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет для строительства жилых домов есть определенный норматив об отводе земельных участков, а именно не менее 10 соток, то есть земельный участок, предоставленный ФИО1, в два раза меньше, чем предусмотрено Правилами землепользования и застройки для строительства индивидуального жилого дома. Просила отказать в требованиях ФИО1, встречные требований удовлетворить. 

Ответчик – представитель Администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет Муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. 

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее Земельный кодекс РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключениемслучаев, предусмотренныхпунктом 2настоящей статьи.

В силу пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобногохозяйства.

В соответствии с пп. 12 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок не более чем пять лет в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

На основании ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее Градостроительный кодекс РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Из представленных материалов установлено, что ... между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по ... и ..., именуемый в дальнейшем «Арендодатель» с одной стороны, и ФИО1, ... года рождения, именуемый «арендатор» с другой стороны, заключен Договор аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов №..., по которому на основании ст. 39.1, пп.19 п.2 ст. 39.6, пп.12 п.8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок общей площадью 570 кв.м. из категории земли населенных пунктов, с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: ..., с видом разрешенного использования: ведение огородничества, в границах, указанных в выписке из ЕГРН от ... №..., без права строительства на нем зданий и сооружений.

Согласно п. 3.1 Договора аренды, срок аренды установлен с ... по .... 

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкойявляется здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований,разрешенийили с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71Конституции Российской Федерации,пункт 1 статьи 3ГК РФ).

Изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абзац первый пункта 1 статьи 222ГК РФ).

Если на день вынесения решения суда ранее выявленные признаки самовольной постройки устранены или более не являются таковыми вследствие изменения правового регулирования и отсутствуют иные основания для признания постройки самовольной, суд отказывает в удовлетворении требования о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

Согласно техническому паспорту, составленному ..., объект индивидуального жилищного строительства по адресу: ..., имеет год постройки ..., и общую площадь ... кв.м.

Из письма №... от ..., подписанного главным архитектором Администрации МР ... РБ ФИО6, следует, что земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: ..., площадью ... кв.м. согласно действующему Генеральному плану сельского поселения Абзаковский сельсовет находится в территориальной зоне Ж-1, что не оспаривается сторонами.

По заключению №..., составленному ... экспертом-оценщиком ФИО5, оцениваемое жилое здание находится в исправном техническом состоянии. При своевременном проведении мероприятий по проведению коммуникаций и отделки внутренней отделки, исключаю вероятность внезапного разрушения. Дальнейшее функционирование конструкций здания возможно при должном контроле за их состоянием, продолжительности и условий эксплуатации. Значительных нарушений целостности, критических дефектов и отклонения в конструктивных элементах не обнаружено. 

Объект недвижимости, жилое здание (литера А), общей площадью жилых помещений ... кв.м., находится на отдельном земельном участке №... площадью ... кв.м., который образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №... и земель общего пользования, площадью ... кв.м., находящийся в аренде до .... Разрешенный вид использования земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, жилое здание (литера А), согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ..., предназначен для ведения огородничества. Категория земель – земли населенных пунктов. Территориальная зона: зона малоэтажной многоквартирной и индивидуальной жилой застройки (Ж-1).

Данный объект недвижимости не нарушает следующие требования Технического регламента «О требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008 г.) и СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты, ограничения распространения пожара на объектах защиты», утвержденный приказом МЧС России №288 от 24.04.2013 г.

Объект жилое здание (литера А), находящееся по адресу: ... не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, согласно действующим нормативам градостроительного проектирования. 

Данное заключение эксперта не может быть принято в качестве относимого и допустимого доказательства по делу, поскольку при составлении заключения эксперт не был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. 

Кроме того, в данном заключении не имеется выводов о том, что объект недвижимости соответствует требованиям строительного и градостроительного законодательства.

Доказательств того, что объект недвижимости – жилой дом по адресу: ..., построен в соответствии со ст. 51, ст. 55 ГрК РФ, суду не представлено.

Отсутствие разрешения на строительство/реконструкцию и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию исследуемого здания не были получены в установленном порядке, отсутствие указанной документации будет являться отступлением от ст. 51 и 55 ГрК РФ.

Ранее решением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... исковые требования ФИО1 к Администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет Муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект капитального строительства, удовлетворены.

На основании вышеуказанного судебного решения за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект недвижимости – жилой дом, общей площадью 73,6 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, ..., ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от .... 

