ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии административного искового заявления

г. Хабаровск 05 мая 2017 года

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Чуешкова В.В., рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании незаконными отказов в выдаче разрешений на строительство индивидуальных жилых домов, обязании администрации г. Хабаровска выдать разрешения на строительство индивидуальных жилых домов, 

установил:

ФИО1 обратился в Хабаровский районный суд Хабаровского края с указанным административным исковым заявлением. 

В соответствии с требованиями п.п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ по правилам и нормам КАС РФ подлежат рассмотрению споры об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Из содержания поданного ФИО1 искового заявления следует, что последнему отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуальных жилых домов на земельных участках, арендатором которых он является. 

Поскольку отказ в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома изменяет и ограничивает права ФИО2 на пользование и распоряжение земельным участком, то спор, возникший между ним и ответчиками, подлежит рассмотрению в ином судебном порядке. 

Так как ФИО2 в своем заявлении просит не только признать отказ от ДД.ММ.ГГГГ года в выдаче ему разрешения на строительство индивидуальных жилых домов, расположенных на земельных участках, незаконным, но и обязать ответчика выдать такие разрешения, то заявление подлежит рассмотрению по правилам искового производства, по нормам ГПК РФ.

Кроме того, обращается внимание административного истца на то, что указывая ответчиками администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края и администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района, он просит признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ года администрации г. Хабаровска в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома и обязать администрацию г. Хабаровска совершить определенные действия, при этом, не указывая в иске, какое отношение данная администрация имеет к заявленным истцом требованиям, и какие права истца нарушены администрацией г. Хабаровска и администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 128 КАС РФ,

определил:

В принятии административного искового заявления ФИО1 к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании незаконными отказов в выдаче разрешений на строительство индивидуальных жилых домов, обязании администрации г. Хабаровска выдать разрешения на строительство индивидуальных жилых домов, отказать.

Определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение 15 дней после его вынесения.

Судья В.В.Чуешкова