№2-6369/2019

УИД 16RS0042-03-2019-004532-24

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Набережные Челны РТ 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фазилова Ф.К., 

при секретаре Хабибрахмановой Э.Р.,

с участием представителя ответчика МВД Российской Федерации и третьего лица Управления МВД Российской Федерации по г. Набережные Челны ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, указывая, что ... судом ему избрана мера пресечения в виде содержания под стражей в СИЗО-5 г. Чистополь. Следственные действия и судебные заседания по делу проходили в г. Набережные Челны, поэтому его периодически перевозили из СИЗО-5 г. Чистополь в ИВС УВД г. Набережные Челны. Таким образом, был этапирован в г. Чистополь не менее 7 раз и не менее 6 раз в г. Набережные Челны. Расстояние между учреждениями составляет около 140 км., время в пути занимает от 2,5 до 3 часов. Перевозки осуществлялись в специально оборудованной автомашине. При перевозке находился в металлической запертой камере без окон, с деревянными скамьями. На одного человека приходится около 0,25 кв.м. Отсутствие свободного пространства сильно угнетает, в связи с легкой формой клаустрофобии испытывал приступы панических атак. В машине отсутствуют поручни и ремни безопасности. Вентиляция осуществляется через одно окно в потолке, воздуха не хватает. Летом корпус машины нагревается. Отсутствует реальная возможность посетить туалет. В одной камере перевозятся больные гепатитом, кожными заболеваниями. Освещение в камере очень тусклое. В период нахождения в указанных машинах ему был причинен моральный вред, который состоит в том, что он испытывал страх, унижение, чувство беспомощности, опасался за свою жизнь, здоровье в течение длительного времени. 

Судом в качестве соответчика по делу привлечено Министерство финансов Российской Федерации.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы, надлежащим образом извещен, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации и третьего лица Управления МВД по г. Набережные Челны в судебном заседании иск не признала, указав, что истцом не предоставлено доказательств с достоверностью подтверждающих нарушение его прав, а также причинения ему морального и физического вреда в результате содержания в ИВС УВД г. Набережные Челны. 

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, в представленном отзыве исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований. 

Выслушав в судебном заседании представителя ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьями 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Материалами дела установлено, что ФИО4 этапировался в ФКУ СИЗО-5 ... ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... и в ИВС УВД по г. ФИО1 ..., ..., ..., ..., ..., ..., .... 

Из справки усматривается, что ФИО2 с ... конвоировался из ИВС ПиО УМВД России по г. ФИО1 в ФКУ СИЗО-5 ... и в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан на специальных автомашинах типа «АЗ» КамАЗ 4308, регистрационный номер ..., КамАЗ 4308 С-4, регистрационный номер ..., КамАЗ 4308 С-4, государственный номер ... 

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, лишенных свободы регулируются Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД Российской Федерации от ... ..., а также Федеральным законом от ... № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Статьей 4 Федерального закона от ... N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закон) установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со статьей 13 Закона подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Как следует из материалов дела, для перевозки подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей используются автомобили специальные (далее – спецавтомобили), изготавливаемые на базе серийно выпускаемых транспортных средств типа «АЗ», пассажировместимость которых определяется одобрением типа транспортного средства. 

Требования к конструкции подобных автомобилей регламентированы Специальными техническими требованиями для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которые представлены в Правилах стандартизации – ПР.7...-2010).

Конструктивные особенности спецавтомобилей в соответствии с требованиями, предъявляемыми Стандартом, предполагают наличие общих и одиночных камер с установленными для них нормами площади, их вентиляцию, которая производится за счет вентиляционных отверстий в двери, отопление рабочего салона и его освещение, в том числе камер.

