Дело №

УИД №

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Варченко Т.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО4,

24.07.2023 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску ФИО8 к департаменту жилищной политики администрации г. Омска о понуждении к заключению договора социального найма, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8 обратилась в суд с иском к департаменту жилищной политики администрации г. Омска о понуждении к заключению договора социального найма, указав, что .... ФИО2 выдан ордер № на право занять жилое помещение, состоящее из 3 комнат по адресу адрес на состав семьи из 5 человек: ФИО2 (наниматель), ФИО3 (сын), ФИО8 (жена сына), ФИО5 (дочь), ФИО6 (дочь). После смерти ФИО2 произошла замена нанимателя на ФИО3 (сына), после его смерти основным квартиросъемщиком квартиры являлась ФИО8 (истица). Сложившиеся правоотношения свидетельствуют о занятии жилого помещения ФИО8 на условиях договора социального найма. При обращении в департамент жилищной политики администрации адрес о заключении договора социального найма был получен отказ. С учетом уточнений просила признать за собой право пользования жилым помещением квартирой, расположенной по адресу адрес на условиях договора социального найма с включением в состав постоянно проживающих лиц ФИО9. 

В судебное заседание истец ФИО8 не явилась, о дате, времени, месте слушания дела извещена надлежаще.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 ФИО1 доводы иска поддержала.

В судебное заседание представитель ответчика департамента жилищной политики администрации г. Омска не явился, ответчик о дате, времени, месте слушания дела извещен надлежаще.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО9 участия не принимала, о дате, времени, месте слушания дела извещена надлежаще.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО9 – ФИО4 иск посчитал подлежащим удовлетворению с учетом включения в состав постоянно проживающих лиц ФИО9, зарегистрированную в спорном жилом помещении с .....

С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ордеру № от ...., последний выдан ФИО2 с семьей из 5 человек на право занять жилое помещение, состоящее из 3 комнат по адресу адрес на состав семьи: ФИО3 (сын), ФИО8 (жена сына), ФИО5 (дочь), ФИО6 (дочь). 

Постановлением Главы администрации адрес № от .... открыт финансовый лицевой счет на имя ФИО3 в связи со смертью ФИО7.

Приказом № от .... МУП «

<

данные изъяты>» внесены изменения в договор социального найма жилого помещения квартиры, расположенной по адресу адрес, заменен наниматель (муж) ФИО3 на нанимателя (жену) ФИО8 в связи со смертью прежнего нанимателя ...., поручено директору филиала № заключить с ФИО8 договор социального найма в письменной форме.

.... филиал № МУП «

<

данные изъяты>» в лице директора ФИО12 заключил договор социального найма с ФИО8.

Как следует из ответа департамента жилищной политики администрации адрес от .... ФИО8 отказано ввиду отсутствия согласия ФИО9 на заключение договора социального найма с ФИО8, а также указано, что заявительница не является лицом, занимающим жилое помещение на условиях договора социального найма.

В силу п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 11, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации устанавливается, что права и свободы должны осуществляться с таким расчетом, чтобы не нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, действующего на момент возникновения рассматриваемых правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласие остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются его членами (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся и в нормах ныне действующего законодательства (ст. ст. 69, 70 ЖК РФ).

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

В пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Статьей 60 ЖК РФ было предусмотрено сохранение жилого помещения за временно отсутствующими нанимателем или членами его семьи, а статьей 61 ЖК РСФСР предусматривался судебный порядок признания лица утратившим право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как следует из пояснений представителей сторон в судебном заседании, после вселения в 1968 года в квартиру по адресу адрес, ФИО8 выезжала из нее для проживания к дочери за пределы адрес, однако вернулась и .... зарегистрировалась в спорном жилом помещении в установленном законом порядке.

Согласно копии лицевого счета от .... в квартире по адресу адрес зарегистрированы ФИО8, .... года рождения, ФИО9, .... года рождения.

При этом в заключении письменного договора социального найма истице отказано, что препятствует ей в приватизации жилого помещения.

Департаментом жилищной политики администрации адрес правомерно не принят во внимание договор социального найма, заключенный .... между филиалом № МУП «

<

данные изъяты>» и ФИО8, поскольку в силу положений ст. 60 ЖК РФ, вступившего в действие с ...., полномочия по заключению договора социального найма возложены на собственника жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель).

Между тем, ордер на жилое помещение до .... являлся единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда, на основании которого с гражданином заключался договор найма (ст. ст. 47, 51 ЖК РСФСР; ч. 1 ст. 2 Закона от .... N 189-ФЗ).

Суд приходит к выводу, что отсутствие письменного договора социального найма с ФИО8, при наличии доказательств законного вселения ее и регистрации в спорном жилом помещении, не может являться основанием для отказа в заключении письменного договора социального найма и препятствием для приватизации жилого помещения.

Согласие ФИО9 в лице ее представителя в судебном заседании получено. 

Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО8 удовлетворить.

Признать за ФИО8, .... года рождения, право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу адрес включением в число лиц, постоянно проживающих в жилом помещении ФИО9, .... года рождения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено .....

Судья: подпись. Копия верна. Судья: