№2а-178/2024

43RS0026-01-2023-001392-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2024 года г. Омутнинск, Кировская область 

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хариной О.В.,

при секретаре Воробьевой К.А.,

с участием административного истца ФИО1, 

представителя административных ответчиков, заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении. В обоснование административного иска указал, что в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, на момент осуждения относился к категории осужденных бывших работников судов и правоохранительных органов. По прибытии ДАТА ИЗЪЯТА в ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ был размещен и содержался в течение 15 суток в запираемой камере штрафного изолятора вместо карантинного отделения, сотрудниками администрации разъяснялось, что имеющееся в учреждении карантинное отделение предназначено для осужденных общей категории, для осужденных бывших сотрудников карантинное отделение отсутствует. Находясь в запираемой камере ШИЗО, подвергался более жестокому наказанию, чем было предусмотрено приговором суда и законодательством РФ. Вышеуказанные обстоятельства причиняли душевные и морально-нравственные страдания. Незаконным содержанием в несоответствующих условиях в камере ШИЗО административному истцу был причинен моральный вред и душевные страдания, которые выразились в постоянном угнетенном состоянии духа и подавленном настроении, ощущении бессилия и невозможности противостоять сложившимся обстоятельствам, страхе и незащищенности, а также приступах паники, вследствие чего возникало желание свести счеты с жизнью, был поставлен на профилактический учет как склонный к суициду. Просит взыскать компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания, в размере 21 000 рублей, из расчета 1 400 рублей за один день содержания в камере штрафного изолятора вместо карантинного отделения в обычных условиях отбывания наказания. 

Определением Омутнинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Административные ответчики ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ (далее - ФКУ ИК-6), ФСИН России в отзывах просили в удовлетворении иска отказать, указав, что по прибытию этапом осужденные помещаются в карантинное отделение, поскольку осужденный ФИО1 является бывшим сотрудником правоохранительных органов, размещение которых не возможно совместно с осужденными иных категорий, в здании, в котором располагается карантинное отделение, были оборудованы дополнительные помещения для содержания осужденных с предоставлением спального места, необходимой мебелью и инвентарем для приема пищи, прогулки, помещений для хранения личных вещей и верхней одежды, куда был помещен осужденный ФИО1 по прибытию в ФКУ ИК-6. ФИО1 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ в ШИЗО не водворялся, был поставлен на профилактические учеты. Действия должностных лиц по размещению ФИО1 в отдельном помещении карантина были направлены на обеспечение его безопасности. Обращение ФИО1 с административным иском по истечении более 9 лет свидетельствует о злоупотреблении правом с его стороны, кроме того данное обстоятельство ограничило право ответчика на предоставление доказательств. В период отбывания наказания осужденный ФИО1 с жалобами на условия содержания в исправительном учреждении не обращался. Заявил о пропуске истцом срока исковой давности. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что условия, которые были в помещении ШИЗО, отличались от тех условий карантинного отделения. Находясь в помещении ШИЗО в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, не имел возможности выйти покурить, попить чай, поскольку посуду сотрудники администрации после приема пищи изымали, розеток не было, соответственно вскипятить воду не мог, не имел возможности просмотра телепередач, не всегда обеспечивался прогулкой. В помещении ШИЗО приходилось принимать пищу на расстоянии нескольких метров от туалета, который не был полностью изолированным, в этом же помещении располагалось спальное место, которое не оборудовано кроватями, спальное место представляло собой койки кустарного производства из досок. Спальные принадлежности не изымались, форма одежды была обычная. Вещи, продукты питания не разрешалось брать с собой в камеру. Вещи хранились в отдельном помещении, раздевалки не было. В период содержания в помещении ШИЗО дважды выводился на прогулку, все остальное время находился в камере, при этом не разрешалось присаживаться. Считает, что из-за того, что был в угнетенном состоянии, был поставлен на учет, как склонный к суициду. Ранее не обращался с указанными требованиями, поскольку только сейчас прочитал внимательно нормы УИК РФ, после чего осознал, что были нарушены его права. 