Между тем, апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ... решение Белорецкого межрайонного суда РБ от ... отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» независимо от того, заявлено ли истцом требование о сносе самовольной постройки либо о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями, суд с учетом положений пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ выносит на обсуждение вопрос об устранимости допущенных при ее возведении нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а в отношении самовольной постройки, возведенной с нарушением разрешенного использования земельного участка, в том числе ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством, - о возможности приведения ее в соответствие с таким разрешенным использованием (часть 2 статьи 56 ГПК РФ, часть 2 статьи 65 АПК РФ).

Судом на обсуждение сторон был поставлен вопрос о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы, однако стороны отказались заявлять ходатайство о проведении судебной экспертизы, что подтверждается письменными заявлениями.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» при установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении (создании) самовольной постройки, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения, о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями, на что указывается в резолютивной части решения (абзац третий пункта 2, пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ, статья 55.32 ГрК РФ, часть 5 статьи 198 ГПК РФ, часть 5 статьи 170 АПК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 при заключении договора аренды от ... был предупрежден о том, что на предоставляемом земельном участке с разрешенным видом использования «под огородничество» без права строительства на нем зданий и сооружений, в связи с чем, нет оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на объект капитального строительства, поскольку не предоставлено доказательств того, что объект недвижимости соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам.

При указанных обстоятельствах, объект недвижимости по адресу: ..., является самовольным строением. 

Довод представителя ФИО1 о том, что жилой дом построен в зоне «Ж-1», предусматривающей строение индивидуальных жилых домов, и не нарушаются права и законные интересы других лиц, суд находит необоснованным, ибо на момент обращения с исковыми требованиями срок действия договора аренды истек и соответственно другие лица могли претендовать на получение данного земельного участка без проведения торгов для огородничества. 

В соответствии с ч. 4 ст. 46 Земельного кодекса РФ, аренда земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по основанию, указанному вабзаце седьмом подпункта 1 пункта 2 статьи 45настоящего Кодекса, прекращается путем одностороннего отказа арендодателя от договора аренды такого земельного участка или исполнения договора аренды такого земельного участка при условии невыполнения арендатором соответствующих обязанностей, предусмотренныхчастью 11 статьи 55.32ГрадостроительногокодексаРоссийской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, принятыми в соответствии с гражданским законодательством, либо невыполнения арендатором обязательств, предусмотренных договором аренды такого земельного участка в соответствии спунктом 7.1 статьи 39.8илиподпунктами 12-14 пункта 21 статьи 39.11настоящего Кодекса, в срок, установленный договором аренды такого земельного участка. Уведомление об одностороннем отказе от договора аренды такого земельного участка или исполнения договора аренды такого земельного участка направляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотреннымистатьей 39.2настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, органа муниципального района уведомления о невыполнении арендатором указанных обязанностей в срок, установленный решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, или уведомления о невыполнении арендатором таких обязательств по истечении срока, установленного для выполнения таких обязательств договором аренды такого земельного участка, за исключением случаев, указанных впунктах 5и7настоящей статьи.

Согласно абз. 7 п. 1 п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренныхчастью 11 статьи 55.32Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

В силу ч. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Согласно пп.1 ч. 11 ст. 55,32 Градостроительного кодекса РФ лица, указанные вчасти 6настоящей статьи, обязаны осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что встречные требования о возложении на ФИО1 обязанности привести земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования и целевого назначения, а также сноса самовольной постройки – дома, общей площадью 73,6 кв.м. кадастровый №..., по адресу: ..., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №... являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Поскольку для исполнения судебного решения необходим период времени, суд полагает возможным установить ФИО1 срок для исполнения три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет Муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на объект капитального строительства, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к ФИО1, Администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет Муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, расторжении договора аренды и передачи земельного участка Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, и погашении записи о праве собственности, удовлетворить частично.

Признать объект капитального строительства, расположенного по адресу: ..., самовольной постройкой.

Обязать ФИО1, ... года рождения, привести земельный участок в соответствие с видом разрешенного использования и целевого назначения, путем сноса самовольной постройки – дома, общей площадью 73,6 кв.м., кадастровый №..., по адресу: ..., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №..., в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Расторгнуть договор аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов №... от ..., на земельный участок кадастровым номером №..., по адресу: ....

Обязать ФИО1, ... года рождения, передать земельный участок кадастровым номером №..., по адресу: ..., Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по акту приема-передачи.

Погасить запись о регистрации права собственности ФИО1, ... года рождения, на жилой дом, расположенный по адресу: ..., кадастровый №....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Г.В. Ручушкина

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2025 года