Дело № 5-323/18 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 30 июля 2018 года

Судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга Гершевский Ю.Р., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца п. Возраждение, Выборгского района Ленинградской области, гражданина РФ, являющегося главой местной администрации МА МО Остров Декабристов, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, ...,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в умышленном невыполнении законного требования прокурора, вытекающих из его полномочий, предусмотренных федеральным законом, а именно: 

05.06.2018 года на имя главы Местной администрации Муниципального образования муниципальный округ остров Декабристов ФИО1 было внесено представление об устранении нарушений семейного законодательства, которое было им получено 06.06.2018 года.

Прокурор Василеостровского района в представлении от 05.06.2018 года требовал безотлагательно рассмотреть указанное представление, уведомив о дате и месте рассмотрения прокуратуру района, принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, способствующих, решить вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, о результатах рассмотрения представления требовал сообщить в прокуратуру района в установленный законом месячный срок. 

Однако ФИО1, являющийся главой местной администрации в нарушение требований прокурора, меры по устранению причин и условий, способствовавших допущенным нарушениям по истечении установленного законом месячного срока не принял, в судебном порядке представление не обжаловал. 

Таким образом, по истечении месяца со дня получения представления, а именно 10.07.2018 года находясь по адресу: Санкт – Петербург, ул. Кораблестроителей, д. 35/5, ФИО1 не исполнил требования прокурора, изложенные в представлении 03-04-2018/51, мер по устранению причин и условий, способствовавших допущенным нарушениям не принял, чем допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. 

Глава Местной администрации МА МО Остров Декабристов - ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заявлений ходатайств об отложении дела в адрес суда не направлял, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

В судебное заседание явился представитель ФИО1 по доверенности от 20.07.2018 года - ФИО2, приобщил к материалам дела распоряжение об отпуске главы местной администрации ФИО1, и объяснения, в которых указал, что отдел опеки и попечительства МА МО Остров Декабристов исполнил запросы Советского районного суда города Казани должным образом и в срок, добавил, что представление вынесенное прокурором Василеостровского района Санкт – Петербурга было рассмотрено с участием представителя прокуратуры в установленный законом срок, каких либо нарушений при рассмотрении выявлено не было, в связи с чем просил суд, производство по делу об административно правонарушении прекратить. 

Заместитель прокурора Василеостровского района Санкт – Петербурга ФИО3, в судебное заседание явился, полагал, что ФИО1 являющийся главой администрации допустил бездействие, выразившееся в неисполнении своих обязанностей по исполнении запроса Советского районного суда г. Казани, так же неисполнении выданного предписания об устранении нарушений, пренебрежительно отнесся к частному определению Советского районного суда г. Казани. 

Исследовав представленные материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами: 

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.07.2018 года, составленным уполномоченным должностным лицом – заместителем прокурора Василеостровского района Санкт – Петербурга ФИО3, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ;

- письмом исполняющего обязанности прокурора Василеостровского района Санкт – Петербурга ФИО4 от 09.07.2018 года, с указанием проведения надзорных мероприятий в отношении ФИО1;

- представлением об устранении нарушений семейного законодательства от 05.06.2018 года; 

ответом главы местной администрации ФИО1 в отношении вынесенного представления;

- решением о назначении на должность главы местной администрации ФИО1, а так же контрактом между местной администрации и ФИО1;

- постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Василеостровского района Санкт – Петербурга от 15.05.2018 года 

- запросом Советского Районного суда г. Казани от 21.03.2018 года;

- исковым заявлением от 27.02.218 года об ограничении родительских прав;

- заключением по гражданскому делу № XXX года об ограничении в родительских правах гражданина ФИО5; 

- актом обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи от 11.04.2018 года 

- решением Советского районного суда Казани от 27.04.2018 года об ограничении родительских прав; 

- заключение специалиста от 23.04.2018 года по ходатайству о проведении психолого-педагогического исследования со стороны местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт – Петербурга; 

- объяснением ФИО6 от 28.05.2018 года; 

- частным определением Советского районного суда г. Казани от 27.04.2018 года, 

Ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Суд полагает, что все указанные выше доказательства не противоречат друг другу, согласуются между собой, сомнений не вызывают и изобличают ФИО1 в совершении административного правонарушения. 

Согласно ст. 6 Федерального закона N 2202-1 от 17.01.1992 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Судом установлено, что глава местной администрации, после выданного ему представления об устранении выявленных нарушений, рассмотрел его 14.06.2018 года, т.е. в течении одного месяца, уведомил об этом прокуратуру Василеостровского района Санкт – Петербурга, однако правом обжалования указанного предписания в порядке КАС РФ не воспользовался.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Действия ФИО1 не представили существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям и не создало им угрозу, в связи с чем суд приходит к выводу что ФИО1 возможно было освободить от административной ответственности в виду малозначительности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 17.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить ФИО1 от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, объявив устное замечание, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.

Судья Гершевский Ю Р.