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы письменных отзывов, дополнительно пояснила, что в виду организации в учреждении локального участка для отбывания наказания осужденных бывших сотрудников судов и правоохранительных органов, для обеспечения безопасности осужденных данной категории были оборудованы дополнительные помещения карантина. Санитарные узлы в общем карантине также расположены в помещении спальных секций, изолированы, как и в дополнительных помещениях. Поскольку каждое помещение в здании карантинного отделения запираемое, оборудовано решеткой, осужденные, находящиеся в дополнительных помещениях карантина, имели возможность при отсутствии в помещениях приема пищи и воспитательной работы других осужденных, пользоваться данными комнатами. Осужденные выводились для прогулки, для осужденных, находящихся в дополнительных помещениях, был оборудован отдельный локальный участок для прогулок, при необходимости, по просьбе, их выводили покурить. Каждое дополнительное помещение было оборудовано всем необходимым, тумбочками, ячейками для продуктов питания, каждый осужденный имел возможность пить чай. Воспитательные мероприятия проводились в соответствии с распорядком дня, просмотр телепередач обеспечивался. Представление прокурора по надзору, внесенное в адрес учреждения по жалобе ФИО3 и ФИО4 не имеет отношения к рассматриваемому спору. ФИО1 жалоб на условия содержания в период отбывания наказания не направлял. В период с 2011 по 2014 годы, какого-либо переустройства дополнительных помещений карантина не проводилось, первоначально данные помещения являлись камерами штрафного изолятора. Поскольку пересечение осужденных категории бывшие работники судов и правоохранительных органов с осужденными иных категорий не допустимо, администрацией учреждения были оборудованы дополнительные помещения карантина. 

Выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с ч.ч.1, 5 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 2, 3, 14 Постановления от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; принудительное содержание лишённых свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещённые виды обращения); условия содержания лишённых свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учётом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 2 с. 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст.21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 2 ст. 12.1 УИК РФ установлено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях.

Согласно ст. 79 УИК РФ прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения осуществляется администрацией указанных учреждений в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. В период пребывания в карантинном отделение осужденные находятся в обычных условиях отбывания наказания.

Часть 3 ст. 80 УИК РФ гласит, что в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии (ч. 1 ст. 87 УИК РФ).

Согласно п. 6 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России *** от ДАТА ИЗЪЯТА (действующих на период возникновения спорных правоотношений) 77 после полного обыска осужденные проходят комплексную санитарную обработку в соответствии с требованиями настоящих Правил (глава XIX) и размещаются в карантинном отделении, где в суточный срок проходят медицинский осмотр, и за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 15 суток. 

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА из ФКУ СИЗО-2 г.Братск ГУФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ для отбытия наказания по приговору от ДАТА ИЗЪЯТА Иркутского областного суда. В период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА находился в карантинном отделении. Отбывал наказание в ФКУ ИК-6 до ДАТА ИЗЪЯТА в отряде *** для осуждённых - бывших работников судов и правоохранительных органов, ДАТА ИЗЪЯТА убыл в распоряжение ФКУ ИК-16 г.Онега УФСИН Росси по АДРЕС ИЗЪЯТ. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ поощрений, взысканий не имел, в штрафной изолятор не водворялся, состоял на профилактических учетах как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность, а также как склонный к совершению суицида и членовредительству. ДАТА ИЗЪЯТА этапом в ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ прибыли 11 осужденных, ФИО1 один из категории осуждённых - бывших работников судов и правоохранительных органов (л.д.69,71,73).

Как следует из справки начальника оперативного отдела ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, справки заместителя начальника отдела безопасности ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, осужденный ФИО1 проживал в отряде с обычными условиями отбывания наказания, поощрений и взысканий не имел, состоял на профилактическом учете как склонный к суициду и членовредительству, склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. Актов членовредительства не совершал. За время содержания осужденного ФИО1 в ФКУ ИК-6 какого-либо недозволенного, в том числе морально-психологического давления, на него не оказывалось. С заявлением об обеспечении личной безопасности согласно ст. 13 УИК РФ к сотрудникам администрации не обращался. Информации об имеющихся в ФКУ ИК-6 угрозах жизни и здоровью, а также о наличии у него неразрешённых конфликтов среди осужденных, а также с сотрудниками учреждения, в оперативный отдел ФКУ ИК-6 не поступало. Информации о намерении совершить акт суицида либо членовредительства после постановки на профилактический учет не поступало. Специальные средства и физическая сила к ФИО1 не применялись. 

Согласно справке начальника учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, в период отбывания наказания с ФИО1 сотрудниками психологической лаборатории учреждения проводились плановые мероприятия по психопрофилактической работе, по результатам диагностики рекомендован к постановке на профилактический учет, ФИО1 принимал участие по всех психопрофилактических мероприятиях, за дополнительной психологической помощью к психологам не обращался. 

Из справки о переписке осужденного ФИО1 следует, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 ФИО1 в 2018 году обращался в Иркутский областной суд, Нижнеилимский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

По сведениям журнала *** «Учета предложений, заявлений и жалоб осужденных ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА записей по вопросам обращений ФИО1 с предложениями, заявлениями и жалобами не имеется. 

