Дело № 12-10/2023

УИД 34MS0026-01-2023-000899-16 

М.с. Корнилова Н.В. 

РЕШЕНИЕ

 

по жалобе на постановление об административном правонарушении

станица Преображенская 28 августа 2023 года 

Киквидзенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Корниловой Елены Владимировны, единолично,

с участием: 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, 

представителя Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области ФИО2, действующей по доверенности № 26 от 09.01.2023 года (сроком действия по 31.12.2023 года) 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Киквидзенского судебного района Волгоградской области от 13 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

13 июля 2023 года мировым судьёй судебного участка № 22 Киквидзенского судебного района Волгоградской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1, которым он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

Межрайонная ИФНС России № 7 по Волгоградской области обратилась в суд с жалобой об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 22 Киквидзенского судебного района Волгоградской области от 13.07.2023 года по делу об административном правонарушении, указав, что не согласна с вынесенным постановлением считая назначенное наказание неоправданно мягким. В жалобе просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 22 Киквидзенского судебного района Волгоградской области по делу об административном правонарушении от 13 июля 2023 года в отношении должностного лица ФИО1, признать его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде дисквалификации. 

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 просит в удовлетворении жалобы отказать, представил квитанцию об оплате назначенного судом штрафа в размере 1000 рублей, заявил, что в настоящее время в ЕГРЮЛ внесены сведения, что он более руководителем юридического лица – директором АО «Молочный завод «Киквидзенский» не является. 

Представитель Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области ФИО2 доводы жалобы поддержала. 

Проверяя обоснованность доводов, содержащихся в жалобе Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области, судом не установлено обстоятельств, являющихся основаниями для удовлетворения жалобы. 

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что 23 мая 2023 года главным государственным налоговым инспектором МИФНС № 7 по Волгоградской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 – директора АО «Молочный завод «Киквидзенский» о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В описании правонарушения указано, что привлекаемым к ответственности должностным лицом в установленный срок до 22.05.2023 года, не выполнено законное предписание от 04.04.2023 года о предоставлении достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. 

Как следует из материалов дела по состоянию на 22 мая 2023 года достоверные сведения о месте нахождения АО «Молочный завод «Киквидзенский» в МИФНС России № 7 по Волгоградской области руководителем ФИО1 не представлены.

По результатам проверки исполнения предписания составлен протокол об административном правонарушении от 23.05.2023 года в отношении ФИО1 как должностного лица, в его отсутствие, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Копия протокола направлена в адрес привлекаемого лица почтой. Нарушений при составлении административного протокола не установлено, порядок привлечения к ответственности соблюдён. 

По состоянию на 23.05.2023 года ФИО1 являлся директором АО «Молочный завод «Киквидзенский», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 23.05.2023 года, соответственно, осуществлял непосредственное руководство его деятельностью, 

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 23.05.2023 года, юридическим адресом АО «Молочный завод «Киквидзенский» является адрес: Волгоградская область, Киквидзенский район, станица Преображенская. 

Согласно данным Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области данное юридическое лицо расположено по адресу: 

<

адрес>Б.

Однако указанный адрес как место нахождения юридического лица в ЕГРЮЛ не внесен, а идентифицировать объект по указанному адресу в ЕГРН невозможно, организация отсутствует, что подтверждается копией протокола осмотра объекта недвижимости от 03.04.2023 года.

Предписаниями МИФНС России № 7 по Волгоградской области от 04.04.2023 года руководителю АО «Молочный завод «Киквидзенский» ФИО1 предписано представить в регистрирующий орган актуальные сведения об адресе места нахождения юридического лица по утверждённой приказом ФНС России от 31.08.2020 года № ЕД -7-14/617@ форме № Р13014 не позднее 22.05.2023 года.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Поскольку контроль за своевременным выполнением выданного предписания в установленный срок осуществляет руководитель организации, о предписании и сроке его исполнения он был извещён заблаговременно, между тем предписание в установленный срок не выполнено и доказательств обращения руководителя в регистрирующий орган с сообщением о невозможности выполнить предписание в срок, продлении срока исполнения предписания и принятия всех зависящих мер для его выполнения не представлено, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 как должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Доводы ФИО1 о том, что он с 2022 года уволен с должности и не является директором, тщательно проверены мировым судьёй при вынесении постановления и обоснованно признаны несостоятельными. 

Поскольку в подтверждение своего увольнения с 18.07.2022 года. ФИО1 мировому судье была представлена исключительно запись в его трудовой книжке, при этом не удостоверенная подписью должностного лица, ответственного за ведение трудовых книжек; данная запись копией приказа об увольнении не подтверждена; данные о том, что ФИО1 не является директором АО «Молочный завод «Киквидзенский» внесены в ЕГРЮЛ 20.06.2023 года по его заявлению от 13.06.2023 года, соответственно на момент составления протокола об административном правонарушении - 23.05.2023 года ФИО1 обладал полномочиями директора АО «Молочный завод «Киквидзенский», подлежал административной ответственности как должностное лицо и оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении него у мирового судьи не имелось. 

Санкция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает назначение наказания для должностных лиц как в виде штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей, так и в виде дисквалификации на срок до трех лет.

В оспариваемом постановлении от 13.07.2023 года мировой судья не установил наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не представлено их и в суд апелляционной инстанции, в связи с чем, наиболее строгий вид наказания в виде дисквалификации не может быть назначен должностному лицу ФИО1, с чем соглашается суд апелляционной инстанции.

Смягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доводы Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области, содержащиеся в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения, поскольку опровергаются исследованными материалами дела, процессуальными нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях и являются несостоятельными, так как мировым судьёй эти факты тщательно проверялись и им дана надлежащая правовая оценка. 

В материалах дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 и в постановлении мирового судьи установлены и отражены событие, время и место совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выводы мирового судьи о виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании полно, всесторонне, объективно и подтверждаются материалами, представленными с делом об административном правонарушении.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами мирового судьи, находя их верными. 

При назначении должностному лицу ФИО1 административного наказания, мировым судьёй были учтены характер совершённого административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих либо исключающих административную ответственность, смягчающих наказание.

Как следует из содержания п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

На основании изложенного, суд полагает постановление мирового судьи судебного участка № 22 Волгоградской области от 13 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 оставить без изменения, а жалобу Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ суд, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 22 Киквидзенского судебного района Волгоградской области от 13 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области – без удовлетворения. 

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья Киквидзенского районного суда Е.В. Корнилова