Дело №2-6659/2025

УИД: №

Категория: 2.219

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

30 октября 2025 года г.Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Халитовой А.Р. 

при секретаре Аминевой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к ООО Региональный оператор «Эко-Сити» о признании недействительным платежных документов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ООО Региональный оператор «Эко-Сити», в котором просит признать путем мошенничества насильно предъявленных платежных документов за коммунальные услуги «Обращение с ТКО» на общую сумму по состоянию на июнь 2025г. в сумме 11719,89 руб., недействительными, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Исковые требования мотивирует тем, что он и ФИО3 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Однако, с марта 2017г. он по указанному адресу не проживает. В связи с ухудшением состояния здоровья переехал на постоянное место жительства к детям по адресу: 

<

адрес>, где зарегистрирован и проживает. Супруга ФИО3 никогда не была зарегистрирована и не проживала по указанному адресу. Однако ООО Региональный оператор «Эко-Сити» указав на платежных документах о наличии двух зарегистрированных лицах в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, продолжает предъявлять платежные счета за вывоз мусора ТКО. 16.01.2025г. истцом в адрес ответчика направлена претензия об аннулировании задолженности за вывоз мусора, в связи с тем, что в жилом помещении зарегистрированных и проживающих лиц не имеется. Однако претензия оставлена без удовлетворения. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом.

Представитель ответчика ООО Региональный оператор «Эко-Сити» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Представлено письменное возражение. 

Третьи лица ФИО3, Филиал ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения в судебное заседание не явились, извещены судом.

Суд, определив возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, изучив материалы дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

На основании ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых коммунальных отходов применимы правила Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) о публичном договоре.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354.

Все граждане, проживающие в многоквартирных домах, частном секторе, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, от малого и среднего бизнеса, заканчивая крупными предприятиями, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО2 и ФИО3 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Истцом получен платежный документ ООО "Региональный оператор Эко-Сити" для оплаты услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) по состоянию на июнь 2025г. в сумме 11719,89 руб.

Истец, обращаясь с указанным иском в суд, полагает, что платежные документы за коммунальные услуги «Обращение с ТКО» на сумму 11719,89 руб., являются недействительными, поскольку в жилом помещении зарегистрированных и проживающих лиц не имеется.

Как следует из представленных материалов, на основании соглашения с Министерством экологии Республики Башкортостан, заключенного по результатам конкурсного отбора ООО РО "Эко-Сити" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно приказу Минэкологии РБ от 30.12.2019 N 1198п (ред. от 11.05.2021) "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Башкортостан" региональный оператор ООО РО "Эко-Сити" обслуживает 27 муниципальных образований, в том числе и Дюртюлинский район.

Согласно пункту 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) раздела 1 (1) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно телекоммуникационной сети "Интернет".

Поскольку в установленный срок соответствующая заявка от потребителей ФИО2 и ФИО3 региональному оператору не поступила, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами был заключен на условиях типового договора и вступил в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" независимо от факта не предоставления потребителем паспортных данных.

Тем самым, в силу действующего законодательства, обеспечение обращения с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, является не правом, а обязанностью ФИО2 как собственника жилого дома.

В силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 56(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), установлено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Перерасчет платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления в соответствии с частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется за период временного отсутствия граждан в порядке и случаях, предусмотренных разделом VIII Правил N 354, производится при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении (пункт 86 Правил N 354).

Перерасчет размера платы может быть произведен за периоды именно временного отсутствия гражданина по причинам невозможности его проживания в жилом помещении в ограниченный четкими временными рамками период (командировка, стационарное лечение, нахождение в учебном заведении и т.п.).

Между тем реализация лицом правомочий собственника жилого помещения по пользованию данным помещением либо избранию им иного места проживания, а равно отсутствие потребителя по месту нахождения принадлежащей ему на праве собственности квартиры по причине постоянного проживания по другому адресу не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя" и не освобождает собственника от бремени содержания своего имущества (часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации), а постоянное проживание в ином жилом помещении не может быть признано временным отсутствием, являющимся основанием к перерасчету платы за коммунальную услугу, в данном случае на водоснабжение и водопотребление, в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил N 354.

Как отмечено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. N 52-П обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления (по крайней мере, в части приема отходов и их транспортирования, стоимость которых, как и других элементов обращения с ТКО, в структуре данной платы не определена), а в силу презумпции необходимости для собственника - причем как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением - обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды. Полное освобождение собственника жилого помещения в многоквартирном доме, который в нем постоянно не проживает (что подтверждается в том числе отсутствием его регистрации в соответствующем жилом помещении), от внесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО - с учетом ее целевой направленности и общественно значимого характера - не обеспечивало бы разумного баланса публичных и частных интересов в этой сфере отношений, а также не согласовывалось бы с конституционными принципами справедливости и равенства, требованиями о защите жизни и здоровья граждан, праве каждого на благоприятную окружающую среду и обязанности сохранять природу и окружающую среду (преамбула, статья 7, часть 3 статьи 17, часть 1 статьи 19, часть 1 статьи 20, часть 1 статьи 41, статьи 42 и 58 Конституции Российской Федерации).

В силу вышеизложенного правового регулирования отсутствие регистрации и не проживание в жилом помещении не освобождает собственника от несения расходов по оплате коммунальных платежей, поскольку наличие в собственности объекта недвижимого имущества, в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации порождает для него безусловную обязанность несения бремени содержания принадлежащего имущества.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО8 к ООО Региональный оператор «Эко-Сити» о признании недействительным платежных документов и взыскании морального вреда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд РБ.

Судья А.Р. Халитова

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2025г.