Согласно справке заместителя начальника отдела безопасности ФКУ ИК-6 от ДАТА ИЗЪЯТА в карантине – обычные условия отбывания наказания, в то время как в штрафной изолятор помещают в связи с дисциплинарным взысканием за свершение осужденным нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем для осужденных, находящихся в ШИЗО устанавливается особый распорядок дня, выдается одежда, закрепленная за штрафным изолятором, особый режим передвижения, а также вводятся запреты на хранение продуктов питания, сигарет, спичек и курение. Письменные и почтовые принадлежности указанным лицам выдаются только на период написания корреспонденции, постельные принадлежности выдаются на период сна, откидные кровати на дневное время закрываются, прогулка предоставляется на один час. Камеры ШИЗО не обеспечиваются прикроватными тумбочками. В карантинном отделении указанные запреты не применяются, устанавливается иной распорядок дня. 

В соответствии со справкой от ДАТА ИЗЪЯТА в ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ до ДАТА ИЗЪЯТА распорядки дня для осужденных приказом за подписью начальника учреждения не утверждались и хранению не подлежали. В связи с этим представить распорядки дня карантинного отделения за 2014 год не представляется возможным. 

Исходя из распорядков дня ШИЗО и карантинного отделения, утвержденных приказом ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, предусмотрены аналогичные режимные мероприятия, при этом, проведение культурно-просветительной работы, социально-правовой информации в ШИЗО проводится через радиоточку, также предусмотрена сдача и получение постельных принадлежностей, введены ограничения на ношение тапочек, хранение бритвенных принадлежностей, устанавливается время прогулки. 

В соответствии со справкой заместителя начальника отдела безопасности ФКУ ИК-6 от ДАТА ИЗЪЯТА, с данными технического паспорта, ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, в котором расположено карантинное отделение, оборудовано комнатой прима пищи для осужденных карантинного отделения (помещением ***), спальным помещением для осужденных карантинного отделения (помещение ***), комнатой воспитательной работы с осужденными карантинного отделения (помещение ***), комнатой для хранения верхней одежды осужденных, не относящихся к категории бывших работников судов и правоохранительных органов (помещение ***), комната для хранения личных вещей осужденных, не относящихся к категории бывших работников судов и правоохранительных органов (помещение ***), а также дополнительно оборудованными помещениями для содержания осужденных бывших работников судов и правоохранительных органов в карантине (помещения №***,24,25,26), комнатой для хранения верхней одежды осужденных, относящихся к категории бывших работников судов и правоохранительных органов (помещение ***), комнатой хранения личных вещей осужденных, относящихся к категории бывших работников судов и правоохранительных органов (помещение ***). Каждое помещение закрываемое, оборудовано дверями: сплошного заполнения и решетчатыми металлическими с замками специального типа. Помещениями *** и 18 пользовались все осужденные, содержащиеся в карантинном отделении, в том числе и осужденные бывшие работники судов и правоохранительных органов, с соблюдением требований ст. 80 УИК РФ по раздельному содержанию. 

Согласно сообщению Кировской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДАТА ИЗЪЯТА обращений от осужденного ФИО1 по поводу нарушений условий содержания в исправительном учреждении не поступало. ДАТА ИЗЪЯТА в спецпрокуратуру от осужденного ФИО1 поступило обращение на действия сотрудников ИК-6, в ходе проверки содержащиеся в обращении доводы признаны необоснованными, о результатах рассмотрения заявитель проинформирован. 

ДАТА ИЗЪЯТА Кировской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ внесено представление, согласно которому в числе выявленных при проверке нарушений, установлено, что вопреки требованиям ч.2 ст.79 УИК РФ по прибытии ДАТА ИЗЪЯТА в ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4, ФИО3 были размещены в камеру штрафного изолятора по причине отсутствия карантинного отделения, предназначенного для содержания осужденных, являющихся бывшими сотрудниками судов и правоохранительных органов. 