Согласно пунктам 4.5, 5.4 стандарта отрасли ПР 7...-2010 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», принятому и введенному в действие ..., спецавтомобили предназначены для перевозки только сидящих людей; минимальные размеры камер спецавтомобилей для спецконтингента составляют: одиночной - ширина 500 мм, глубина 650 мм; общей - ширина определяется длиной сидений (из расчета 450 мм на одно посадочное место), глубина 650 мм или 1150 мм (для камеры с двумя рядами сидений, расположенных напротив друг друга, максимальная глубина такой камеры 1300 мм). В пункте 5.5.2 Стандарта отрасли ПР 7...-2010 указано, что сиденья должны быть стационарными, жесткой конструкции на металлическом каркасе.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о несостоятельности доводов истца о размерах, которые отводятся для размещения обвиняемых и подозреваемых в спецавтомобиле и необоснованно жестких сидениях.

Что касается доводов истца об отсутствии в спецавтомобилях системы безопасности пассажиров (ремней безопасности, поручней), то указанным выше стандартом отрасли не предусмотрена установка в камерах для спецконтингента как одиночных, так и общих, оборудования для сохранения равновесия при движении автомобиля, поскольку они предназначены для перевозки только сидячих людей. При этом площадь как одиночной, так и общей камеры спецавтомобиля изменена быть не может, как невозможно установление в камерах какого-либо дополнительного оборудования, не предусмотренного стандартом.

В соответствии с пунктом 5.9 стандарта отрасли ПР 7...-2010 вентиляция осуществляется через вентиляционные лючки в камерах для спецконтингента. В одиночных камерах - по одному, в общих камерах - по два лючка. В каждой общей камере вместимостью более 3 человек установлен вытяжной вентилятор, в помещении конвоя - приточный вентилятор. При отсутствии общих камер вместимостью более 3 человек вентиляторы устанавливаются в помещении конвоя.

Доводы истца об отсутствии возможности пользоваться туалетом во время этапирования и конвоирования, также являются несостоятельными исходя из следующего.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ... N 140дсп утверждено Наставление по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (далее - Наставление). Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации ..., регистрационный ....

В соответствии с пунктом 246 данного Наставления остановки спецавтотранспорта, находящегося на маршруте конвоирования допускаются через каждые 3-4 часа, в том числе для отправления естественных надобностей спецконтингентом. Протяженность маршрута конвоирования от СИЗО-5 ... до ИВС УМВД России по г. Набережные Челны составляет около 148 км, а временной промежуток в пути 2 - 2,5 часа, что не предусматривает остановку спецавтотранспорта на маршруте конвоирования. 

Освещение в камерах для спецконтингента защищено решетками или колпаками с отверстиями. Каких-либо норм уровня освещенности в соответствии с требованиями СНиП 23-05 для камер не установлено, что предусмотрено пунктом 5.10 стандарта отрасли. Кроме того, нормативными документами запрещается эксплуатировать специальный автотранспорт оборудованный в нарушение требований. Специальный автотранспорт поставляется со спецзавода и уже оборудован всем необходимым.

Проверяя доводы о том, что больные инфекционными заболеваниями не изолируются от здоровых, суд учитывает, что данные доводы истцом какими-либо доказательствами подкреплены не были, напротив, как указывалось выше, согласно справке начальника ИВС УМВД России по г. Набережные Челны при размещении конвоируемых в камерах спецавтомобиля, учитывается их состояние. В случае опасного инфекционного заболевания, конвоируемый изолируется от здорового спецконтингента.

То обстоятельство, что в летний период корпус автомобиля нагревается до температуры 50 градусов по Цельсию, не может служить достаточным основанием для признания оспариваемых действий незаконными, поскольку в соответствии с требованиями к спецавтомобилям их кузов должен быть цельнометаллическим, каркасы стен и потолка спецкузова должны быть сварными из стальных профилей, наружная и внутренняя обшивка спецкузова должна быть выполнена из листовой стали.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По мнению суда, истцом не доказан факт нарушения его прав и законных интересов при перевозке из изолятора временного содержания в следственный изолятор и обратно. 

Таким образом, суд считает, что ФИО4 перевозился из СИЗО-5 ... в ИВС УМВД России по г. ФИО1, а также обратно на специальных транспортных средствах, оборудованных для этих целей в надлежащих условиях.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца со дня принятия в окончательной форме через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Фазилов Ф.К.