УИД 61RS0061-01-2023-000953-63

Дело № 2-766/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

«21» ноября 2023 год ст. Вешенская 

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Паненковой Л.А.

при секретаре Ильиной С.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Шолоховского района Ростовской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Шолоховского района о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, указав в иске, что она является собственником квартиры расположенной по адресу: (адрес). Право собственности на квартиру возникло на основании решения Шолоховского районного суда от 11.01.2023 года. Земельный участок площадью 712 кв.м - на котором расположена квартира находится также у нее в собственности. С целью улучшения жилищных условий к квартире сделана пристройка. Она обратились в администрацию Шолоховского района за выдачей разрешения на реконструкцию или выдачи заключения о соответствии градостроительных и строительных норм и правил при реконструкции квартиры. 15.09.2023 главным архитектором Шолоховского района З. был дан ответ, что строительные работы велись с соблюдением градостроительных норм и правил, не нарушая права и интересы других лиц и не создавая угрозы жизни и здоровью граждан. В связи с тем, что работы по реконструкции были проведены без получения разрешения на строительство, я не имею возможности зарегистрировать квартиру в реконструированном виде в установленном законом порядке. Просит суд сохранить квартиру в многоквартирном доме по адресу: (адрес) в реконструированном состоянии, утвердив площадь 66.2 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. 

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал в размере уточненных требований. Просит суд сохранить квартиру с кадастровым номером (номер) , площадью 66,2 кв.м по адресу: (адрес) в реконструированном виде, согласно кадастровому плану от 22.09.2023 подготовленному кадастровым инженером К., а также признать за ФИО1 право собственности на указанную квартиру в реконструированном виде, площадью 66,2 кв.м, согласно кадастровому плану.

.

Представитель ответчика администрации Шолоховского района Ростовской области ФИО3 в судебное заседание не явился, в заявлении указал о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение гражданского дела оставляет на усмотрение суда. 

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав доводы представителя истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником земельного участка по адресу: (адрес), площадью 712 +/- 9 кв.м. Право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий на праве собственности ФИО1 (номер) выдан 25.05.2023. 

ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира по адресу: (адрес). Право собственности зарегистрировано на основании решения Шолоховского районного суда Ростовской области по гражданскому делу №2-45/2023. 

Из решения Шолоховского районного суда от 11.01.2023 по гражданскому делу №2-45/2023 следует, что с 2000 года ФИО1 владеет и пользуется квартирой и земельным участком, находящимися по адресу: (адрес). Начиная с 2000 года, она и члены ее семьи владеют и пользуются квартирой, как своей собственной. После заселения в квартиру она сделала капитальный ремонт: перекрыла крышу, подвела коммуникации, газ, заменила окна, следит за техническим состоянием дома, обрабатывает земельный участок. Фактически квартира в похозяйственных книгах администрации Кружилинского сельского поселения числится за истцом. Согласно выписки из ЕГРН общая площадь квартиры составляет 36.8 кв.м. Земельный участок, на котором расположена квартира стоит на кадастровом учете. Площадь земельного участка составляет 659 кв.м. Все налоги и иные коммунальные платежи оплачивает истец. У нее имеются все документы, подтверждающие непрерывное, открытое и добросовестное владение квартирой как своей собственной. После приобретения квартиры никто на нее свои права не заявлял. За время проживания в квартире никаких претензий по поводу владения истцом данным имуществом ни от родственников бывшего владельца, ни от других лиц, не поступало.

Указанным решением за ФИО4 признано право собственности на квартиру с кадастровым номером (номер) , общей площадью 36,8 м?, расположенную по адресу: (адрес). 

Согласны выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.02.2023 квартира по адресу: (адрес), имеет площадь 36,8 кв.м. 

Согласно технического плана помещения по адресу: (адрес), площадь объекта недвижимости составляет 66,2 +/- 0,11 кв.м. Из заключения кадастрового инженера следует, что в ходе проведения кадастровых работ было у4становлено, что площадь помещения увеличилась с 36,8 кв.м до 66,2 кв.м за счет пристройки капитального типа. 

Главным архитектором Шолоховского района З. истец ФИО1 проинформирована, что реконструкция квартиры №(номер) , расположенной по адресу (адрес) велась с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Строительные работы проводились с 08-00 часов до 18-00 часов.

В материалы гражданского дела представлена копия заявления главному архитектору Шолоховского района от С. от 12.06.2023 о согласовании строительства объекта на совместной грани, согласно которого она не возражает в строительстве пристройки к (адрес) многоквартирного дома по адресу (адрес) по грани с земельным участком по адресу (адрес) кадастровым номером (номер) . 

На основании заявления ФИО1 подготовлен градостроительный план земельного участка. В материалы дела представлена проектная документация по реконструкции многоквартирного дома. Согласно справке инженера проекта Щ. данная перепланировка не нарушает несущей способности основных строительных конструкций. Перепланировка заключается в строительстве пристройки, в которой расположены следующие помещения: кухня, санузел, котельная, входной тамбур. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) 

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Пункт 14 ст. 1 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 19.12.2022) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Разрешая иск по существу, установив юридически значимые обстоятельства по делу, применив вышеуказанные нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, отметив, что возражений относительно заявленного иска, а также каких-либо достоверных и достаточных доказательств опровергающих доводы истца ответчиком не представлено и в материалах дела не содержится, находя при этом, что представленные в подтверждение заявленных требований доказательства в своей совокупности являются относимыми, допустимыми и достаточными, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к (адрес) о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности - удовлетворить. 

Сохранить квартиру с кадастровым номером (номер) , площадью 66,2 кв.м по адресу: (адрес) в реконструированном виде, согласно кадастровому плану от 22.09.2023 подготовленному кадастровым инженером К. 

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес) в реконструированном виде площадью 66,2 кв.м, согласно кадастровому плану от 22.09.2023 года подготовленному кадастровым инженером К. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца. 

Председательствующий подпись Л. А. Паненкова 

Мотивированное решение изготовлено (дата).