Дело № 5-44/2025

УИД 18RS0031-01-2025-000392-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2025 года с. Якшур-Бодья УР

Судья Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики Уракова А.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ООО «Романов» находящийся по адресу: юридический адрес: 

<

...>, фактический адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

УСТАНОВИЛ:

03.07.2025 начальником миграционного пункта ОМВД России «Якшур-Бодьинский» ФИО1 в отношении юридического лица ООО «Романов», находящийся по адресу: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

Так, 25.06.2025 ООО «Романов» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве швеи рабочих перчаток в помещении, расположенном по адресу: 

<

...>, без разрешительных документов, чем допустило нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Определением начальника миграционного пункта ОМВД России «Якшур-Бодьинский» ФИО1 от 04.07.2025 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Романов» передано на рассмотрение в Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ООО «Романов» ФИО3 по доверенности, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ признала, просила применить в отношении ООО «Романов» наказание в виде административного приостановления деятельности. Просила учесть, что общество оказывает помощь бойцам СВО. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - начальник миграционного пункта ОМВД России «Якшур-Бодьинский» ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статье 2 которого патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 названного Закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Вина ООО «Романов» в совершении правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела: распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки № 3 от 26.06.2025; актом проверки в отношении ООО «Романов» от 01.07.2025, протоколом № 104м об административном правонарушении от 03.07.2025; объяснениями представителя ООО «Романов» - ФИО3 от 03.07.2025; Уставом ООО «Романов»; решением единственного учредителя ООО «Романов» № 1 от 18.12.2024; свидетельством о постановке на учет; выпиской из ЕГРЮЛ; договором аренды помещения от 01.01.2025.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Романов» в нарушение требований п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» допустил гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к трудовой деятельности в качестве швеи по адресу: 

<

...>, в отсутствие патента, обязательного для осуществления трудовой деятельности.

По мнению суда, ООО «Романов» располагало возможностью принять все зависящие от него меры для соблюдения действующего миграционного законодательства, однако такие меры юридическим лицом приняты не были. Доказательств того, что юридическое лицо в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имело возможности соблюсти правила привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, суду не представлено.

Смягчающим наказание обстоятельством является полное признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований, позволяющих признать совершенное обществом административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ с учетом положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

Также не имеется оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На момент рассмотрения настоящего дела срок привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При решении вопроса о назначении юридическому лицу наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, судом принимается во внимание то обстоятельство, что в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении данного юридического лица ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения, признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах, учитывая характер и общественную опасность совершенного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, суд считает необходимым назначить ООО «Романов» наказание в виде административного приостановления деятельности по месту фактического осуществления деятельности в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, так как менее строгий вид наказания не сможет максимально обеспечить достижения целей административного наказания, а также может повлечь неблагоприятные последствия.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.1-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Романов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток на территории, расположенной по адресу: 

<

...>.

Настоящее постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ), а срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

Настоящее постановление для исполнения в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ направить в Якшур-Бодьинский РОСП УФССП России по Удмуртской Республике.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Уракова