Из сообщений прокуратуры АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДАТА ИЗЪЯТА, следует, что по обращению осужденного ФИО1 о применении к нему недозволенных методов воздействия сотрудниками и осужденными ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, при отбывании им наказания, проведена проверка, оснований для применения мер прокурорского реагирования не установлено, иных обращений от осужденного ФИО1 в прокуратуру АДРЕС ИЗЪЯТ не поступало. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3, который согласно справке ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ отбывал наказание в учреждении в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, показал, что по прибытии в учреждение был осмотрен врачом и помещен на время карантина в камеру ШИЗО, в данной камере спальные места были оборудованы не кроватями, как в основном карантине, а «шконками» кустарного производства, в некоторых камерах они пристегивались цепями к стене. В углу камеры находился туалет с чашей Генуя, не огражденный, в камере было тусклое освещение, отсутствовали тумбочки, табуреты, розетки и регулировка громкости радиоточки. Кроме того, отсутствовала комната воспитательной работы, где осуществляется просмотр телепередач, настольные игры, литература не выдавалась, комната приема пищи, где можно в личное время вскипятить чай, а также где расположен холодильник для хранения продуктов питания. Данные помещения были предназначены для содержания в период карантина осужденных бывших сотрудников судов и правоохранительных органов, поскольку помещения карантина для данной категории осужденных в учреждении не было. Условия содержания в данных помещениях были камерными, а не обычными, как в помещениях карантина. Все осужденные категории бывших сотрудников, которые прибывали в течение периода отбывания свидетеля наказания в ИК-6, вместо карантина помещались в камеру ШИЗО, в том числе и ФИО1 Форма одежды при нахождении в камере ШИЗО была обычная. Посуда выдавалась только на период приема пищи, в остальное время не забиралась, имеющиеся в камере ячейки для продуктов питания были, но не разрешалось хранить продукты в камере, продукты находились в другом помещении, где были личные вещи. Доступ к личным вещам обеспечивался один раз в неделю, когда выводили в душ, иногда во время прогулки, свободного доступа к вещам не было. При выходе из камеры постоянно обыскивали. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5, который согласно справке ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ отбывал наказание в учреждении в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, показал, что по прибытии в учреждение в период карантина был помещен в камеру ШИЗО, которая была небольшой по площади, в данной камере спальные места не были оборудованы кроватями, такими как в карантине, имели вид кустарного производства, пристегивались к стене цепями. Прием пищи, спальное место, санузел все находилось в одном помещении. Осужденные, являющиеся бывшими сотрудниками, помещались в камеры ШИЗО, поскольку не было помещений карантин для осужденных данной категории. В камере ШИЗО отсутствовал доступ к личным вещам, поскольку они находились в другом помещении, изымались даже письменные принадлежности. На прогулку могли вывести на 15 минут, а могли на два часа. Мероприятия воспитательного характера не проводили, были трансляции детских сказок по радиоточкам, просмотр телепередач не организовывался. Пищу выдавали через окно приема пищи, посуду забирали. Все осужденные категории бывшие сотрудники содержались в одном отряде, из разговоров знает, что все прибывающие осужденные, помещались на период карантина в камеру ШИЗО. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 показал, что проходит службу в должности заместителя начальника в ФКУ ИК-6, осужденные бывшие сотрудники судов и правоохранительных органов, в соответствии с требованиями законодательства, должны содержаться отдельно от других категорий осужденных, в связи с чем для них были оборудованы дополнительные помещения для карантина, все осужденные находились в карантине на обычных условиях отбывания наказания. Со всеми осужденными проводились воспитательные мероприятия, лекции транслировались через радиоточки, демонстрировались два часа в неделю кинофильмы, групповые занятия проводились в помещении, в котором они находились, индивидуальные беседы проводились в кабинете начальника отряда. Условия для осужденных бывших сотрудников судов и правоохранительных органов на период карантина соответствовали условиям, в которых находились осужденные в основном карантине, распорядок дня был единым для всех. По прибытии все предметы, которые разрешены для хранения осужденным, не изымались, осужденные их забирали с собой, в том числе, продукты питания. Посуда выдается осужденным на период приема пищи, если у осужденных имеется своя посуда, она находится у них, не изымается, при отсутствии личной посуды, выдается по заявлению осужденного. Вне зависимости от категории всем осужденным по распорядку дня предоставлялась прогулка, при необходимости выйти покурить осужденному данная возможность предоставлялась. Постоянно находиться на ногах в дополнительных помещениях карантина не заставляли, было оборудовано место, где осужденные могли посидеть. В основном карантине имеется спальная секция, комната приема пищи, комната воспитательной работы, в дополнительных помещениях карантина, прием пищи, спальное место и туалет находятся в одном помещении, спальные места отличались от спальных мест основного карантина. Санузел изолирован. Поскольку дополнительные помещения карантина не были оборудованы розетками, горячую воду для заваривания чая осужденным выдавали. Во всех помещениях исправительного учреждения имеется как дневное, так и ночное освещение. Ограничения, устанавливаемые для осужденных, содержащихся в ШИЗО, не распространялись на осужденных, находящихся в дополнительных помещениях карантина.

Согласно Нормам обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом ФСИН России от ДАТА ИЗЪЯТА ***, предусмотрено оборудование камеры ШИЗО откидной металлической кроватью с деревянным покрытием на человека, одним столом для приема пищи, тумбочкой одной на 1 человека, одним на камеру умывальником (рукомойником). Камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой.

