Дело № 2-1410/2023

29RS0008-01-2023-001783-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ропотовой Е.В.

при секретаре Герасимовской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 июня 2023 года в г. Котласе гражданское дело по иску исполняющего обязанности Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Харитоновская средняя общеобразовательная школа», Управлению по социальной политике администрации Котласского муниципального округа Архангельской области об обязании оснащения медицинского кабинета медицинским оборудованием, 

установил:

исполняющий обязанности Котласского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Харитоновская средняя общеобразовательная школа» (далее МОУ «Харитоновская СОШ»), Управлению по социальной политике администрации Котласского муниципального округа Архангельской области об обязании оснащения медицинского кабинета медицинским оборудованием.

В обоснование требований указал, что в нарушение положений действующего законодательства медицинский кабинет МОУ «Харитоновская СОШ» не оснащен в полном объеме медицинским оборудованием. Поэтому просит обязать ответчиков в срок до 1 сентября 2024 года устранить допущенные нарушения. 

В судебном заседании старший помощник Котласского межрайонного прокурора Паутова Н.М. заявленные требования поддержала, уточнив срок устранения нарушений до 1 сентября 2025 года.

Представитель ответчика МОУ «Харитоновская СОШ» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие, исковые требования признает. 

Представитель ответчика Управления по социальной политике администрации Котласского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие. 

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив исковое заявление, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

В п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка указано, что государства-участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу с детьми или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Согласно ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 5 ноября 2013 года № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период их обучения и воспитания в образовательных организациях (далее Порядок № 822н).

Согласно требованиям п. 4 названного Порядка организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (п. 9 Порядка № 822н).

В соответствии с п. 11 Порядка № 822н и п. 10 Положения об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, являющегося приложением № 1 к Приказу Минздрава России от 5 ноября 2013 года № 822н, оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи, утвержденному настоящим приказом.

Из п. 7 приложения № 1 к Приказу Минздрава России № 822н следует, что в структуре отделения медицинской помощи обучающимся, предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации и состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

Согласно пункту 15 приложения № 1 к Приказу Минздрава № 822н Положение об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях распространяется на кабинеты, здравпункты медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, оказывающие медицинскую помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, при отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся.

Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях установлен приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Минздрава России № 822н.

Статьей 9 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Учредителем МОУ «Харитоновская СОШ» является Управление по социальной политике администрации Котласского муниципального округа Архангельской области.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие материальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Проведенной Котласской межрайонной прокуратурой проверкой установлено и не оспаривается ответчиками, что кабинет для оказания медицинской помощи в МОУ «Харитоновская СОШ», не оснащен в полном объеме в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях согласно приложению № 3 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 года № 822н, а именно отсутствует следующее оборудование: тонометр с возрастными манжетами, секундомер, холодильник, аппарат Рота с таблицей ФИО1, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт., грелка медицинская, носилки, травматологическая укладка, зонды желудочные разных размеров - 4, посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи, ширма медицинская, стол медицинский, стол инструментальный, бикс большой - 2, бикс малый - 2, пинцет - 4, корцанг - 4, сейф для хранения медикаментов, комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни. 

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что функции и полномочия учредителя МОУ «Харитоновская СОШ» исполняет Управление по социальной политике администрации Котласского муниципального округа Архангельской области, то суд в интересах несовершеннолетних обязывает ответчиков осуществить оснащение медицинского кабинета медицинским оборудованием и материалами, в связи с чем требования исполняющего обязанности прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая фактические обстоятельства данного дела, принимая во внимание соблюдение интересов неопределенного круга лиц на охрану здоровья, а также с учетом необходимого времени для выделения денежных средств и принципов бюджетного финансирования, суд считает необходимым определить срок для исполнения возложенной обязанности на ответчиков до 1 сентября 2025 года.

На основании ст. 98 ГПК РФ с учетом положений абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ с МОУ «Харитоновская СОШ» подлежит взысканию в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» государственная пошлина в размере 90 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования исполняющего обязанности Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Харитоновская средняя общеобразовательная школа», Управлению по социальной политике администрации Котласского муниципального округа Архангельской области об обязании оснащения медицинского кабинета медицинским оборудованием удовлетворить. 

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Харитоновская средняя общеобразовательная школа» (ИНН 

<

***>), Управление по социальной политике администрации Котласского муниципального округа Архангельской области (ИНН 

<

***>) в срок до 1 сентября 2025 года приобрести медицинское оборудование и материалы для медицинского кабинета, подлежащего оснащению в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 года № 822н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период их обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно: тонометр с возрастными манжетами, секундомер, холодильник, аппарат Рота с таблицей ФИО1, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт., грелка медицинская, носилки, травматологическая укладка, зонды желудочные разных размеров - 4, посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи, ширма медицинская, стол медицинский, стол инструментальный, бикс большой - 2, бикс малый - 2, пинцет - 4, корцанг - 4, сейф для хранения медикаментов, комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Харитоновская средняя общеобразовательная школа» в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» государственную пошлину в размере 90 рублей. 

На решение суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Котласский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Е.В. Ропотова

Мотивированное решение составлено 26 июня 2023 года.