В свою очередь, общежития отрядов, согласно нормам вышеуказанного приказа, включают в себя спальное помещение, комнату отдыха, комнату для хранения продуктов питания и приема пищи, комнату для хранения личных вещей. 

Согласно «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)» в спальных помещениях (спальных комнатах) общежитий с обычными, облегченными, строгими условиями отбывания наказания осужденных, карантинов (за исключением карантина в ИК особого режима для осужденных ПЛС) следует предусматривать размещение следующего оборудования: кровать с жесткой сеткой по числу осужденных; прикроватные тумбочки (одна на двух осужденных); табуретки (одна на каждого осужденного); письменный стол; подставка под бак с питьевой водой; вешалка для одежды; зеркало; громкоговоритель, помещения карантинов оборудуются изолированной кабиной с унитазом. 

Содержание в местах лишения свободы не имеет своей целью нарушить гражданские права заявителя, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, а имеет целью исправление лица, совершившего преступление, путем соблюдения предусмотренных нормами уголовного права и процесса процедур.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, на основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу, что факт нарушения условий содержания административного истца в период отбытия им наказания в ФКУ ИК-6 с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в виду нахождения в изолированном помещении ШИЗО в период карантина, и тем самым факт нарушения его прав, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Как установлено в судебном заседании, и не отрицалось административными ответчиками, ФИО1, являясь осужденным категории бывших сотрудников судов и правоохранительных органов, по прибытии в учреждение, в виду отсутствия отделения карантина для указанной категории осужденных, был помещен в помещение, которое изначально предназначалось для отбывания дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор. При этом решений о наложении на административного истца такого вида взыскания, как водворение в штрафной изолятор, не принималось. 

Факт отсутствия помещения карантина в ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ для осужденных категории бывших сотрудников судов и правоохранительных органов, также подтверждается представлением Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДАТА ИЗЪЯТА, поскольку, как подтвердил представитель административных ответчиков в судебном заседании, и пояснили свидетели, во все периоды отбывания в учреждении наказания осужденными, относящимися к категории бывших сотрудников судов и правоохранительных органов, дополнительные помещения карантина были организованы в помещениях ШИЗО. Какого-либо переустройства, модернизации указанных помещений, не проводилось. 

Доводы административных ответчиков о том, что нахождение ФИО1 в указанном помещении было вызвано необходимостью соблюдения требований законодательства о недопущении содержания осужденных категории бывшие сотрудников судов и правоохранительных органов с осужденными иного контингента, что в свою очередь было направлено и на обеспечение безопасности истца, а также что исправительным учреждением были созданы условия содержания осужденных в дополнительных помещениях карантина равные условиям основного карантина, так как осужденные имели возможность по их просьбе выходить на улицу, в том числе и не во время, отведенное для прогулки, обеспечивались горячей кипяченой водой для заваривания чая, был организован просмотр телепередач и проведение воспитательных мероприятий, не могут быть приняты во внимание. Обстоятельства, на которые ссылаются административные ответчики, не исключают факта нахождения ФИО1 не в обычных условиях отбывания наказания, как предусматривает карантинное отделение, а в условиях камеры штрафного изолятора. В частности, указанные помещения использовались осужденными как спальное помещение, при этом в этом же помещении для осужденных организовывался как прием пищи, так и воспитательные мероприятия; санитарные узлы соответствовали требованиям к санитарным узлам штрафного изолятора, а не помещениям карантина. 

Суд отклоняет довод административных ответчиков о пропуске предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трёхмесячного срока обращения в суд, поскольку в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Административный истец продолжает отбывать наказание в виде лишения свободы, предполагаемые нарушения условий его содержания носят длящийся характер, то есть срок обращения в суд не пропущен.

Согласно п. 2 ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание обстоятельства, при которых причинён моральный вред, характер и степень физических и нравственных страданий потерпевшего, наступившие последствия.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причинённый гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причинённый вред подлежит возмещению за счёт казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 указанного Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

По ведомственной принадлежности в порядке, установленном статьей 158 Бюджетного кодекса РФ, по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, выступает главный распорядитель средств федерального бюджета - в данном случае Федеральная служба исполнения наказаний России.

С учетом того факта, что ФИО1 непродолжительное время находился в помещении ШИЗО в ненадлежащих условиях содержания в исправительном учреждении, его индивидуальных особенностей, отсутствия значимых последствий, суд находит подлежащей взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет средств казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в пользу ФИО1 в размере 6 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 6 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДАТА ИЗЪЯТА. 

Судья О.В. Харина